#修憲門檻分流
#讓人民決定國家根本大法的模樣

很高興收到 人民作主志工團 送來 #落實民主、#降低修憲門檻 的春聯！

修憲工程即將正式啟動，第一關就從立法院開始。過去一年我已提出兩大主題的修憲案：

👉 廢考監及四大配套，請看 https://reurl.cc/Q7LmrM

👉 增補權利清單及其內涵（人權議題）請看 https://reurl.cc/0DXAEA

同時我也已連署參與 陳亭妃、 黃秀芳、 陳歐珀 等委員提出的修憲案，其中包含 #國家象徵民主決定、#刪除國統預設、#領土範圍 等議題。

👉 國家象徵民主決定、刪除國統預設，請看 https://reurl.cc/9ZV0Z8

後續我還預計提出以下議題的修憲案：

👉 降低修憲門檻：建立修憲門檻分流機制

👉 配套18歲公民權：不只下修投票權年齡，被選舉年齡也應適度調降

👉 立委席次改革：適度增加不分區立委席次、調降分配席次門檻、原民席次應保障婦女名額

👉 兒童免遭一切形式暴力侵害的權利

其中就人民作主志工團倡議的 #降低修憲門檻 議題，我國現行的超高修憲門檻幾乎讓憲法凍結、無法與時俱進，我主張讓 #修憲門檻分流。

譬如涉及國號、國體、國旗、領土等爭議性較高的「主權議題」，可以維持較高修憲門檻，避免相關爭議阻礙了其他憲政議題持續檢討的機會。而不涉及主權爭議的「其他修憲議題」，不論是國會提案門檻或公民複決門檻，都可以適度降低。讓 #憲法解凍，落實 #人民作主 的精神！

希望趁這個難得的憲改時刻，各黨可以齊心尋求最大共識，尤其是現在態度最不明確的國民黨！

讓我們的憲法解凍、有一部更與時俱進的憲法。一起努力！

#實質監督
#提出解方

#沃草快訊
立法院元宵節開議　「修憲」整備蓄勢待發
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隨著春節假期結束，經過今（18）日的朝野協商，立法院將在下週五 26 日開議，當天將先針對疫苗、篩檢整備及百億養豬基金進行專案報告及質詢。並於 3 月 2 日才開始行政院長蘇貞昌的施政總質詢，各委員會最快將在三月初召開。由於修憲門檻過高，必須趕上綁 2022 大選才有可能衝破，也讓修憲議題討論成為本會期的重要任務。
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經過上會期的一連串進口美豬牛杯葛，難得的修憲議題總算要登上立院的主舞台。綜合目前朝野提案的最大共識為「18 歲公民權」，上屆立院也修法將《民法》成年年齡從 20 歲下修為 18 歲，是否能修憲成功值得矚目，立法院長游錫堃更自認若此案通過「修憲就有 60 分」。此外，也有廢考監兩院、下修修憲門檻、憲政體制改革、刪改《增修條文》統一前言等議題待討論。
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修憲有著極難的雙門檻需要跨過，首先立院要有 3/4 立委出席投票並同意，相當於 85 位立委點頭，修憲案才有機會跨出立院。最後還需超過 1/2 選舉人複決同意，等同 965 萬票。甚至距離總統蔡英文最高的 817 萬得票還有相當差距。
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在高門檻下，目前各黨團態度為何？民進黨團總召柯建銘表示，會負責地帶領修憲，不走極端。他在黨團協商特別提及，這會期希望各黨針對相關議題召開公聽會，下會期開始收斂。等到明年的此時再來表決出立法院，才能來得及與 2022 大選合併。
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中國國民黨總召費鴻泰表示，修憲會聚焦在憲政體制上才是根本，但不相信民進黨會將修憲擺優先。中國國民黨主席江啟臣也宣示，絕不支持國旗、國歌、國號這類變更國名或國家定位的提案。
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身為小黨的民眾黨及時代力量都盼望從共識著手。民眾黨總召邱臣遠表示，在不同議題上會與立場相近政黨合作。時代力量總召邱顯智則認為，修憲門檻高，應先求有再求好，別到頭來又一場空。
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距離上次修憲已是 2005 年，難得再臨的修憲時刻，阿草之前也幫大家準備了新憲專題，一起來複習這部《中華民國憲法》有多不適合臺灣人吧！
👉台灣人ê 新憲法
https://watchout.tw/projects/tw-constitution/
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原圖翻攝自國會頻道
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#還政於民，#進步價值

新的一年、新的會期，立法院最重要的事就是「修憲」，也是今天開工最多討論的題目！
公民參政權擴大至18歲，既然各黨都有共識就應該確認通過；而我國修憲門檻過高，也應該適度下修來因應世界變化的彈性，特別是公民複決門檻的合理下修，其他包括憲政體制、選制的聯立制改革，也是修憲的討論範圍。

去年我剛進立院，每周都和邱臣遠委員一起運動，來倡議民眾黨的「一憲二法」：刪除憲法關於國民參政年齡的限制，以及總統、副總統選舉罷免法和公職人員選舉罷免法的下修，鼓勵年輕人參與公共事務。過去一年，不但成為朝野共識，也在年底三讀通過民法成年年齡降低至18歲，和相關38條法律的配套修法。

讓年輕人參政、把政治還給年輕人！這是全世界的潮流。而年輕人最關心的事，就是進步價值，跨黨派版本的「動物保護入憲」也是由我提案，和各個民間團體一起推動。

我相信，朝野和民間的努力，凝聚共同體的共識，讓這次的修憲有好的結果！

#把政治還給年輕人
#動物保護入憲

人民做主
公民投票法，在2003年我擔任立法院民進黨黨團幹事長時推動立法，但因居於國會少數，以致成了公投法成了鳥籠公投。過去共六案的全國性公投，皆因「雙門檻」設計問題遭到否決，阻礙人民落實權益。其他更有10案被公審會駁回。
面對過去的鳥籠公投，民進黨這次修法有以下重大修正，希望落實人民做主：
1.降低投票至18歲
世界大部分民主國家，其公民年滿十八歲即擁有選舉權，同為民主國家的台灣，更應將投票年齡下修至18歲，讓更多年輕人得行使公民權。
2.廢除公審會
刪除公投審議委員會之組織，並明文規定僅由「中選會」，負責關於公民投票「程序事項」之審查，保障人民直接行使創制權、複決權。
3. 電子提案及連署系統之建立
在科技發達的今日，電子認證系統亦已日漸完備，我們有責任建置電子系統，來大幅減輕提案人之負擔，便於人民公民投票案的推動進行。
4.降低連署門檻
將提案門檻從千分之五修正為萬分之一；就成案後的第二階段連署，從百分之五修正為百分之一點五。
5.降低通過門檻
修正為有效同意票數多於不同意票數，且有效同意票達投票權人總數四分之一以上，即為通過。

人民做主
公民投票法，在2003年我擔任立法院民進黨黨團幹事長時推動立法，但因kmt多數作梗，以致成了公投法成了鳥籠公投。過去共六案的全國性公投，皆因「雙門檻」設計問題遭到否決，阻礙人民落實權益。其他更有10案被公審會駁回。
面對過去的鳥籠公投，民進黨這次修法有以下重大修正，希望落實人民做主：
1.降低投票至18歲
世界大部分民主國家，其公民年滿十八歲即擁有選舉權，同為民主國家的台灣，更應將投票年齡下修至18歲，讓更多年輕人得行使公民權。
2.廢除公審會
刪除公投審議委員會之組織，並明文規定僅由「中選會」，負責關於公民投票「程序事項」之審查，保障人民直接行使創制權、複決權。
3. 電子提案及連署系統之建立
在科技發達的今日，電子認證系統亦已日漸完備，我們有責任建置電子系統，來大幅減輕提案人之負擔，便於人民公民投票案的推動進行。
4.降低連署門檻
將提案門檻從千分之五修正為萬分之一；就成案後的第二階段連署，從百分之五修正為百分之一點五。
5.降低通過門檻
修正為有效同意票數多於不同意票數，且有效同意票達投票權人總數四分之一以上，即為通過。

今(9)日在立法院內政委員會上，林佳龍委員針對投票日的差異對投票行為的影響，質詢中選會副主委劉義周。林佳龍委員提出，若總統副總統選罷法中有關總統當選後在一年內不得罷免的條款修正案無法通過，不妨提請大法官解釋，就法理上解釋不得罷免的規定是否適用於連任者，劉副主委認為林佳龍委員的建議不失為可行辦法，若立院認為這屬於憲法層次的問題，他個人同意可交由大法官進行憲法解釋，以釐清爭議。
林佳龍委員表示，投票日與投票行為、階級偏差、地域效應或年齡分布有一定的關聯性，建議中選會可以從意向調查著手，以了解受訪者因投票日的不同所可能產生的投票行為差異，包括外出工作者，無法周休二日等因素，都應納入變項考量。對許多基層、弱勢的民眾而言，週六若去投票，不僅當日得請假，連當月的全勤獎金可能全泡湯了，投票意願自然大大降低。又如台北市的選民結構以軍公教居多，但其他縣市的個別差異甚大，林佳龍建議中選會應該尋覓各縣市不同背景的人進行科學調查，取得樣本，以找出制度上的偏差效應，亦即藉由民調或專案研究，作為未來中選會決策的參考。劉副主委當場承諾會朝這方向試試看。
林佳龍委員認為有關正副總統選舉罷免法規定上任一年內不得罷免的條款，按理應不適用於連任者，而且憲法並未限制總統當選後在一定期限內不得罷免。林佳龍進一步指出，在實務上會出現三種狀況，第一，在連任者的第一任最後一年期間，立委根本無心、無力行使罷免權，由於總統和立委同日選舉，舊立委任期止於2月1日，立委不可能在自己競選連任的同時，又推動罷免總統，畢竟由提案罷免到提請公民投票複決，需要長達半年的時間運作。第二，新立委上任後，即使想行使權利罷免舊任總統，但其任期止於520，選務工作曠日廢時，恐難以在520前完成罷免工作。第三，就算罷免案成功，但舊任總統在520卸任，新任總統業已就職，萬一新任總統又為連任者，罷免案究竟有無效力？因此，林佳龍委員主張總統當選後在一年內不得罷免的條款，應該不能涵蓋連任的總統。
劉副主委表示，罷免權的使用在每個國家的狀況不一，只要立法院有共識，並據以訂出法律，中選會一定會配合執行。林佳龍委員則提出另一個解決方式，即提請大法官解釋，就法理上解釋總統當選後在一年內不得罷免的規定是否適用於連任者。劉副主委回應林佳龍委員的建議倒不失為可行辦法，若立院認為這屬於憲法層次的問題，他個人同意可交由大法官進行憲法解釋，以釐清爭議。