題目：台灣越來越像一個喜劇大國
給我報報新聞八大排行榜 ／0823-0829

8⃣️ 國民黨主席選舉角力，「馬英九兩岸牌」成為爭取對象。現任主席江啟臣表示，如果連任，想拜託馬英九代表推動兩岸交流，江也透露，已經跟馬提出相關想法，並且強調，「他有點頭」
眉批：在這裡提醒江啟臣，當馬英九點頭時，要注意他嘴角有沒有口水流出來，因為，人家也許正好在度估！

7⃣️ NCC前專委喬建中及其登山友人共五人，引發玉山大火，林務局求償2.2億元，創史上最高紀錄
眉批：從此，這五人的生活裡，將不再有「烤肉」這件事

6⃣️ 一名吸毒者於施打高端後死亡，一記者問陳時中「是否呼籲吸毒者暫緩施打疫苗？」
眉批：其實，中央疫情指揮中心，早已經成為陳時中練習講單口相聲地方，他應該有個經紀人，專門幫他設計「記者／陳時中」雙人組的演出

5⃣️ 「麟洋配」的經紀公司，在沒有告知二人所屬的土地銀行的情況下，擅自接下產品代言，遭質疑違反公務員服務法規範
眉批：經紀人把麟洋這匹金牌馬，牽出土銀這片沃草去賺代言費，倒是想看看，馬兒不吃草，還能跑多久

4⃣️ 柯文哲臉書一則貼文，「歷經三個多月，今天不只台＋0，全國也＋0」，不料兩小時之後，同一貼文改成「歷經三個多月，今天不只台＋0，全台灣新冠肺炎確診病歷＋0」，將文中有主權意識的「全國」改成「全台灣」
眉批：首都市長，不，台灣第六大城市的市長，柯文哲，你每天看中國，不，你主子，的臉色過日子，會不會很累？

3⃣️ 國內首度從越南走私進來的香腸、火腿中，驗出非洲豬瘟病毒，更多相關產品恐怕已經流入市面，為了防非洲豬瘟，農委會宣布，九月暫停廚餘養豬
眉批：大家聽到了，九月開始用不到廚餘了，所以，有些丈夫的便當，應該可以開始加菜了

2⃣️ 黨產會與中影公司簽署行政和解契約，中影同意將9.5億元當初「低估」的價差，給付予國家，並將330部國片版權轉為國有
眉批：我認為，馬金體制當初怎麼把中影賤賣的故事，中影應該拿來拍電影，片名，「兩個賤貨賣中央」

1⃣️ 高端疫苗開打，蔡總統帶頭施打
眉批：趙少康竟然要小英先去驗血，來證明體內沒有先前偷打疫苗的抗體，結果網路一片要求趙少康也去驗血的聲浪，來證明他體內沒有先前偷吃而得的梅毒
眉批：我只能說，台灣人啊，你們會不會太給我報報了？

（圖說：圖片來自freepik網站。喜歡，就幫我分享，獨樂樂不如眾樂樂）

金管會研擬多時的「健全保險商品結構相關規範」將於7月1日正式實施...

這紙新規定的最主要精神在於，大幅提高壽險死亡給付的下限。

【國民黨團紓困條例草案六大重點快評】
　
大家歹勢，因為現在立法院還沒有開議，因此對於一些重大的政策或法案，就讓我先用臉書提出看法和大家討論。我相信，針對政策理性討論、思辯，才是民主國家的國會應有的氣象。
　
先講結論，國民黨拋出草案（而不是麵粉）是很好，但是，該做的功課還是要做。而且，除了紓困條例，我們也該一併思考相關制度的法制化與常設化。
　
面對紓困條例，我認為最重要的原則有兩個。
　
✅第一，在法制面，我們要把傳染病的產業補貼補助，防疫照顧假、居家隔離的公假與薪資補貼法制化、常設化，而不是每次都用特別條例急就章。
　
✅第二，在執行面，按照移緩濟急的原則，就現有預算調度，如有不足才考慮特別預算。避免九二一、八八風災重建條例制定後，浮濫編列預算又執行不力的情形再度發生。
　
以下進入快評與結論：
　
一、防疫人員執行防疫工作，導致感染致死亡或身心障礙者，政府應準用《災防法》予以給付或補償，並給予受撫養親屬生活津貼以及子女教育補助，讓身處極高感染風險的防疫人員無後顧之憂。（國民黨團版第二條）
　
➡快評：
準用《災防法》部分，因為該法自從2016年3月25日修正後，就已經包含「生物病原災害」，第47條亦有規定執行災害防救事項人員的津貼與致傷病、身心障礙或死亡時之給付。因此，將SARS時期的紓困條例的規定拿出來再規定一次，如果不是要在新的條例裡面進一步擴張災害範圍，就是根本沒有注意現行法規和SARS時期已經不一樣了。

在生活津貼和教育補助方面，國民黨的草案應該是參考SARS的紓困條例和公務人員退休資遣撫卹法的相關規定，而將給付補償水準拉高。這部分可以考慮修正災害防救法，把這個制度法制化。
　
二、受疫情影響發生營運困難產業、醫療機構，政府應予以紓困、補貼稅費及展延貸款，並得對於該等產業員工提供必要之協助。（國民黨團版第三條）
　
➡快評：
《災防法》第44-1到-8條有規定對災區受災企業的紓困，不過所謂災區，「指因風災、震災、火山災害或其他重大災害，造成嚴重人命傷亡之受創地區，其範圍由行政院公告並刊登政府公報」（第44-10條）。在沒有造成嚴重人命傷亡的狀況並不適用。這部分可以考慮在《災防法》適度放寬災區定義。

三、民眾因防疫必要須接受檢疫或隔離者，本法明定應給予公假及請領防疫津貼等權利，以降低民眾隱埋病情的風險，以利防治疫情。（國民黨團版第四條）
　
➡快評：
《傳染病防治法》第53條第2項，就接受隔離檢疫者所受之損失已規定要給予相當之補償。
　
給公假等於雇主要給全薪。考量疾病隔離所需日期長短不一，全部讓雇主買單雇主的負擔可能會太重，可以訂日數上限或補償比例，超過部分用政府扶助補貼處理會比較恰當。
　
四、明訂防疫照顧假的要件及法律效果，使受疫情影響而有照顧小孩需求的公務員及勞工，均能安心請假；另外，因請假而影響生計的勞工或衝擊營運的雇主，政府應給予適當扶助與補貼。（國民黨團版第五條）
　
➡快評：
現行法沒有防疫照顧假。考慮到防疫的特殊性，這部分可以規定在《傳染病防治法》。

另外，除了疫病所致的防疫照顧需求，其實各類災害可能導致更多不同類型與程度的勞務給付障礙，因此扶助和補貼部分，需要的範圍較廣。可修正《災防法》規定，周全保障。
　
五、編列五百億元特別預算，讓行政機關有具體法源，得以彈性調度運用，以支應紓困所需經費。（國民黨團版第九條）
　　
➡快評：
這個是編列預算不足支應時的問題。《災防法》第43條第2項規定：「各級政府編列之災害防救經費，如有不敷支應災害發生時之應變措施及災後之復原重建所需，應視需要情形調整當年度收支移緩濟急支應，不受預算法第六十二條及第六十三條規定之限制。」，有一部分財源可以調整支應。另外如果真的需要更多錢，也可以由行政院依據預算法第83條，提出特別預算案。
　
如果真的要立法，應該是在上述法律確有不足，並有必要排除部分特別法（如公共債務法、預算法）之限制等狀況下，才需要在紓困條例編列特別預算。
　
六、對於成功研發病毒疫苗並有效運用在台灣臨床的團隊，政府應核撥專案獎勵金至少1億元，以表揚研發者維護國人生命的鉅大貢獻。（國民黨團版第七條）
　
➡快評：好喔。😀
　
⛑好，終於來到結論了。
　
在歷經了九二一地震、SARS……等諸多災害後，我國法制已相當程度將先前所提出的暫行條例內容，轉化於災害防救法等法律之中。近年來各種災害的頻率、程度與發展速度，都顯示相關法制還有進一步常設化的必要，讓政府可以有及時應對災害的法源依據。
　
就本次武漢肺炎疫情而言，為了量身處理應對事宜，立法上，當然可以先用暫行的紓困條例先行處理。不過，常態化、法制化還是必需的。在紓困條例立法時，我會主張明定讓行政院或相關部會於一段期間內，提出檢討報告及災害防救法與傳染病防治法的修正草案，讓相關機制能夠法制化與常設化。