我這應該有高中生⋯吧？

2019考生超強企劃篇──學測公民搞不懂這些 不要進考場！PART 1

＊考前不到3天，周老師今年特地邀請內湖高中公民大家庭合力撰寫，包含姜淑慎老師、沈倩伃老師、劉炳勛老師和新秀郭益恩實習老師，感謝眾老師一起發想「微翻轉」學測公民素材，服用時 #建議翻查課本或自己整理好幾個月的複習筆記！

＊考生莫急莫慌，只要掌握課本重要概念（尤其是歷年常考理論或專有名詞的觀念），只要概念清楚，怎麼變化都不用怕！以下老師將針對特定時事題提出重要觀念之提問，目的是讓你檢視自己到底是否摸熟觀念。

#歡迎分享做功德
#分享一次多猜對一題
#不是說好一起學測就上？

▋ 時事一：2020大選剛落幕，幾家歡樂幾家愁，但人民投下那一票，真的知道自己在投什麼嗎？

【#立委選舉快問快答】
1.我國區域立委、不分區立委和原住民立委的選制分別是？
2.單一選區相對多數決到底有何特性和問題？（超愛考，還搞不懂？）
3.為什麼自2008年起，我國區域立委73席幾乎被兩大黨包下？
4.政黨票能吃嗎？為什麼小黨們都在搶2%、3%、5%？
5.選制改革吵很久，你瞭解為什麼有人支持改成聯立制？為什麼有人主張增加不分區立委席次／立委總席次呢？

＃去搞懂不然不要找老師討論！
＃我國公職人員選舉也要一併區辨！

來看看→關鍵評論網（2019）。什麼是「不分區立委」？先從你該知道的「政黨票」談起。參考網址：https://www.thenewslens.com/article/127470

1. 從亡國感看「民主政治」

從香港反佔中到我國總統大選持續熱炒的「亡國感」，讓國人在選前思考理想生活的價值排序：要人民有錢？還是民主自由？那麼，你就須要溫習民主政治與非民主政治的分野，何者才是民主政治的必要條件？民主政治又包含哪些基本原則呢？

2. 行政、立法分立的我國政府體制

2020總統大選，蔡英文總統獲得史上最高票817萬票，而所屬政黨民進黨在不分區立委的政黨票僅獲481萬（33.98%），你知道背後的原因嗎？沒關係，現在的你最需要思考的是：當總統候選人和國會多數黨分屬不同陣營／政黨時，未來四年會發生什麼事？在內閣制、總統制國家會發生這種現象嗎？為什麼？
＃關鍵字：分裂投票、內閣制行政立法合一

3. 延伸探討：不斷取得國際矚目的英國大選

歷經數年，英國脫歐的肥皂劇終於要落幕，雖然有《2011年定期國會法》可防止政局動盪，但你知道英國2015年、2017年、2019年都曾改選國會？

絕大多數原因和脫歐密不可分，但你需要知道間接民主（代議政治）與直接民主（公民投票）的互動關係，並瞭解英國下議院「單一選區相對多數決制」選舉制度的問題與影響。
＃108學測地理混公民已考過相關概念

▋ 時事二：不管是假訊息，還是資訊戰，世界的自由國度正遭遇巨大風險，你又該如何思考自由及其界限？

1. 跨冊整合考題：107指考公民已將「衛生紙之亂」的時事改寫為一則社會、政治、法律和經濟之連鎖題組；108學測也有一題組考假訊息、媒體素養及政府作為，你應該注意的是：

1-1 言論、新聞自由及其限制？

當然要讀一讀《憲法》第23條，瞭解內涵中的公益原則、比例原則和法律保留原則。究竟當政府要限制人權時，須以何種原因、手段和途徑才能加以限制？
快搜尋→ 憲法第23條

1-2 媒體近用權

考了多次，大家怎麼還是超不熟？引述大法官釋憲文：「以廣播及電視方式表達意見，屬於憲法第十一條所保障言論自由之範圍。為保障此項自由，國家應對電波頻率之使用為公平合理之分配，對於人民平等『接近使用傳播媒體』之權利，亦應在兼顧傳播媒體編輯自由原則下，予以尊重，並均應以法律定之。」
快搜尋→ 釋字第 364 號

大法官著眼於 #人民 ，所謂媒體近用權是指在人人皆可發表或主張意見的自由下，享有接近與使用媒體的權利。那麼「媒體接近權」與「媒體使用權」的差異是什麼？

1-3 各國因應假訊息及資訊戰攻擊

因應假訊息的傳播，各國紛紛立法增訂罰則取締散播不實訊息者，如法國通過《反資訊操縱法》規定社群媒體平臺應公開揭露背後投放廣告推廣政治內容的廣告主，並授權法國高等視聽委員會可將意圖影響選舉的「境外勢力」的電視頻道下架。

咦？這和我國剛通過不久的《反滲透法》，是否為立意相似的法律？雖然很新，但各國已早ㄧ布運作，有空還是要瞭解一下！

來看看→中央社（2019）。反滲透法三讀 接受滲透競選最重關5年罰千萬【法條全文】。參考網址：https://www.cna.com.tw/amp/news/firstnews/201912315003.aspx

事實上，我國公部門和民間組織早就成立「打假」組織，包含即時新聞澄清專區、台灣事實查核中心等。你一定得知道「媒體識讀／素養」教育的迫切性，否則再多的防堵措施終究阻擾不了排山倒海的假訊息。

▋ 時事三：17歲瑞典少女桑柏格，掀起全球最大的氣候示威，連臺北都有學生參與「為氣候罷課」！

1. 社會運動與公民不服從

1-1 像是這樣的「為氣候罷課」全球示威，在台灣罷課的學生，是在進行「社會運動」還是「公民不服從」呢？還記得它們的定義與差別是什麼嗎？

1-2 桑柏格為氣候發聲、走上街頭，引起全球效應。面對政府公權力不當行使，或是想要表達某些訴求，在現有體制內有哪些程序可以進行？
＃關鍵字：請願、遊說、公投、集會遊行

台灣常被指稱「民主亂象」充斥，究竟民主所帶來的多元聲音是好是壞？一起來看近幾年我國首次將公民不服從納入判決的太陽花學運。

來看看→關鍵評論網（2017）。為何法官會判太陽花學運無罪？讓我們先來複習一下何謂「公民不服從」。參考網址：https://www.thenewslens.com/article/64966

2. 綠色經濟

2-1 碳足跡
在談環保議題，一定要提到綠色經濟概念！桑柏格乘坐零碳排放的帆船前往紐約出席聯合國氣候行動峰會，她聲稱此象徵性舉動正是為了減少碳足跡，卻引發更多質疑。你能區辨碳排放、碳交易與碳足跡等觀念嗎？

2-2 綠色GDP
經濟發展常被視為環境保護的對立面，為了讓環境的破壞與污染看起來「更有感」，透過綠色GDP的計算，就可以看出環境資源在經濟發展中犧牲多少！
＃學測大考點，不能錯過！

2-3 剛剛提到的聯合國氣候行動峰會，正是簽署《巴黎協定》這一重要氣候協議之處，只是除了桑柏格以外，川普也有大動作，宣布美國正式退出《巴黎協定》！還記得過去全球為了碳排放與溫室氣體排放簽訂了哪些相關文件嗎？

來看看→關鍵評論網（2019）。川普讓美國正式退出巴黎氣候協定，可能帶來哪些衝擊？參考網址：https://www.thenewslens.com/article/126998

＃敬請尊重智慧財產權
＃教育用途請註明出處　＃禁止未經授權之商業用途

剩半年ㄛ

【 連實際上路的二行程數量、排放量都沒統計過！北市府禁二行程已公然違憲！ 】
　
※ 半年後真的要禁了！？
2018/1/18 各新聞媒體的報導指出 『 北市空品禁區半年內即禁行二行程機車，採車牌辨識查緝，駛入將罰款500 ~ 60000元 』。
　
這部分 1/19 (五) 本社已請 #陳建銘 議員方面與環保局處查證，預計下週會知道實情。
　
　
※
#北區反禁二行程聯盟
針對1/18北市環保局記者會，予自由時報完整回應如下：
　
　
近年來政府鋪天蓋地，將二行程機車抹黑成汙染元兇，聲稱只要禁掉二行程機車，空汙和大家的健康就有救了。但本社與全國有識民眾卻極不以為然！
　
　
● 【政府並無統實際上路之二行程機車統計數據。如何得出二行程機車應該被禁行否則為害甚大的結論？】
　
公聽會上，本社多次要求政府提出『5年內二行程機車每日/月/年實際上路總數、排氣總量』，但對方從來拿不出來 。
　
因為政府 -- 根本沒統記！
　
連二行程機車到底造成了『什麼影響、多少影響』都說不出來，政府如何證明『禁止人民使用財產』的合理性？
　
　
而二行程機車於三年前(2015)，只占全台 PM2.5 佔比中的1.15%，遠小於於其他燃油車輛(19.22%) 和 工廠電廠 (13.59%) 的排放占比；且根據環保署統計，二行程機車的數量每年以20萬台減少，2017年更一舉淘汰了30萬台，因此可以推定目前PM2.5佔比，早已小於 1% 以下！
　
另外，二行程機車於2003年停產至今，至少有1/3車輛是處於缺料損壞未維修停駛狀態，更有諸多玩家一人就擁有數台二行程機車收藏卻甚少上路。
　
可以說，二行程車根本已瀕臨絕種，3年內就會幾乎滅絕，對空氣的影響微乎其微！
( 也因此政府專挑二行程車這相對弱勢的族群下手。 )
　　
　
最為荒謬的是，
北市環保局嚴科長於首次公聽會上，曾如此回覆本社
　
-- 『 根據統計，路上每10台機車就有1台二行程』。
-- 『 根據統計，路上每10台機車就有1台二行程』。
-- 『 根據統計，路上每10台機車就有1台二行程』。　
　
真的太狂，當下所有民眾全部大笑。
　
但恐怖的真相是，此種與現實脫節的『空想』，竟是政府施政的依據！
　
　
因此本社再一次嚴正要求，政府應提出『5年內二行程機車每日/月/年實際上路總數、排氣總量』相關統計，退回一切威脅人民合法使用車輛之政策！
　
　
● 【 政府禁行二行程機車已公然違憲 】
　
　
政府禁行二行程機車，已違反憲法第23條明定的「公益原則」、「比例原則」、「法律保留原則」，以及憲法第7條「平等原則」。
　
『公益原則』 --
　
公益原則成立要件是需要有其 #具體急迫性，且必須以對民眾權益侵害最小之方式為之。
　
政府不斷強調改善空污的急迫性，那就應該要有『5年內二行程機車每日/月/年實際上路總數、排氣總量』或相關數據來證明，為什麼不先禁行其他排廢比例更高的固定、或移動汙染源，而是先拿佔比最低的二行程開刀！
　
『平等原則』 --
　
四行程汽機車同樣是燃油車輛、車輛數更是二行程的數倍，且四行程烏賊車可謂不在少數，其造成的汙染成份及對人體的影響，乃是二行程車輛的數倍。
　
但政府也只採取罰款的方式來取締，並未以禁行的方式來處理。如此不合乎憲法平等原則中「所保障的差別待遇需合理」以及「其正當理由與目的需有合理關聯性」。分明是歧視、打壓特定族群與車種！
　
　
● 【 環保署提供的數據自相矛盾，政策已無正當性 】
　
根據環保署三年前公布的官方統計數據，二行程機車在PM2.5的排放佔比僅佔1.15%，然而在空污法修法期間提出的數據卻變成了2.25%。
　　
國內二行程機車2003年就已停產，且每年減少20萬台以上，試問佔比為何會不減反增？
　
政府的數據分明是造假或灌水，因此一切的相關政策已無其正當性！
　
　
　
● 【 北區反禁將盛大的回覆政府 】
　
政府各次公聽會上，完全無法回覆反禁團體、專業人士的質疑，關鍵數據也拿不出來，如今就要蠻橫禁行，顯示雙方以理性溝通恐已無效。
　
既然政府喜歡讓人民上街表達訴求，那麼全台二行程車友也早已超過忍耐的底線，肯定以盛大的方式回應政府的獨裁政策。
　　
　
#待議員方面最終確認後將再發佈更新
#反對禁止二行程機車
#政府巧立名目殺二行程包庇財團圖利車商　
　
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原始新聞連結
http://m.ltn.com.tw/news/local/paper/1169877
北市環保局 ( 要抒發就去對方場子表達 )
https://www.facebook.com/taipeidep/…
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#最新反禁訊息請見北區反禁二行程聯盟
#歡迎加入與分享
　　
北區反禁二行程聯盟粉專(FP) -
https://www.facebook.com/taipei.abtm/
北區反禁二行程聯盟討論板 -
https://www.facebook.com/groups/taipei.abtm/　

#路邊舉牌理性訴求的老婦人
#遭20警濫權盤查強帶回偵訊

這兩天因中秋將近
排滿歡慶中秋的活動
昨晚在跑完所有行程
接續在和律師團確認要幫人民上訴的狀紙
一直忙到半夜⋯
接到民眾慌張的求助電話
說為了稅災戶等稅改問題
他們這段時間
在全國各地都會站路邊舉牌
理性表達訴求
今天有一位60歲的志工媽媽
也是在路邊舉牌，理性表達稅改訴求
準備離去時，突遭20名警察攔住斥責交出身分證
其他附近舉牌志工見狀
都過來關心發生什麼事
據現場志工表示
因警察一度對該志工媽媽吼叫
甚至未經志工媽媽同意
翻包包將牌子拿出
其他志工便拿出手機搜證
警察見狀便恐嚇拍攝志工是妨礙公務
並要求拍攝志工拿出證件
且嗆誰拿手機錄影就盤查誰
不配合的就帶回派出所三個小時⋯
雅芳非常驚訝
台灣是民主法治的國家
人民有言論自由
況且牌子上寫的
都是可受公評的事情
現竟成警察治國，濫權迫害人民
2017年時任客委會主委李永得往超商購物時，遭5、6名警察包圍要求看證件臨檢，怒批台灣是「警察國家」，而警察濫權行為台引發外界抨擊，法院對多起警方盤查事件，判定是違法執行勤務
後來該志工媽媽直接被20名警察帶回派出所
因志工們至派出所抗議
警察才說是因為有人提告
至於提告罪名說法一直在變
一下說是恐嚇罪
一下說是妨礙名譽
志工媽媽在派出所待了至少六小時
又被警察移送新竹地檢
#結果⋯無保釋回
但是⋯志工媽媽因過度驚嚇昏倒
現在還在醫院治療。
#台灣還能說是個民主國家？
警察明顯違法濫權的行為為
1.無明確表明盤查原因，用大聲斥責方式迫使人民拿出證件
2.未經人民同意，而強行搜索人民的私人物品
3.未有明確證據提告妨礙名譽，不應以現行犯逮捕
4.妨礙名譽為一年以下之微罪，可以用函送，警察違反比例原則，堅持移送⋯

#行使職權應遵循比例原則
警察職權行使法第3條第1項已明確規定：「行使職權，不得逾越所欲達成執行目的之必要限度，且應以對人民權益侵害最少之適當方法為之。」

對於這些違法的警察，雅芳今天陪同志工們至新竹地檢署提告，端正警察執法行為，尤為重要，人民受憲法保障，有權拒絕違法公權力的侵害。 

#當遇到警察無故盤查時，警察應主動表明因何原因需進行盤查，若警察都無說明，人民可以要求警察必須表明何原因要盤查。如果警察說不出所以然，不符合《警察職權行使法》第6條第1項各款的話，警察的行為，就是違法盤查，人民可以嚴正拒絕出示證件。

#法稅改革聯盟
是關心在台灣不同角落暗自哭泣的稅災故事，傳布不可不知的法稅基本權益，力邀不同領域學者專家提出改革建言，要制約暴走的公權力 要喚醒法稅權利意識，為人民爭取公平正義的團體。

#應嚴懲違法警察，讓真正保護人民的好警察不被拖累

「我是田雅芳，我以公益青年從政，堅持為無助人民發聲」
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20120314管碧玲質詢交通部長毛治國，拼擊交通部主管的財團法人房地產管理績效不佳，電信協會房地產租金收入尚不足繳稅，郵政協會房地產閒置比例太高，出租未及一半，交通部調查出來，卻一年多尚未改善，管碧玲提案六天之內提出報告。此外，交通部主管財團法人中華顧問工程司再轉投資世曦公司以營利，違反行政院函釋之公益原則，且世曦主管多由公務員轉任，得標75%交通部重大工程，有壟斷之嫌，世曦有國營事業之實而未受國會監督，非常不當。最後管碧玲指出，台勤解雇因工會抗爭的工會幹部，違反工會法，應立即改進。