🚨9月1日開學 教育部真的準備好了嗎？🚨

🔺#防疫補助應加碼且所有老師須至少打完第一劑疫苗
9月1日即將開學，國內疫苗不足，使得目前仍有3.2萬高中以下教職員工、3.7萬補習班或安親班人員没打到疫苗。國民黨團在18日召開記者會，呼籲政府儘速讓教師施打到疫苗，且不得強迫施打未經國際認證的高端疫苗，同時加強校園防疫措施。我和國民黨團今(20)再度召開記者會，揭露教育部編列高級中等以下學校防疫經費僅編列3億444萬5500元，每位學生僅100元防疫費用，根本就不足以建構校園防疫工作。國民黨團強烈呼籲行政院、教育部，增加每位學生每學期的防疫補助至少應有500元，再加上因應遠距教學應有之設備採購，僅佔整體2600億元防疫預算約25億元。此外，我和國民黨團要求教育部加速審視老師疫苗施打第二波造冊，重新計算開學後還有多少老師未施打疫苗，必須讓所有老師至少打完第一劑疫苗，確保校園與學生的安全。

🔺#教育部真的準備好如期開學了嗎？
7月17日行政院長蘇貞昌承諾儘速讓高中以下老師和安親班、補習班老師等相關教職人員施打第一劑疫苗；但是16日國民黨團召開記者會，揭露目前還有3萬2千位教師，補教業、安親班等3萬7千位相關人員尚未施打疫苗，光是台北市就有500位學校導師未打疫苗，教育部如何能在9月1日如期開學？行政院、教育部、疫情指揮中心直到今天沒有任何回應或補救措施，難道漠視孩子們受教權和防疫安全嗎？

🔺#清寒家庭孩子怎麼辦?
清寒家庭的數位落差，教育部沒有人關心，全面停課特殊家庭子女照顧如何後續？教育部目前剩餘防疫經費只剩下2千萬元左右，夠嗎？費鴻泰指出，教育部全面防疫資源、人力投入不足，包括：一、防疫消毒物資採購不足。二、清寒學生遠距設備採購不足，尤其在偏鄉地區。三、強化防疫用水、用電費預算不足。四、教職員、學生發燒、確診安置費哪裡來？五、補助防疫人員加班、雜支費在哪裡？以上相關防疫項目、費用，教育部完全沒有編列，再過11天就要開學了，所需要的物資，經費到底在哪裡？粗略估算學校防疫物資採購需要15億元，平均每位學生每學期的防疫補助至少500元，數位落差設備採購約10億元，總共需要25億元，教育部是否已經向行政院申請到位？教育部必須盡速向全國家長說清楚。

🔺#防疫經費做半套
目前還有3萬2千位高中以下老師打不到疫苗，蘇貞昌承諾的終究還是騙、騙、騙；教育部洋洋灑灑的防疫指引，防疫經費卻只有半套，每位學生每學期只有100元防疫預算，難道教育部要學校割紙箱當防疫隔板嗎？沒有施打疫苗的老師，每7天必須快篩一次，預算從哪裡來？教育部要求學校必須每天至少2-3次清消，而清消工作勢必委外處理，錢從哪裡來？每位學生每學期100元防疫預算投入，教育部的防疫指引根本就是半套指引、半套預算。

🔺#因數位落差恐致數位中輟
現在全國約有296萬高中以下學生，每位學生防疫預算應提高到500元計算，不過15億元左右，只佔整體2600億元防疫預算極小部分。呼籲行政院長蘇貞昌，既然疫苗採購不足，無法讓所有教育人員打到疫苗，至少因應教育部所提出的校園防疫指引，學校必須有充足的防疫預算。攸關數位落差部分，疫情三級警戒期間，學校實施遠距教學、視訊上課，但是在偏鄉地區不是有網路就可以上課，很多學校連平板電腦都不夠，教育部必須編列至少10億元的經費替偏鄉學校購買平板電腦，同時建構、補足軟硬體設施，不要讓數位學習因為「數位落差」的關係造成「數位中輟」。

🔺#防疫經費不夠，#還有三萬多名老師沒有打疫苗，#快篩費用誰要出？
行政院此次特別預算有高達近2600億元，國民黨團一再呼籲行政院，儘速妥適分配到各個部會和縣市政府，不要一把抓在手上，而應讓防疫預算發揮到最大效用。但很遺憾地，行政院分配給教育部開學用的防疫預算只有3億元，一個學生一學期才100元用來防疫。每位學生100元的防疫預算，要購買隔板、快篩試劑、備用口罩和消毒酒精等，光是買隔板就超過100元，難道中央離基層真的有這麼遠嗎？3萬多名老師沒有施打疫苗，這還不是精算後的數字，包括代課老師、代理老師人數有多少？教育部還在計算中；另外體育班的外聘教練、社團老師、特教班的臨時特教助理、高職兼任老師，都也不在施打名單中，進入校園勢必需要快篩，到底還有多少老師需要快篩？校園必須準備多少快篩試劑？教育部都掌握確實數字嗎？這些老師的快篩試劑錢，到底誰出？縣市政府有辦法負擔嗎？

🔺#請中央不要把所有責任都甩鍋給地方政府
學校開學後，教室開冷氣必須小開窗讓空氣流通，勢必增加電費；要求學生勤洗手，水費也會增加；每周校園、公私立幼兒園大清消的費用，到底誰來出？教育部到底有沒有想過這些問題？難道教育部只會宣布復學，把所有校園防疫工作、預算甩鍋給地方政府、學校、老師和家長負責？另外，如果家長選擇在開學後，擔心老師或學生未打疫苗而選擇在家上課，學校如何解決？是否必須準備一組老師專門負責線上教學，各種課程規劃？有沒有經費來源？因應三級警戒遠距教學而造成部分學生「學力」不足，教育部有配套措施補強「學力」不足的學生嗎？負責「補強」上課的老師，有沒有鐘點費？關於第二波未施打疫苗老師造冊問題，教育部重新審視第二波造冊名單，重新計算開學後，還有多少老師還沒施打疫苗，必須儘快讓所有老師打完第一劑疫苗，確保老師與學生的安全，請教育部必須正視。

9月1日即將開學，國內疫苗不足，使得目前仍有3.2萬高中以下教職員工、3.7萬課輔班、安親班人員没打到疫苗。國民黨團在18日召開記者會，呼籲政府儘速讓教師施打到疫苗，且不得強迫施打未經國際認證的高端疫苗，同時加強校園防疫措施。國民黨團今(20)再度召開記者會，揭露教育部編列高級中等以下學校防疫經費僅編列3億444萬5500元，每位學生僅100元防疫費用，根本就不足以建構校園防疫工作。國民黨團強烈呼籲行政院、教育部，增加每位學生每學期的防疫補助至少應有500元，僅佔整體2600億元防疫預算約25億元。此外，國民黨團要求教育部加速審視老師疫苗施打第二波造冊，重新計算開學後還有多少老師還沒施打疫苗，必須讓所有老師至少打完第一劑疫苗，確保校園與學生的安全。

總召費鴻泰表示，7月17日行政院長蘇貞昌承諾儘速讓高中以下老師和安親班、補習班老師等相關教職人員施打第一劑疫苗；但是16日國民黨團召開記者會，揭露目前還有3萬2千位教師，補教業、安親班等3萬7千位相關人員尚未施打疫苗，光是台北市就有500位學校導師未打疫苗，教育部如何能在9月1日如期開學？行政院、教育部、疫情指揮中心直到今天沒有任何回應或補救措施，難道漠視孩子們受教權和防疫安全嗎？國民黨團高度質疑，教育部真的準備好了如期開學了嗎？

費鴻泰指出，清寒家庭的數位落差，教育部沒有人關心，全面停課特殊家庭子女照顧如何後續？教育部目前剩餘防疫經費只剩下2千萬元左右，夠嗎？費鴻泰指出，教育部全面防疫資源、人力投入不足，包括：一、防疫消毒物資採購不足。二、清寒學生遠距設備採購不足，尤其在偏鄉地區。三、強化防疫用水、用電費預算不足。四、教職員、學生發燒、確診安置費哪裡來？五、補助防疫人員加班、雜支費在哪裡。以上相關防疫項目、費用，教育部完全沒有編列，再過11天就要開學了，所需要的物資，經費到底在哪裡？費鴻泰表示，國民黨團粗略估算學校防疫物資採購需要15億元，數位落差設備採購約10億元，平均每位學生每學期的防疫補助至少500元，總共需要25億元，教育部是否已經向行政院申請到位？教育部必須儘速向全國家長說清楚。

副書記長鄭正鈐表示，目前還有3萬2千位高中以下老師打不到疫苗，蘇貞昌承諾的終究還是騙、騙、騙；教育部洋洋灑灑的防疫指引，防疫經費卻只有半套，每位學生每學期只有100元防疫預算，難道教育部要學校割紙箱當防疫隔板嗎？沒有施打疫苗的老師，每7天必須快篩一次，預算從哪裡來？教育部要求學校必須每天至少2-3次清消，而清消工作勢必委外處理，錢從哪裡來？每位學生每學期100元防疫預算投入，教育部的防疫指引根本就是半套指引、半套預算。

鄭正鈐指出，現在全國約有296萬高中以下學生，每位學生防疫預算應提高到500元計算，不過15億元左右，只佔整體2600億元防疫預算極小部分。鄭正鈐呼籲行政院長蘇貞昌，既然疫苗採購不足，無法讓所有教育人員打到疫苗，至少因應教育部所提出的校園防疫指引，學校必須有充足的防疫預算。攸關數位落差部分，鄭正鈐指出，疫情三級警戒期間，學校實施遠距教學、視訊上課，但是在偏鄉地區不是有網路就可以上課，很多學校連平板電腦都不夠，教育部必須編列至少10億元的經費替偏鄉學校購買平板電腦，同時建構、補足軟硬體設施，不要讓數位學習因為「數位落差」的關係造成「數位中輟」。

藍委林奕華表示，行政院此次特別預算有高達近2600億元，國民黨團一再呼籲行政院，儘速妥適分配到各個部會和縣市政府，不要一把抓在手上，而應讓防疫預算發揮到最大效用。但很遺憾地，行政院分配給教育部開學用的防疫預算只有3億元，一個學生一學期才100元用來防疫。林奕華指出，每位學生100元的防疫預算，要購買隔板、快篩試劑、備用口罩和消毒酒精等，光是買隔板就超過100元，難道中央離基層真的有這麼遠嗎？3萬多名老師沒有施打疫苗，這還不是精算後的數字，包括代課老師、代理老師人數有多少？教育部還在計算中；另外體育班的外聘教練、社團老師、特教班的臨時特教助理、高職兼任老師，都也不在施打名單中，進入校園勢必需要快篩，到底還有多少老師需要快篩？校園必須準備多少快篩試劑？教育部都掌握確實數字嗎？這些老師的快篩試劑錢，到底誰出？縣市政府有辦法負擔嗎？

林奕華進一步指出，學校開學後，教室開冷氣必須小開窗讓空氣流通，勢必增加電費；要求學生勤洗手，水費也會增加；每周校園、公私立幼兒園大清消的費用，到底誰來出？教育部到底有沒有想過這些問題？難道教育部只會宣布復學，把所有校園防疫工作、預算甩鍋給地方政府、學校、老師和家長負責？另外，如果家長選擇在開學後，擔心老師或學生未打疫苗而選擇在家上課，學校如何解決？是否必須準備一組老師專門負責線上教學，各種課程規劃？有沒有經費來源？因應三級警戒遠距教學而造成部分學生「學力」不足，教育部有配套措施補強「學力」不足的學生嗎？負責「補強」上課的老師，有沒有鐘點費？關於第二波未施打疫苗老師造冊問題，林奕華呼籲教育部重新審視第二波造冊名單，重新計算開學後，還有多少老師還沒施打疫苗，必須儘快讓所有老師打完第一劑疫苗，確保老師與學生的安全，請教育部必須正視。

都什麼時候了，核銷還要實體跑流程？
疫情當下，最該數位轉型的就是政府主計及會計制度！
　
自從疫情警戒升級後，全國所有學校都已停課，不過，當教師和學生都在線上進行課程時，如果要處理到費用核銷的問題，竟然還是要實體跑一趟學校，白白增加了不必要的接觸。在網路作業發達的現在，更顯荒謬！
　
進入教文委員會之後，我和團隊一直致力移除大學界的種種不合理規範，每當我和老師們討論時，大家不約而同都會提到主計及會計核銷制度，真的非常落後。
　
訂餐可以使用網路、報稅可以使用網路，但是很抱歉，礙於規定，核銷仍要實體印出憑證、簽名之後，實地跑一趟流程，才能完成程序。
　
這規定的荒謬，在疫情進入緊張之後，又更被凸顯出來！
　
根據《政府支出憑證管理要點》表示，「本要點所稱支出憑證，指為證明支付事實所取得之收據、統一發票、表單或其他可資證明書據」、「各機關支付款項，應取得支出憑證。支出憑證透過網路下載列印者，除本要點另有規定外，應由經手人簽名。」
　
就是這樣的規定，讓線上作業處理核銷變得完全不可能。
　
即使現在各校大多都有線上系統可以製作報帳表單，但都還是要將表單列印下來，黏貼紙本收據之後，才能送件。
　
而且，深受其害的不僅有學校而已，公務機關也是依據該管理要點在進行核銷，徒增疫情中實體接觸的風險。而這樣落後的規定已經數十年，不僅不符合資訊線上化的趨勢，隨著疫情期間減少接觸的必要，也是時候該改變了。
　
對此，我在協商時提出附帶決議，同時也發公文要求主計單位，應該儘速改善相關措施，並且聽取各公務機關及大學的心聲，以及疫情期間希望降低實體接觸風險的期待，讓公務單位人員、校園的老師跟學生們能專心抗疫，別再因為僵化落後的規定，白白增加不必要的接觸風險！

針對在野黨杯葛前瞻建設特別預算，劉櫂豪立委與洪宗楷議員今(9)日召開記者會。劉櫂豪立委指出，反對黨不應阻擋地方亟需的基礎建設，中央編列特別預算，為的就是加速地方基礎建設，平衡城鄉差距。中央與地方應攜手合作，爭取各項基礎設施之建設經費。劉櫂豪強調，除了前瞻計畫已明確規劃約500億元經費用在台東之外，各項競爭型的經費，也會盡力協助地方政府爭取，以達到區域均衡。

劉櫂豪表示，在前瞻基礎建設的計畫目標即明確指出，政府正積極盤點地方建設需求，優先推動過去投入不足、發展相對落後地區的重要基礎設施，藉以促進地方整體發展以及區域平衡。因此前瞻基礎建設計畫的相關經費，會以過去建設失衡造成南北、東西落差的東部及南部地區為優先。以台東為例，過去早該做好的花東鐵路雙軌化、南迴鐵路電氣化，前瞻建設計畫即分別編列269.87億元、223.84億元由特別預算支出，展現政府積極平衡城鄉差距的決心。另外在伏流水開發工程編列20億元，其中及包含利嘉溪伏流水計畫，而深層海水取水工程計畫編列4億元主要就是加速台東深層水產業發展。

劉櫂豪表示，台東除了上述約500億元的建設經費外，前瞻計畫-數位建設部分針對強化防救災行動通訊基礎建置（4億元）、提昇偏鄉衛生室及巡迴醫療點網路品質（2億元）、普及偏鄉寬頻接取環境（8億元）、普及國民寬頻上網環境（11.66億元）以及水環境建設部分關於中央管河川、區域排水及一般性海堤整體改善計畫（431.3億元）。這些建設計畫涉及全國區域以及偏鄉地區，這其中都有包含台東的建設，能有效改善台東的行動寬頻及網路環境以及河川治理。洪宗楷議員表示，區域發展失衡是長久以來的問題，端看執政黨是否有心編列預算、規劃改善來解決問題，蔡英文政府的前瞻計畫已可看出對台東交通、水利等問題的正視與重視。

劉櫂豪說明，前瞻基礎建設計畫除了規劃明確的軌道建設外，其中城鄉建設總計1,352億元，包含城鎮之心工程、文化生活圈建設、原民部落營造等共9個項目，皆屬競爭型預算，而水環境建設的無自來水地區供水改善計畫、縣市河川及區域排水改善、全國水環境改善等總計1,117億元也屬競爭評比型預算，劉櫂豪承諾只要地方政府提出申請，一定盡力協助爭取。尤其日前縣府對於行政院張景森政委將來台東已擬訂多筆計畫，倘符合上述項目，中央與地方即應攜手合作，共同來為區域均衡發展而努力。劉櫂豪呼籲朝野應儘速擱置爭議，為了台灣下一個世代需要的基礎建設，共同來努力。

今(2)日立法委員林佳龍在交通委員會針對電信資費合理化及有線電視收費標準修訂質詢國家通訊傳播委員會主委石世豪。林佳龍要求NCC應盡早協調出合理的網路互連機制，促使網路市場合理競爭，並立即協調中華電信降低價格，擴大公共頻寬。他也要求國家通訊傳播委員會修訂有線電視系統經營者收費標準應全國一致，不應特定花蓮縣、臺東縣、澎湖縣及離島等地區強制其居民受不利的差別待遇。

國內網路互連協商機制失靈，目前是由中華電信主導單方面向其他ISP業者收取互連費用，林佳龍質詢NCC近期所召開的「網際網路互連之管理機制立法規範案」聽證會，NCC預期將規劃讓電信三雄彼此免費互連。他問石世豪，依照NCC的預期規劃，將可以為市場帶動多少資費下降？石世豪表示，降低三雄之間免費互連的門檻之後會形成一種新的趨勢，三者之間會形成流量形式，另外業者與三者之間還是要從量計費，NCC並沒有向業者能精確算出有多少資費可以下降。

林佳龍質詢石世豪，讓電信三雄彼此免費互連，會不會造成國內電信市場從中華電信的垂直整合稱霸市場轉變為電信三雄均分市場寡佔型態? 他認為，中華電信坦白來說是國營，還有可能要求中華電信降價，三網免費互連後，可能影響台哥大、遠傳降價嗎? 消費者盼不到降價，也沒有好處。 在管理的政策工具上，林佳龍也指出，交通部也認為應遵循國際慣例，採國際慣例「低度管制、高度商業協商」，NCC強制立法一定要有明確正面的效應計算來說幅大眾。

林佳龍強調計費原則應本於業者間的協商機制，他提案要求NCC應盡早協調出合理的網路互連機制，促使網路市場合理競爭，並立即協調中華電信降低價格，擴大公共頻寬。

針對有線電視收費標準修訂，要等到106年NCC才要實行分組付費以及降低有線電視基本頻道月費為500元。林佳龍問石世豪，目前有線電視每月每戶收費介於新台幣500元至600元間，而有線電視系統經營者購買頻道的成本每戶平均介於117元至227元間，裡面藏著龐大業者利益結構，NCC有沒有掌握業者收的錢跟付的錢到哪裡去?

林佳龍再問，石主委任期到105年7月31日為止，監察院早在99年糾正NCC長期坐視費率制度日趨惡質化，該做的事要馬上做，「真的需要這麼久嗎?」為什麼要等到石主委下台才要做?就責任政治而言，應該要在自己任內推動完成，要有時間概念，「鐵打的衙門，流水的官」，目標是否調整於任期內完成。石世豪表示，過去對推動民眾數位化機上盒進程表現不佳的業者已經逐年調降了，明年開始就會具體發生效果。

林佳龍拿出監察院99年糾正文指出：「NCC與各地方政府不管頻道內涵，只評價格，只是在費率上限審議核減，無助於民眾收視品質的改善，NCC長期坐視費率制度日趨惡質化，扭曲媒體自由化生態。」NCC未針對現況立即改正，反而繼續延宕到2017年以後才正式實施分組付費以及降低有線電視基本頻道月費為500元，犧牲消費者權益，完全無視監察院糾正。林佳龍呼籲石世豪，「做一個有理想的政務官」!

NCC擬規劃花蓮縣、臺東縣及離島等地區，仍維持現行基本頻道費率上限每月新臺幣600元之管制模式，林佳龍不滿的表示，NCC有線電視數位化在花東止步，NCC方案排除花東和澎湖、金門馬祖實施新的收費標準，換句話說，愈是偏鄉弱勢，要負擔的收視費用將是台北市民眾的2倍! 如果沒有在這一波跟上，花東地區與其他地區之間數位落差情況在2017年之後幾乎無可挽回。

石世豪表示，花東及離島人口少、建設區域大、所需要光纖長度長，無法一併在這一階段處理。林佳龍於是提案，國家通訊傳播委員會推動有線電視數位化普及服務不力，修訂有線電視系統經營者收費標準竟擴大城郷差距，在花蓮縣、 臺東縣及離島等地區，仍維持現行基本頻道費率上限每月新臺幣600元之管制模式，讓離島偏鄉居民及弱勢，負擔更高收視費，明顯受差別待遇，爰要求國家通訊傳播委員會修訂有線電視系統經營者收費標準應全國一致，不應特定花蓮縣、臺東縣、澎湖縣及離島等地區強制其居民受不利的差別待遇。