支持江啟臣修憲案

江啟臣提議修改憲法
1、恢復內閣同意權
2、總統國情報告常態化

這是百分之百正確的修憲案
總統派任行政院長
原本是要國會行使同意權
後來李登輝利用
國民大會和立法院的矛盾
叫國民大會修憲廢掉
立法院的閣揆同意權

此後閣揆變成總統的跑腿
說來就來 說滾就滾
比審計部長和大法官都不如
他們任職都還要經國會同意

民主國家不論是總統制
雙首長制 內閣制
行政首長尤其是最高行政首長
都要對國會負責
任職都要經國會同意
只有台灣南波萬不需要
這不是民主
這是民主怪獸

憲法規定
總統要向國會做國情報告
但沒規定定期
也沒規定必須
現在變成看總統爽不爽
總統寧可隨記者堵麥克風
隨興開記者會胡扯
也不到國會做正式報告
比美國 俄羅斯的總統還大牌

江啟臣修憲案可以解決
這兩個大牌怪獸問題

其實國民黨應該還要提案
精簡考監兩院人數
包括正副院長
監察委員有29人
考試委員有11人
通通是部長級以上待遇
台灣變成是全世界
部長級待遇最多官員的國度
挖納稅人的口袋到這種程度
實在太誇張了

更奇怪的是
監察委員的人數用憲法規定
考試委員的人數
反而只用低位階法律規定
以前考試委員人數達21名
今年立法院才修法精簡為11名

美國大法官人數才9名
而且其中一名擔任首席大法官
也沒有副院長之類的職位
台灣倒是廟小神明多
香火不盛 香油錢可多多

民進黨一定會大肆提倡
廢除考監兩院
國民黨要嘛就主張
精簡考監兩院
要嘛就主張立即廢除
不必等蔡英文卸任

蔡正元很早就提案
要把考試委員精簡為9名
包括院長且不設副院長
但當時馬英九不同意

實踐是檢驗真理的標準
考監兩院的存在性早已稀薄
功能早已不彰
蔡正元主張要嘛廢掉
要嘛精簡
連司法院也ㄧ齊精簡
守著不變
反而是抱殘守缺

民進黨的政治算盤
就是堅定廢除考監兩院
然後引誘國民黨堅定反對
考監廢除成了
民進黨贏得改革名氣
廢不成照舊派任阿貓阿狗當監委
國民黨就成了兩面豬頭

洪慈庸、口譯哥...政治酬庸的結構分析

林嘉誠／考選部前部長（台北市）

前立委洪慈庸將擔任立法院機要顧問，引發議論。本報資料照片

立法院長游錫堃聘請前立委洪慈庸為院長室十三職等機要顧問，月薪十二萬元，被抨擊為政治酬庸。洪辯護為何任用洪，依法有據，不是酬庸，適才適任。

民進黨完全執政四年，遭人詬病之處，不勝枚舉，其中政治酬庸，備受矚目，如口譯哥等。總統選舉期間，國民黨列出清單，火力全開。民進黨也不是省油的燈，全力護衛，並反擊國民黨有過之而無不及。其實台灣的政治制度及特殊設計，造成政治酬庸此起彼落，兩個完全執政的政黨，大同小異，政治酬庸現象令人失望。

政治人物包括行政部門及民意代表，民意代表定期選舉，沒有所謂的政治酬庸。全國不分區立委係唯一例外。但是政黨提名人選良否，選民會以選票表達意見，國民黨年初立委選舉（包括區域及不分區）即是顯例。政治酬庸以行政部門為主。但不論總統制或內閣制，行政首長均直接或間接由人民選舉產生。內閣制的主要內閣成員，均由國會議員兼任，政治酬庸機率不大。

總統制或準總統制國家，高階政務首長甚少被安排政治酬庸，因為這些人表現良否，影響公共政策品質及政府總體形象。發生政治酬庸的現象，以非政務首長的政治任命官員為主。例如駐外大使、美國副助理部長以上的官員。可是這些官員通常由總統提名，須經參議院同意，素質不會太差，否則不會通過參議院同意。

台灣的政治酬庸，在部會首長層級鳳毛鱗角。因為部會首長如果沒有基本學識、能力、經驗、領導魄力，根本無法勝任。最高行政首長任命部會首長，十分謹慎，如果政治酬庸，政治代價太高，一般而言，不會輕率決定。台灣的文官制度健全，部會除了部會首長、政務副首長及機要人員，其他均是常任文官。至於派用、聘用人員，少之又少，職位不高，稱不上政治酬庸。

台灣引發政治酬庸爭議，行政部門以政務副首長，或高階任用的機要人員為主，例如此次立法院十三到十四職等顧問。此外，司法、外交、軍事，其他以特考取才的調查、警察、消防、財稅、關務人員，均有完整的用人考試、晉任升遷制度。口譯哥事件引起爭議，因為外交系統有其用人制度。

常任文官體系，有時被批評為過度保守，彈性用人有其必要。甚至公私部門人才交流，目前醫療衞生、教育文化體系，用人彈性已經不小。適度比例的機要、派用、聘用人員，也彌補常任文官缺乏彈性的不足。與任何組織相似，尤其經營有成的成功企業，對於任何職務所具備條件，均清楚易懂，人員晉升、核薪有所遵循。人力資源、人事管理，在企業界的重要性不言而喻。在民主健全國家，亦是。

真的造成政治酬庸的漏洞，以國營事業、政府可以掌握人事任命的準公營事業、財團法人、行政法人等為主。日本在一九九○年代實施政府改革，對行政法人大刀闊斧變革。英國柴契爾首相的政府改革，也以公營事業民營化為首要工作。台灣不但未著手類似政府改革，反而變本加厲，類似機構與日俱增。民進黨近四年，更是令人浩嘆。

是否適才適任，其實有一些客觀指標，是非公道自有標準。根本之道，仍在於縮小政治任命職缺；此外，人民的自覺，俾使執政者無法為所欲為，否則必須付出昂貴代價。

洪慈庸、口譯哥...政治酬庸的結構分析

林嘉誠／考選部前部長（台北市）

前立委洪慈庸將擔任立法院機要顧問，引發議論。本報資料照片

立法院長游錫堃聘請前立委洪慈庸為院長室十三職等機要顧問，月薪十二萬元，被抨擊為政治酬庸。洪辯護為何任用洪，依法有據，不是酬庸，適才適任。

民進黨完全執政四年，遭人詬病之處，不勝枚舉，其中政治酬庸，備受矚目，如口譯哥等。總統選舉期間，國民黨列出清單，火力全開。民進黨也不是省油的燈，全力護衛，並反擊國民黨有過之而無不及。其實台灣的政治制度及特殊設計，造成政治酬庸此起彼落，兩個完全執政的政黨，大同小異，政治酬庸現象令人失望。

政治人物包括行政部門及民意代表，民意代表定期選舉，沒有所謂的政治酬庸。全國不分區立委係唯一例外。但是政黨提名人選良否，選民會以選票表達意見，國民黨年初立委選舉（包括區域及不分區）即是顯例。政治酬庸以行政部門為主。但不論總統制或內閣制，行政首長均直接或間接由人民選舉產生。內閣制的主要內閣成員，均由國會議員兼任，政治酬庸機率不大。

總統制或準總統制國家，高階政務首長甚少被安排政治酬庸，因為這些人表現良否，影響公共政策品質及政府總體形象。發生政治酬庸的現象，以非政務首長的政治任命官員為主。例如駐外大使、美國副助理部長以上的官員。可是這些官員通常由總統提名，須經參議院同意，素質不會太差，否則不會通過參議院同意。

台灣的政治酬庸，在部會首長層級鳳毛鱗角。因為部會首長如果沒有基本學識、能力、經驗、領導魄力，根本無法勝任。最高行政首長任命部會首長，十分謹慎，如果政治酬庸，政治代價太高，一般而言，不會輕率決定。台灣的文官制度健全，部會除了部會首長、政務副首長及機要人員，其他均是常任文官。至於派用、聘用人員，少之又少，職位不高，稱不上政治酬庸。

台灣引發政治酬庸爭議，行政部門以政務副首長，或高階任用的機要人員為主，例如此次立法院十三到十四職等顧問。此外，司法、外交、軍事，其他以特考取才的調查、警察、消防、財稅、關務人員，均有完整的用人考試、晉任升遷制度。口譯哥事件引起爭議，因為外交系統有其用人制度。

常任文官體系，有時被批評為過度保守，彈性用人有其必要。甚至公私部門人才交流，目前醫療衞生、教育文化體系，用人彈性已經不小。適度比例的機要、派用、聘用人員，也彌補常任文官缺乏彈性的不足。與任何組織相似，尤其經營有成的成功企業，對於任何職務所具備條件，均清楚易懂，人員晉升、核薪有所遵循。人力資源、人事管理，在企業界的重要性不言而喻。在民主健全國家，亦是。

真的造成政治酬庸的漏洞，以國營事業、政府可以掌握人事任命的準公營事業、財團法人、行政法人等為主。日本在一九九○年代實施政府改革，對行政法人大刀闊斧變革。英國柴契爾首相的政府改革，也以公營事業民營化為首要工作。台灣不但未著手類似政府改革，反而變本加厲，類似機構與日俱增。民進黨近四年，更是令人浩嘆。

是否適才適任，其實有一些客觀指標，是非公道自有標準。根本之道，仍在於縮小政治任命職缺；此外，人民的自覺，俾使執政者無法為所欲為，否則必須付出昂貴代價。

今天不談他的過去，因為他崛起出道的時候我還不知道在哪邊玩沙玩水。所以我幾乎訪問過他所有的小內閣跟他本人之後，才比較有把握可以分析。

網友說不是過年不談政治嗎?對啊，因為他短時間之內只有毫無懸念的新北市長連任，其他都沒有真正牽涉進甚麼競逐大位的空間。他真正的戰爭是在2028年，民進黨籍的總統第一任之後的連任之戰，2022年侯友宜一定連任，但2024年不會代表國民黨出來選總統，因為在台灣游離選民的文化改變之前，2024年國民黨就算派川普出來也選不贏，所以2024年這局選舉根本是板凳時間，2024的選戰看頭只是在賴清德還是鄭文燦出來而已，出來了就會贏。喔對了，我根本沒提柯文哲對吧，因為2024年沒他的局啦，真的有人想聽再說吧。

我用四個字來描述現在的侯友宜，藏鋒求訥。他並不是口才真的不好，他只是沒有政治魅力，但請注意他最近每一次的新聞回應，都算是得體而且沒有侵略性。因為現在不是他嶄露鋒芒的時刻，不知道是不是因為警政體系需要在行政首長帶領之下運作，所以長時間以來他隱忍鋒芒的能力已達化境，他不想說的話根本套不出來。所以對媒體來說他不會是個很有趣的採訪對象，但問題是少說少錯啊!【回看那些妙語如豬的政治人物啊】

他的內閣用人並不突出，但十分穩定。因為這個模式才符合他的【人民的小事，就是政治人物的大事】的風格。新北市府的橫向連結，社福、警政體系橫向連結的很好，當我現場問他認為施政滿意度最重要的部分是甚麼時，他的回答是讓人民睡得好?!這真的不是唬爛，聽他一解釋之後才明白這是有道理的，幾百億的大建設對民眾來講不是那麼重要，民眾要求的是晚上睡得好，出門不被砍，家附近治安好，帝力與我何有哉，然後這樣就滿意了~~~不是東一個科學園區，西一個科學園區可以取代的。

甚至，這也跟學校附近的照明跟清潔程度有關，也跟學校附近的宮廟民政體系拜訪有關，也跟家庭中有人入獄之後的弱勢家庭照顧有關，打起字來很複雜(由於今天沒稿費我就偷懶了，等下直播用講的)，但實際上很簡單，就是破窗理論的應用，但其他市長怎麼都沒想到這件事情呢?(抓頭)

摘自維基百科:破窗效應（英語：Broken windows theory）是犯罪心理學理論，由詹姆士·威爾遜及喬治·凱林提出，刊載於《The Atlantic Monthly》1982年3月版的一篇題為《Broken Windows》的文章上，20世紀90年代，美國紐約市警察局局長威廉·布拉頓和市長魯迪·朱利安尼（英語：Rudy Giuliani，朱註:但他後來變成川普的瘋狂爪牙，這件事情就不多說了哈哈）進一步推廣了這一理論，他們的警務政策受到該理論的影響。在這十年裡，這個城市的犯罪率顯著下降。該理論認為，犯罪、反社會行為和社會混亂的可見跡象創造了一個城市環境，鼓勵進一步的犯罪和混亂，包括嚴重的犯罪，所以，針對輕微犯罪（如破壞公物、公共飲酒和逃票）的警務方法有助於創造一種秩序和法制的氛圍，從而防止更嚴重的犯罪。

以一幢有少許破窗的建築為例，如果那些窗沒修理好，可能將會有破壞者破壞更多的窗戶。最終他們甚至會闖入建築內，如果發現無人居住，也許就在那裡佔領、定居或者縱火。又或想像一條人行道有些許紙屑，如果無人清理，不久後就會有更多垃圾，最終人們會視為理所當然地將垃圾順手丟棄在地上。因此破窗理論強調著力打擊輕微罪行有助減少更嚴重罪案，應該以零容忍的態度面對罪案。

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＃擴大紓困方案 ＃紓困之亂 ＃蘇貞昌

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各節重點：
01:21 紓困政策是怎麼回事？
03:02 行政作業現場混亂
05:03 紓困方案標準不一
06:16 紓困爭議背後的問題
08:32 我們的觀點
10:08 提問
10:24 掰比

【 製作團隊 】

｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：范范
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→ 行政院1988 紓困振興專區：https://bit.ly/2YWzMVi
→ 雨露均霑擴大紓困 蘇揆：補助工作無加保者及農漁民：https://bit.ly/3dGOSlO
→ 因應武漢肺炎衝擊 共通性及各產業紓困振興措施：https://bit.ly/2T1ftlG
→ 行政院今通過1兆500億紓困方案 蘇揆率首長親自說明：https://bit.ly/35WgAse
→ 陳吉仲FB【農民紓困簡政便民，雙軌分流政府用心】：https://bit.ly/2LoSNrs
→ 【擴大紓困】給中央政務官和事務官的建議：https://bit.ly/3fQbD95
→ 台灣公務革新力量聯盟 5/8 PO文：https://bit.ly/3fJbi7L
→ 武漢肺炎紓困 新聞專題：https://bit.ly/3dHbW3Q
→ 辛苦的勞工和農漁民有領到錢？ 萬元紓困之亂始末一次看：https://bit.ly/2WMXpwO
→ 萬元紓困之亂 申請首日破萬人 蘇揆致歉下令簡化流程：https://bit.ly/2ApKjhB
→ 【萬元紓困】蘇貞昌臉書被罵爆　網友蜂湧抱怨申請補助太難：https://bit.ly/3czf2XO
→ 蘇貞昌昨宣布紓困加碼1萬 桃園各區公所湧入百人詢問：https://bit.ly/2T1fENS
→ QA一次看／紓困補助1萬、貸款10萬怎麼申請：https://bit.ly/2WPElhn
→ 紓困今受理「公文沒到表格沒好」第一線狂怨：中央做好人 基層累死人：https://bit.ly/3coiq7D
→ 【紓困亂象】「即日起可申辦」跳票　政委龔明鑫道歉「與地方聯繫要加強」：https://bit.ly/2WPI3Yy
→ 運將、領隊導遊／600人重複領紓困金 林佳龍：一個都跑不掉：https://bit.ly/3bmeoeI
→ 【獨家內幕】紓困加碼掉漆惹民怨　政院官員:「吃了啞巴虧」：https://bit.ly/2T1CR2r
→ 疫情紓困案1萬、3萬、6萬... 你能到手的有多少？：https://bit.ly/35SoCCv
→ 萬元紓困補助限制繁雜 民眾抱怨連連：https://bit.ly/2ztNJPP
→ 影／政院5/4擴大紓困⋯衛福部「當晚才發文」！蘇麗瓊：以為公所很熟悉：https://bit.ly/2YWBg1O
→ 翁稱做水電想領紓困 一查身價逾2億：https://bit.ly/2YZWDzo
→ 【紓困漏洞】百萬人領到3萬　月入10萬水電行老闆夫妻也「賺」6萬：https://bit.ly/3byWllK
→ 快新聞／「紓困之亂」爆出中央、地方心結 陳時中直言：行政上地方有地方該做的事情！：https://bit.ly/2YWBjL2
→ 蘇巧慧批衛福部紓困之亂 次長蘇麗瓊：接受所有指責：https://bit.ly/3dEwz0I
→ 星期評論／當雨露均霑的紓困淪階級化：https://bit.ly/2T457BM
→ 紓困之亂何解？以國民年金保險及報稅資料找出「對的人」：https://bit.ly/2zCJGk4
→ 侯友宜稱日後負責紓困認定 陳時中：中央會負責 寧錯發也不少發：https://bit.ly/3bu7fZV
→ 紓困5大亂象 國民黨再轟：將帥無能、累死三軍：https://bit.ly/2T3iFxn
→ 書劍集》有關紓困與振興的一些想法：https://bit.ly/3fO7wua
→ 紓困之亂 蘇內閣完美詮釋「決策錯誤比貪汙更可怕」：https://bit.ly/2xYDYsD


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各節重點：
00:27 賴清德院長提出總辭說法
01:06 【地方選舉的失敗，為什麼在中央的內閣要下台負責？】
01:12 什麼是責任政治
02:28 【那法律又是怎麼規定？】
03:11 【命運多舛的行政院長】
03:58 【如果賴院長真的內閣總辭了，接下來會發生什麼事？】
04:48 【那這邊就講到重點了，下台真的有負責了嗎？】
05:18 我們的觀點
06:34 提問TIME
06:44 掰比～別忘了訂閱

【 製作團隊 】
｜企劃：＋🐟
｜腳本：＋🐟
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：絲繡 & 憨吉
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】
→ 釋字第 613 號：https://bit.ly/2rgvy8L
→ 【聲明稿】沒有責任不成民主政治：https://bit.ly/2So7kVO
→ 公務員的消極責任與積極責任(下)....許南雄：https://bit.ly/2zzllJe
→ 總統制、半總統制、內閣制？台灣到底需要什麼樣的憲政框架？https://bit.ly/1L8Kpp7
→ 另一種敗選分析 林秀幸：https://bit.ly/2Q8Enk8
→ 錯誤的制度：雙首長制？總統制？https://bit.ly/2zFDMfp
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