「兒童遊戲場設施安全如何把關？別讓斷指意外再次發生」
　　
新竹某百貨公司的兒童遊戲場設施上個月驚傳斷指意外，一個孩子在玩溜滑梯時，左手拇指竟被塑膠帆布下露出的固定線拉扯，導致手指當場斷裂。
　　
今天我與時代力量立法委員 邱顯智、王婉諭 王婉諭在立院召開記者會，提出目前兒童遊樂場設施備查率偏低、各場域適用法規及罰則不一、發生意外事故後未有停止使用的標準作業程序等訴求，要求主管機關負起相關責任，以保障幼兒安全。
　　
斷指意外事發一週後，當事人家長的友人聯繫到我，當下我馬上到事發地點了解相關經過，並向警局調監視器畫面、和消防局調閱當天救護紀錄，也在10/21以速件方式發文至主管機關索取相關檢驗資料，不過直到今天，檢驗資料都仍未提供。
　　
沒想到這麼常見、這麼多爸媽會帶小孩去玩的室內軟質遊戲場，竟然會發生這麼驚人的意外‼️2016 年開幕的遊戲場，這四年來到底有沒有持續檢驗與維修？竟然讓孩子手勾到滑梯邊脫落的繩索當場扯斷。而10月9日發生的意外，事過一個禮拜後仍然沒有封起來，也造成孩童遊戲的潛在風險與危機。
　　
在我研究後發現，目前遊戲場的檢驗現況，面臨著人力不足、專業度不夠的問題，基層執行困境必須克服，才能讓父母安心帶孩子去玩。
　　
很感謝邱顯智立委的幫忙，當他得知此案後，馬上請辦公室與「兒童遊戲場設施安全管理規範」的主管機關衛福部社家署聯絡，了解相關的安全管理規範。
　　
邱顯智指出，衛福部社家署僅主管規範的研修，各場域的主管機關則回歸各目的事業主管幾關，公私立幼兒園、學校屬於教育部，公園、綠地、廣場屬於營建署，百貨公司、賣場附設兒童遊戲場及專營之兒童遊戲場屬於經濟部。然而，根據社家署提供的資料，目前各主管機關的設施備查率偏低，國教署完成被查率僅15％、營建署26％、教育部67％，預計要到 2023 年，才會全部完成備查。
　　
而這次新竹某百貨公司的兒童遊戲場發生斷指意外，現場卻仍未立即封閉，顯見兒童遊戲場設施安全管理規範第14條規定：「兒童遊戲場設施發生危害兒童安全之情事，兒童遊戲場主管機關應會同相關機關『妥處』」，到底要如何「妥處」，仍未有明確規範，可能導致兒童落入更大的安全風險。
　　
王婉諭立委表示，得知這個消息時令她非常意外，原本該是希望讓孩子開心遊玩的遊樂場，怎麼會發生如此嚴重的斷指意外？王婉諭指出，目前各個場域附設的兒童遊樂設施，主管機關分屬不同單位，所適用的法規及罰則也都不一樣，不僅難以規範及保障幼兒及兒童們的安全，民眾若不幸遇到發生受傷的情形時，也難以於第一時間尋求所適用的救濟管道。
　　
除此之外，王婉諭也提到，事發當下現場僅有簡易急救箱，事後詢問現場工作人員，公司是否有給予員工急救訓練？員工只是支吾其詞地回覆，「簡單的都會啦」。
　　
然而，《兒童遊戲場設施安全管理規範》第8條僅提到，兒童遊戲場應設置管理人員，直轄市、縣（市）主管機關並應辦理該員教育訓練課程，提升安全知能。前項管理人員應接受講習或訓練，其課程及時數，由本規範之主管機關定之。王婉諭指出，由此可見，目前的法規難以確保各主管機關落實情形，一旦發生危險，恐怕會錯失黃金救援時期。
　　
希望這次慘痛的經驗能讓相關單位上緊發條，我希望未來相關單位對於社會大眾遊戲場的安全要更加重視，不只在制度上要精進，人力要備齊、專業度也要提升。
　　
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竹市遊戲場出現斷指事件 時力民代籲完善制度
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守護兒童安全 時代力量籲強化遊戲設施管理
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兒童遊戲場藏斷指危險 立委呼籲別讓意外再次發生
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#時力民代爸媽團
#孩子安全我把關

「兒童遊戲場設施安全如何把關？別讓斷指意外再次發生」
　
10月的國慶連假第一天，新竹某百貨公司的兒童遊戲場設施，驚傳斷指意外。一個孩子在遊戲場玩溜滑梯時，左手拇指竟被塑膠帆布下露出的固定線拉扯，導致手指當場斷裂。
　
今天上午，我與 蔡惠婷 新竹市議員、立法委員 王婉諭召開記者會，呼籲主關機關正視兒童遊戲場的安全，別讓類似的憾事再次發生。
　
事情是這樣的。事發一週後，孩子媽媽的友人聯繫 蔡惠婷 新竹市議員 小鳥議員，小鳥議員隨即到事發地點了解相關經過，並向警局調監視器畫面、和消防局調閱當天救護紀錄，也和主管機關索取相關檢驗資料，不過直到現在，檢驗資料都仍未提供。
　
在詢問過程中，我們發現，地方政府面臨著人力不足、專業度不夠的問題，導致遊戲場的備查、檢驗都無法達到應有的要求。而且，意外發生一個禮拜後，遊戲場設施仍然繼續使用，讓其他孩童暴露在潛在風險與危機之中。
　
為什麼會這樣子？原因出在「兒童遊戲場設施安全管理規範」。當我們得知此案後，立即與主管機關衛福部社家署聯絡，了解相關的安全管理規範。
　　
衛福部社家署僅主管規範的研修，各場域的主管機關則回歸各目的事業主管機關，公私立幼兒園、學校屬於教育部，公園、綠地、廣場屬於營建署，百貨公司、賣場附設兒童遊戲場及專營之兒童遊戲場屬於經濟部。然而，根據社家署提供的資料，目前各主管機關的設施備查率偏低，國教署完成備查率僅15％、營建署26％、教育部67％，預計要到 2023 年，才會全部完成備查。
　
並且，這次新竹某百貨公司的兒童遊戲場發生斷指意外，現場卻仍未立即封閉，顯見兒童遊戲場設施安全管理規範第14條規定：「兒童遊戲場設施發生危害兒童安全之情事，兒童遊戲場主管機關應會同相關機關『妥處』」，到底要如何「妥處」，仍未有明確規範，可能導致兒童落入更大的安全風險。
　
再者，事發當下現場僅有簡易急救箱，事後詢問現場工作人員，公司是否有給予員工急救訓練？員工只是支吾其詞地回覆，「簡單的都會啦」。
　
然而，《兒童遊戲場設施安全管理規範》第8條僅提到，兒童遊戲場應設置管理人員，直轄市、縣（市）主管機關並應辦理該員教育訓練課程，提升安全知能。前項管理人員應接受講習或訓練，其課程及時數，由本規範之主管機關定之。由此可見，目前的法規難以確保各主管機關落實情形，一旦發生危險，恐怕會錯失黃金救援時期。
　
目前遊戲場的檢驗現況，面臨著人力不足、專業度不夠的問題，基層的執行困境有待克服，才能讓父母安心帶孩子去遊玩。
　
當事人的媽媽告訴我們，事發至今已經心力交瘁，但是她希望，孩子斷掉的指頭，能夠喚起社會大眾更加重視兒童遊戲場的安全。

好啦～時力風暴至今過了一週，接下來除了我們要捲起袖子更戮力於黨內改革之外，市政推動和地方服務更是不能鬆懈！該打起精神繼續打拼了！


由於上半年開議的晚，議會也至七月底才閉幕，照慣例還是整理出問政重點給大家參考指教！每一類議題我也都會持續追蹤進度，實質推進！


👩‍🏫議會公開透明，市民監督議會
　　
黃捷Youtube頻道 https://npptw.org/nJWmqB
　　
20200518 市長施政報告質詢 https://reurl.cc/2059Yr
20200519 焚化爐減量減爐質詢 https://reurl.cc/MvnQ3k
20200521 財經部門質詢 https://reurl.cc/D9W2qR
20200522 教育部門質詢 https://reurl.cc/3DdnM8
20200528 農林部門質詢 https://reurl.cc/Qd8qV5
20200601 交通部門質詢 https://reurl.cc/2059lX
20200604 警消部門質詢 https://reurl.cc/X6v82j
20200604 衛環部門質詢 https://reurl.cc/oLOMoQ
20200609 工務部門質詢 https://reurl.cc/pdQNpe
20200610 都委會質詢 https://reurl.cc/KkVWqe
20200611 民政部門質詢 https://reurl.cc/0oYqn6
20200616 社政部門質詢 https://reurl.cc/j7bE41
20200622 黃捷市政總質詢 https://reurl.cc/oLOMjD
　　
　　
👀保障公眾知情權，落實全民監督
1. 道路刨鋪標準修正，PCI量表指數資訊公開。
2. 違建案件資訊公開，違建查報網升級更新。
3. 提高監視器妥善率，五年達98%。


🏙源頭減污，健康城市
1. 建設水質連續自動監測系統，改善鳳山溪水污染。
2. 制定及落實空污法授權的停工處分標準。
3. 建立空氣污染突發事故追蹤管理機制。
4. 登革熱稽查改善，入室稽查避開居家檢疫住所。
5. 建立水污染監測機制，避免鳳山再生水廠遭污染。
6. 仁武廠岡山廠南區廠減爐減量。
7. 提供境外生中繼宿舍，確保檢疫量能。


🌈性別平等，兒童權益
1. 虐嬰及不良托嬰機構應準公共化除名。
2. 增設家暴短期及中長期庇護所。
3. 增加同志業務聯繫會報開會次數。
4. 同志公民運動經費應舉辦用途相符活動。
5. 提出防止反性平人士成為性平調查員一案。
6. 提出性平教育監督小組（第四度被否決）。


🌳生態市容，打造宜居高雄
1. 制定一致性樹木倒伏處理機制。
2. 增派樹木巡查員。
3. 建議編列樹木健康度調查預算。
4. 建立全市景觀樹木的電子身分證。
5. 劃設流浪動物禁餵區，保護野生動物。
6. 亞灣區都市計畫細部設計，納入建築物防淹標準。


⛑友善勞工，落實勞權保障
1. 釋字785號應制定合憲勤休計畫。
2. 高雄警察外勤全面推動一週一勤務。
3. 警察常訓納入思覺失調應對教育課程。
4. 高雄空廚未落實無薪假通報，爭取員工薪資返還。
5. 下半年度進行社福產業專案勞檢，稽查回捐。
6. 建議勞工局建立常態性社福討論平台。
7. 建立模範青年公務員遴選。


🏃‍♀人本交通路權平等！
1. 整合高雄市交通APP。
2. 爭取鳳山增設智慧停車格。
3. 推動人行庇護島，規劃並提出建設期程。
4. 推動鳳山騎樓整平計畫。
5. 落實人行道稽查小組。


🚆捷運好行，優化大眾運輸路網
1. 捷運黃線路網站點納入民眾意見參與。
2. 爭取捷運輕軌第二階段興建維持原路線方案。
3. 爭取捷運站體閒置公共空間供民眾練舞使用。
4. 高雄捷運高架段設置月台門。
　　
　　　
👩‍🏫第三次定期大會黃捷提案

　　
👉民政委員會提案
1. 建請高雄市政府民政局辦理本市鳳山區鳳松路450巷道路重新刨除鋪設。
2. 建請高雄市政府人事處研擬青年模範公務員遴選要點。
3. 建請酒駕道安講習結合生命教育課程。
4. 請市府行政暨國際處擬汰換現有第二代公文系統，藉以提升公務員行政作業效率。


👉社政委員會提案
1. 敬請高雄市政府勞工局建立高雄在地社福產業相關工會常態性討論平台。
2. 敬請高雄市政府勞工局於2020年下半年度進行社福產業專案勞檢。
3. 建請修改兒童及少年寄養家庭服務資格，讓寄養家庭申請者不受限65歲。
4. 建請研議新增同志親密關係暴力危險評估表（TIPVDA）提供工作者評估關係暴力評估。
5. 建請家暴防治宣傳，增加多元家庭意象。
6. 敬請高雄市政府社會局增設短期及中長期家暴庇護所。


👉教育委員會提案
1. 建請重要高雄市政府記者會，聘請即時手語翻譯員。
2. 建請左營見城館介紹文宣，新增語言（越南語、印尼語等）。
3. 建請維護海洋文化及流行音樂中心小鯨魚展演廳草皮跟階梯。
4. 建請督促改善鳳山鳳西羽球館管理方式。
5. 敬請高雄市政府水利局完善污水回收之「前端監測、預警」機制，避免污水處理廠、再生水廠屢遭汙染。


👉農林委員會提案
1. 敬請高雄市政府水利局完善污水回收之「前端監測、預警」機制，避免污水處理廠、再生水廠屢遭汙染。
2. 敬請針對高雄休閒觀光區域（愛河沿岸、曹公圳）之下水道人孔蓋，試辦彩繪人孔蓋。
3. 敬請高雄市政府農業局於第三屆第四次定期大會前提交「高雄市有機農業促進區選址評估報告」，包括：區位、面積、期程。
4. 敬請修正《高雄市野生動物保育自治條例》文字內容。
5. 請市府動物保護處研議捷運公司各站點電視牆或是廠商合作方式，增加犬貓認養率與曝光率。


👉交通委員會提案
1. 建請市府交通局將交通運輸APP整合成單一系統，且語言功能也要多元化，功能上更加便利快速，讓使用者能更加便利。
2. 請市府交通局研議鳳山增設智慧停車格。
3. 建請以其他環保方式取代一次性免費小提燈發放。
4. 建請增蓋西子灣無障礙觀光廁所。
5. 評估高雄捷運紅線高架車站增設月台門相關預算。


👉警消衛環委員會提案
1. 建請高雄市政府環境保護局於「鳳山圳」、「埤頂排水」各增設一個水質監測站。
2. 敬請高雄市政府衛生局修正登革熱入室稽查SOP，暫停「嚴重特殊傳染性肺炎」居家檢疫、隔離住所在檢疫、隔離期間之入室稽查。
3. 建請針對後武漢肺炎疫情，組成心理衛生小組，關注及追蹤第一線防疫助人工作者「替代性創傷」心理健康。
4. 建請各分隊補齊美式梯，保障消防同仁勤務安全。
5. 敬請高雄市政府環境保護局針對《空氣汙染防制法》第96條第四、五、七款，明訂本市境內空氣污染突發事件「情節重大者應停工」之認定標準。
6. 建請改善消防救護車、警用公務車、員警秘錄器等影像提供，落實犯罪被害人之個資保護及隱私權。
7. 建請高雄市消防局試辦美國EVOC緊急車輛操作訓練。
8. 建請編列消防及義消人員因公傷、殘、復健醫療費。
9. 建請編列警犬、消防執勤犬因公傷、殘、復健醫療費。
10. 建請外勤單位購足警用辣椒水，已達各員配有勤務用辣椒水備用，並落實各員實務操作訓練。


👉工務委員會提案
1. 建請高雄市政府工務局建立樹木電子身分證系統，包括：栽植時間、樹木健康度調查記錄、修剪紀錄、樹木折損紀錄、民眾通報系統。
2. 建請高雄市政府都市發展局於「變更高雄多功能經貿園區特定區細部計畫(第三次通盤檢討)案」細部計畫案計畫書的「都市設計基準」章節，加入因應海平面上升之新型建築設計規範。
3. 建請高雄市政府工務局編列預算普查全市景觀樹木健康度，及早進行病樹治療及養護，以維護市民安全。
4. 建請高雄市政府工務局編列預算普查全市景觀樹木健康度，及早進行病樹治療及養護，以維護市民安全。
5. 建請高雄市政府工務局養護工程處所轄之楠梓苗圃，依今年林務局公告之臺灣原生植物於園藝、景觀應用樹種名錄，作為苗木栽培樹種選擇。
6. 請高雄市政府工務局研擬鳳山區騎樓整平計畫。
7. 請高雄市政府工務局參照新北市政府騎樓整平資訊平台，公開欲施作及已施作路段、路段騎樓損壞、高低差等狀況盤點及未來施作計畫期程，做有效系統整合，以利騎樓整平推動。
8. 請市府工務局應將道路刨鋪PCI指數、刨舖前與刨鋪後照片以及道路實際狀況等，一併上網公告讓市民知悉。

　　　
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