塑化、鋼鐵業的大麻煩！歐美開徵「碳稅」箭在弦上　台灣還有哪些沒準備好？（08/09/2021 今周刊）

歐盟與美國在近期釋放出將課徵碳稅的計畫，歐盟甚至提出全球第一個「碳邊境稅」計畫，尤其是對低環保標準國家的水泥、鋼鐵、鋁等產品課徵碳稅，一旦通過此法案，開徵碳稅將從2026年起分階段實施；此外，美國國會也正在研究推動對高碳排進口產品開徵碳稅的可能性，以實現減少溫室氣體排放的目標。

以出口貿易為主的台灣製造業可謂壓力山大！尤其是塑化、鋼鐵，甚至是資通訊產業強烈意識到，在整個製造生產環節，必須大幅降低他們的排碳指數，提高乾淨能源的使用，必要時必須投資於新的碳權交易作為避險工具。簡言之，降低碳排對於台灣的一級製造業而言，將攸關企業的國際競爭力及未來的行業發展。

隨著全球碳中和壓力和公司內部對ESG的日益關注，企業或機構投資人正在轉向進入碳排放交易市場。在歐洲，碳權交易基金市場是過去一年表現最好的商品市場之一，僅次於木材。歐洲碳權價格在過去一年中漲了數倍，並創下歷史新高。下圖是國際知名KraneShares全球碳權ETF價格走勢。

既然世界各國已經陸續訂出碳中和的達標時間表，那麼完整的碳權交易市場框架，建構企業對於碳權供給與需求的平台，將可以促進整個碳權市場的交易效率以及價格透明度，最終達到碳中和的目標。

完整交易市場框架　有助於企業碳權買賣

國際碳權交易的合約規格，基本上分為兩種（Carbon Credit）類型，一是自願減排（VER），在非規範或自願市場中交換的碳抵減；二是經認證的減排（CER），通過監管框架創建的排放單位（或信用額度）。基於此兩大類碳權規格，所謂完整的碳權交易市場框架，必須包含三個層次的交易市場。

1、除碳（或碳抵消）現貨市場（Carbon Offset Spot Market Place）：主要目的是解決產業的碳權供需買賣、碳權國際認證問題及協助企業找到各種潔淨能源、技術資源等等。

2、碳衍生品交易市場（Carbon Derivative Exchange）：主要目的是碳權價格發現及投資機構（或企業）的避險需求。

3、數字化的綠色金融交易所（Digital Green Finance Exchange）：主要目的是容易進行跨國碳權買賣、加速碳權市場發行及交易效率、降低交易成本。

第一層是市場除碳（或碳抵消）現貨市場，例如北歐的Puro.Earth、新加坡今年5月剛成立的Climate Impact X（簡稱CIX）交易所，以及上海環境能源交易所，這三家交易所都屬於碳權現貨交易市場。首先我們來介紹Puro.Earth。

Puro.earth是世界上第一個提供工業除碳工具的市場，這些工具可通過開放的線上平台進行驗證和交易。該平台已經為一些世界領先的公司提供除碳服務，包括微軟和SEB（瑞典北歐斯安銀行）等等。

今年6月，美國那斯達克併購了這個除碳交易平台。那斯達克與Puro.earth的合作，將使全球企業能夠進入一個獨特的除碳市場，並使Puro.earth能夠通過那斯達克網路和技術平台，創建一個全球化、透明和經過認證的除碳現貨市場。

Puro.earth擁有嚴格的碳權驗證流程和驗證除碳方法的可信度，那斯達克將與 Puro.earth合作，通過建立一個由產業、學術界、買方和供應商代表組成的外部諮詢委員會，進一步加強對綠能與新除碳技術方法的檢驗。Puro.earth是世界上第一個專注於除碳的B2B市場。

至於Climate Impact X是一家由星展銀行、新加坡交易所、渣打銀行和淡馬錫聯合成立的碳權交易市場。Climate Impact X主要包含兩項服務功能，一是提供企業投資自然保育計畫；二是提供企業交易大規模高品質碳權的交易場所，該交易平台主要服務對象是跨國公司和機構投資人。

今年5月，新加坡金融管理局局長孟文能（Ravi Menon）在媒體表示，CIX有望解決東南亞「碳權交易市場分散」、「市場流動性低且碳權品質堪慮」的問題。

國家級碳權交易平台上路　中國進一步實現碳中和

第三家是近期開始交易標準化碳權合約的上海環境能源交易所。2021年7月7日，中國國務院常務會議審議決定7月擇機啟動中國碳排放權交易的標準交易合約。最後，中國國家級碳權交易平台於7月16日正式開市。

上海環境能源交易所在其官網上發文表示，根據生態環境部相關規定，碳排放權交易機構負責組織開展全國碳排放權集中統一交易。全國碳排放權交易機構成立前，由上海環境能源交易所承擔全國碳排放權交易系統帳戶開立和運行維護等具體工作。

中國為實現碳達峰、碳中和目標又邁出實質一步，此次選擇發電行業作為碳市場的優先實施行業，後續石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業亦將陸續跟進。

第二層市場是碳衍生品交易市場，例如那斯達克商品交易所（Commodities Traded on Nasdaq），這是那斯達克在北歐的單一金融能源市場。在2010年11月1日之前，它被稱為「北方池」（Nord Pool）。

「北方池」是歐盟最大的電力衍生品交易所，也是歐盟排放限額（EUAs）和全球認證減排（CER）交易的第二大交易所，這個交易所提供各類能源的衍生品交易，例如天然氣、潔淨綠能等等，主要提供企業及機構進行期貨、選擇權避險買賣。

第三層市場是數字化綠色金融交易所，例如持有新加坡合規交易所牌照的Cyberdyne Tech Exchange (CTX)。CTX是獲得新加坡金融管理局批准的牌照並受其管制的數位資產及綠色金融交易所。該交易所成立於2018年，為合格的資產所有者和機構投資人，提供全方位服務基礎設施，包括資產型及綠色金融產品通證的初次發行、二級交易、結算和托管。

總部位於新加坡的CTX交易所，其目標是成為全球綠色金融中心，以及成為第一家為發行商和投資者提供碳足跡揭露的交易所。就在5月份，CTX獲得了新加坡金融管理局批准的資本市場服務牌照，及認可市場運營商牌照。鏈聞媒體曾報導，CTX即將推出的資產支持代幣交易所，預計開啓其專有的碳中和代幣（CNTs）跨境交易。

世界主要先進工業生產大國，陸續訂出碳中和的具體實現目標及時間表，台灣在加速邁向碳中和的過程，必須考慮完善整體碳權交易市場框架，一次到位、具體佈署。產業、金融機構、碳資產管理公司、諮詢機構、主管機關、碳權監測機構共同合作，才能有效協助企業面對未來減碳的挑戰，以及達到碳中和甚至零排碳的目標！

完整內容請見：
https://www.businesstoday.com.tw/article/category/183012/post/202108090001

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#停課不停學》老師家長辛苦了 遠距教學的這兩個月...

三級警戒以來，全國中小學全數轉往線上授課，目標是疫情期間莘莘學子都能「停課不停學」。兩個月過去了，數位學習是危機還是轉機？昨（27）日有話邀請台灣教育人員產業總工會理事長 #楊益風、全國教師工會總聯合會副理事長 #何俊彥、以及基隆市教育關懷協會理事長 #高鈺淳，與我們聊聊線上教學對親、師、生分別帶來怎樣的難題與啟示。
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‍🎓 對學生而言…數位落差阻學習之路
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為了彌補線上學習設備的缺口，教育部在六月發放 5,400 台行動載具給弱勢學童。但即便如此，台灣仍然存在顯著的數位落差。
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楊益風調查各縣市狀況，發現瓶頸在於 #網路，例如訊號覆蓋率不夠或頻寬不足，讓孩子的學習，受斷斷續續的連線品質影響而無法專注。
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楊益風估計，因數位落差而無法好好上課的孩子至少占了全國的 10%。他建議政府在補齊硬體設備之外，也要設法與電信業者共同提升網路穩定度。此外，若能一定程度統合 #教學軟體，讓學生不必在各個教學平台之間頻頻切換，亦是減輕技術負擔的方法之一。
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‍🎓 對老師而言…班級管理成最大挑戰
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不只學生，很多老師也還沒準備好線上教學，只能硬著頭皮親上火線。何俊彥指出，因為三級警戒是兩周為單位、視情況延長，老師只好走一步算一步，從自購教學設備，到調整課程設計，都不知道是該從長計議，或是短期應急。
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至於如何提振線上學習的興趣，也一直是老師最頭痛的問題。何俊彥指出，雖然老師當 #網紅 還大獲好評的例子不少，但也並非所有科目都適合轉為線上呈現。
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學生上線後拒開鏡頭、不開麥克風的情形多見，楊益風也提醒，其實如何「線上學習」本身也要教，並非讓學生回家上線就自然發生，老師也必須檢視如何讓同學熟習學習工具。當師、生資訊能力都提升，線上教學多元豐富的資源，也可能是給自主學習打開一扇窗。
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‍🎓 對家長而言…女性、低薪易受衝擊
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根據全國家長團體聯盟研究，線上學習對月收 2.4 萬元以下的家庭衝擊較大，且 #女性 家長與孩子發生衝突機會較多、壓力較大。高鈺淳解讀，經濟弱勢的家庭遇到疫情，一定會先憂心生計問題，相對就無暇顧及孩童學習。而母親受傳統性別分工影響，比父親更常扮演協助課業問題的一方，也第一線面對線上學習的壓力。
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不過，高鈺淳發現線上教學的潛在優勢，在於家長能看到孩子的真實學習樣態，進而更關心教育現場的狀況。他認為，這兩個月的在家學習，不失為一個拉近親子距離的良機。
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‍🎓 對於未來…柯 P 線上 + 線下模式行嗎？
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慎防疫情在秋冬之際捲土重來，台北市正研擬「線上線下混合教學」模式，計畫 #實體 與 #遠距 教學同步，作為三級警戒之下「停課不停學」的另一種方案。新聞一出引發熱議，何俊彥也接獲許多來自教育界的反彈，包括怎麼分配誰在校誰在家、分組是否固定、以及進度怎麼銜接等難題，都有待更細緻的配套設計。
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楊益風則建議，混成教學的核心應是線上線下互相搭配，讓精熟線上教學的老師專責遠距，擅長實體授課的老師繼續待在教室，不要求所有老師都轉往線上，才能截長補短，並顧及在家無人照顧的學童。如此也能讓這兩個月的全國線上學習初體驗，更具意義。

今天，再次藉著線上記者會，和大家一同關心線上教學期間，有待改進的部分，及未來如何因應。

如同很多人想知道：校園回歸正常後，線上教學還回得去嗎？或者想問：線上教學還會回來嗎？

我在5月25日發文教育部，希望蒐集停課不停學期間，全國原鄉學校學習的情況。根據教育部回報的統計：全台原住民地區學校共449間，學生數共計有6萬6024人，停課期間仍有8413位學生（13%）無法使用線上平台方式學習，改採看電視教學、派作業，甚至有4間學校只能採取全體到校上課。

也就是說，即便教育部和學校提供了無線網卡、載具、電信門號，仍礙於連線品質不佳，或者根本沒有網路，而無法使用線上學習。

我從去年不斷質詢呼籲政府要加強布建原鄉網路環境，以因應後疫情時代的各種挑戰。

國家通訊傳播委員會（NCC）在今天的線上記者會上表示：規劃釋出低軌道衛星頻譜，未來偏鄉也可藉由衛星通訊設備做為第二路由，讓通訊無圍牆。

這就是我一直期待的，我要持續關注直到實現！

接下來，更為重要的事情是：一旦遠距線上教學成為常態，教育部應投注心力除了老師與學生的設備要到位外，還要有好的教學平台以及適合線上教學的教材，讓老師們精進線上教學的知能，才能建構出完善的線上數位學習環境。老師的教學方法、教材呈現、班級經營，學生的自主學習要領、專注力的提升，這些方方面面，勢必要update ，也終將成為「顯學」。

否則，從去年到今年，全世界的疫情報告都顯示，這段時間線上學習的結果～讓弱勢的學生更弱勢，長此以往，靠教育翻身、用教育改變生命、有教無類、No child left behind 這些口號將會成為空話。

教育的事，最重要的事，改變命運的事，影響未來的事，需要更加重視與努力的事！

#執行力 #正直誠信 #效率 #認真
今天是我上任滿六周年，對我來說，每天都一樣，就是認真工作，但沒有懷抱改變成真夢想的市民朋友的支持，不會有今天的六周年。未來的兩年，我們同樣會兢兢業業在崗位上認真做好每一件事情。

政治的核心是執行力，過去的政府，講太多、做太少。其實不管是BOT、公辦都更、社會住宅、市場改建，最難的不是爭取預算，而是「建立信任」。我上任前兩年，BOT掛零，第三年招商金額是299億、第四年年591億、到第五年，也就是去年，則是913億元，佔全國招商總額一半以上。臺北市連續三年蟬聯招商王，我們以公開透明的態度，建立正直誠信的政治文化，也證明了這種政治誠信的政治文化不會影響經濟的發展。

「公辦都更」從無到有，我們咬緊牙關推動下去。這個星期「捷運科技大樓站瑞安段公辦都上樑了，這一塊荒廢了超過20年的土地，在我任內解決了複雜的產權問題、招商簽約，建立了政府及企業間共同推動都市發展的合作典範。臺北市的公辦都更案量，也是全國第一，只要假以時日，大家一定會發現，臺北的市容在不知不覺間，已經變美麗了。

為了落實居住正義，增進公共利益。我們不厭其煩協調居民意見，在我任內興建與規劃中的社會住宅基地總共有42處、13,209戶開工， 而在1,679億的社宅興建成本中(不計稅賦、土地)，中央補助只佔了不到1%，我們堅守財政紀律，讓社宅逐步在各個社區生根，從鄰避設施變成市民的好鄰居，務實的朝著居住正義的方向前進。

這幾年，臺北市致力發展智慧教育。過去兩年，我們在全臺北236所學校佈建光纖網路、班班有free wifi、 internet port、85吋觸控螢幕，「臺北酷課雲」計畫讓學習不再受限，我們彌平數位落差，建立網路人權。我們不只在國民內的評比第一名，也在世界上獲獎無數。今年COVID-19全面衝擊社會時，臺北市在Ｅ化的努力與基礎建設，讓我們在後疫情時代有更強的應變能力。

六年來，在e化與SOP之下，臺北市政府已經成為一個高效率的單位，重大工程例如拆除中正橋引道可以用小時當單位，臺北市政府的能力已經脫胎換骨。我們制定策略地圖，不追求短期利多、不政策買票，而是深入的打底。過去六年，我們把延宕幾十年的問題，一個一個解決掉，第一果菜市場、魚市場、環南市場、成功市場、南門市場、北投市場，一個一個改建。北流、北藝、大巨蛋，過去被延宕的、停滯的計畫，逐一解決掉。「把小問題解決掉，就不會有大問題」。這六年來，我們認真工作，克服所有問題，讓臺北向宜居永續城市邁進、與世界潮流接軌。

如今基礎已經打下，未來兩年，臺北市一定可看到巨大的進步。捷運環狀線一期已完工，萬大線、信義東延線施工中，環狀線的南北還，明年中開工，也希望東環線可在我任內開工。未來的捷運路網，讓市民朋友能更順暢的在這座城市移動。

讓年輕人敢結婚生子是國家戰略，在未來兩年，托嬰機構會從現在的75處增加到114處，公共化幼稚園比例從現在58%達到70%，非營利幼兒園繼續維持全國第一。對於我們的長者，我們也會增加日照中心和加強住宿型長照機構的品質，同步推廣居家醫療、居家藥師、居家復健、居家護理到居家安寧服務，讓長者快樂且有尊嚴享受老年時光。社宅維持一萬戶施工中，還有十個青創基地會陸續開幕。年輕人在這座城市，能夠看到未來、看到希望。我也期許，不管由誰來接棒，都能有延續性的政策繼續深化扎根。

西區門戶計畫、東區門戶計畫、無圍牆博物館5+3計畫，這些計畫都不是紙上談兵，北門、北流、北藝，都會是台北的地標，證明了柯文哲的團隊、是一個勇於任事的團隊、是一個正直誠信的團隊，這樣的文化就是未來的臺北、也是臺北的未來!

接下來的兩年，臺北市政府還是會每天認真工作，將政治落實在人民生活中的每一天。我們繼續努力，謝謝大家。
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#凌子楚最清楚#一日市政．一日店家#20190121#福義軒#交通處#工務處#20190121#544
春江水暖鴨先知，福義軒是嘉義少數全國知名，需要排隊的店家之一。
你只要看見長長的人龍，就知道，春天的腳步近了，農曆年快來了。
十幾年前，一群網路青年，路過此地，聞香下馬，推薦這裡有超好吃的蛋捲。
讓原本有財務壓力的傳統糕餅店，起死回生，攀上經營的高峰，是巧合，也是實力。
這裡，每次過年，不論晴雨，都會定期上演，排隊無上限的實境秀，帶動了在地經濟，也帶來喧囂，和交通亂象的副作用。
店家用當年最高明的方法，做好分流，卻無助喧囂和交通改善 ，看來傳統解決方案，已經到了極限。
店家把一整天的銷售時間，用每半小時，作為時間的區劃。
再把排隊人流，分成五組，分組分流，再領牌排隊，亂中有序。
這在當年，已是高招，卻無法解決今日社區噪音，和交通壅塞，越來越嚴重的困境。
店家希望滿足所有排隊人潮的美意，卻對附近樓層，有意保有安寧的居家品質，大打折扣。
長期的供不應求，和未及時採用數位科技工具，是造成喧囂和交通問題惡化的根本原因，店家有社會責任 ，也難辭其咎。
卻也意外的，搭上最新的飢餓行銷列車，有話題，有加分，有扣分。
另外，市場機制，也再度加劇了年節假期前，排隊轉手獲利的差價空間。
讓排隊人潮更多，喧囂吵雜和交通混亂程度，更勝以往。
這個結果，和店家當年，想感恩回饋鄰里厝邊，帶動地方發展，繁榮經濟的善意，大不相同。
這一切，看在店家，和在地居民眼裡，想必是五味雜陳，百感交集，大嘆，有一種事與願違的無奈。

針對在野黨杯葛前瞻建設特別預算，劉櫂豪立委與洪宗楷議員今(9)日召開記者會。劉櫂豪立委指出，反對黨不應阻擋地方亟需的基礎建設，中央編列特別預算，為的就是加速地方基礎建設，平衡城鄉差距。中央與地方應攜手合作，爭取各項基礎設施之建設經費。劉櫂豪強調，除了前瞻計畫已明確規劃約500億元經費用在台東之外，各項競爭型的經費，也會盡力協助地方政府爭取，以達到區域均衡。

劉櫂豪表示，在前瞻基礎建設的計畫目標即明確指出，政府正積極盤點地方建設需求，優先推動過去投入不足、發展相對落後地區的重要基礎設施，藉以促進地方整體發展以及區域平衡。因此前瞻基礎建設計畫的相關經費，會以過去建設失衡造成南北、東西落差的東部及南部地區為優先。以台東為例，過去早該做好的花東鐵路雙軌化、南迴鐵路電氣化，前瞻建設計畫即分別編列269.87億元、223.84億元由特別預算支出，展現政府積極平衡城鄉差距的決心。另外在伏流水開發工程編列20億元，其中及包含利嘉溪伏流水計畫，而深層海水取水工程計畫編列4億元主要就是加速台東深層水產業發展。

劉櫂豪表示，台東除了上述約500億元的建設經費外，前瞻計畫-數位建設部分針對強化防救災行動通訊基礎建置（4億元）、提昇偏鄉衛生室及巡迴醫療點網路品質（2億元）、普及偏鄉寬頻接取環境（8億元）、普及國民寬頻上網環境（11.66億元）以及水環境建設部分關於中央管河川、區域排水及一般性海堤整體改善計畫（431.3億元）。這些建設計畫涉及全國區域以及偏鄉地區，這其中都有包含台東的建設，能有效改善台東的行動寬頻及網路環境以及河川治理。洪宗楷議員表示，區域發展失衡是長久以來的問題，端看執政黨是否有心編列預算、規劃改善來解決問題，蔡英文政府的前瞻計畫已可看出對台東交通、水利等問題的正視與重視。

劉櫂豪說明，前瞻基礎建設計畫除了規劃明確的軌道建設外，其中城鄉建設總計1,352億元，包含城鎮之心工程、文化生活圈建設、原民部落營造等共9個項目，皆屬競爭型預算，而水環境建設的無自來水地區供水改善計畫、縣市河川及區域排水改善、全國水環境改善等總計1,117億元也屬競爭評比型預算，劉櫂豪承諾只要地方政府提出申請，一定盡力協助爭取。尤其日前縣府對於行政院張景森政委將來台東已擬訂多筆計畫，倘符合上述項目，中央與地方即應攜手合作，共同來為區域均衡發展而努力。劉櫂豪呼籲朝野應儘速擱置爭議，為了台灣下一個世代需要的基礎建設，共同來努力。