【給他們向前的能量，就會長出有力量的翅膀，努力逆風飛翔】
#安靜的小岩 #逆境家庭翻轉計畫 #享窈窕做公益
初到小岩家中關懷時，家裡的1大2小，好像分處在不同的時空與氛圍，小岩十分安靜，不與人互動；小岩哥哥蹦蹦跳跳，反覆將電燈開開關關；小岩媽媽則只是靜靜地看著，眼神放空的呆坐著，完全沒有想要管教孩子的想法。家裡因為小岩爸爸經商失敗，導致夫妻二人結束婚姻外，小岩媽媽也背上近千萬的債務，生活的巨變與挫折，讓媽媽的眼神裡，完全沒有對生活的熱情與期盼…
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相對於哥哥，3歲的小岩，真的過於安靜，經過幾次的觀察訪視，不太確定孩子是不會表達，抑或是不想表達，我開始透過玩具、認知卡、繪本等與孩子遊戲，同時使用發展檢核表，小岩語言確實比同齡幼兒慢了許多，媽媽有些意外，因為小岩哥哥是個愛講話的孩子，所以也同意小岩進一步到醫院接受語言治療，我亦鼓勵媽媽幫小岩報名公托，兒盟再提供教育補助，希望小岩進到幼兒園，刺激語言與人際互動等等的發展，也間接減緩媽媽的教養壓力，有時間安排「自己」。
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小岩就托滿一年了，他從原本一句話都不說，到現在會衝第一個：「社工阿姨，我好想你喔！你來看我蓋的城堡」、「上學每天都可以玩很多不同的遊戲」、「班上有我的好朋友」，小小的眼睛裡閃爍著的光芒，興奮地分享關於自己的事情，媽媽笑著表示：「他跟哥哥現在每天都說好多的話，很愛上學，晚上關燈準備睡覺，偶爾還會突然爬起來說要去書桌練習寫數字！」。
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媽媽這期間也接受專業的諮商服務，適度的排解壓力，她的轉變從最初毫無生氣，對任何事情沒有盼望，到現在，能夠樂在其中的與孩子互動。農曆年前，媽媽悄悄的給我一封信，字裡行間流露著滿滿的感謝。
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我們都會遇到低落、難以過去的關卡，這時候若能無條件的獲得陪伴，還有一同向前的能量，就會長出屬於自己、且有力量的翅膀，努力逆風飛翔。
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#回顧【小燈泡案5週年：我們的社會改變了嗎？】

5年前的3月28日，患有思覺失調症男子王景玉當街砍死女童「小燈泡」，震驚全台。這起案件激起的多重社會問題，並未隨著兇手去年無期徒刑定讞而止息。過去幾年，台灣社會以一年一例的頻率發生精神疾病患者當眾隨機殺人事件：2018年5月台中，30多歲男子賴亞生闖進牙醫診所尋找妹妹未果，刺死上前勸阻的牙醫師；2019年7月嘉義，50多歲男子鄭再由於自強號上，因補票事宜刺死上前處理的鐵路警察；2020年3月新店，20多歲男子王秉華與妻子爭吵後，下車隨機砍殺機車騎士。

■一起不幸個案散發的漣漪，從政治到文化影響無遠弗屆

另一方面，這起案件也不僅只停留在個案家庭的不幸悲劇，而是進一步向公共領域幅射出各種不同面向的深刻影響：政治上，當年在媒體前因冷靜發言而引發大眾不同角度議論的受害者家屬「小燈泡媽媽」王婉諭，於2020年當選第10屆立法委員，持續關注兒少、社福與精神疾病照護相關議題；文化上，以該案作為田調與劇本素材之一的電視劇《我們與惡的距離》2019年播出後，引發熱烈的迴響，帶領大眾更進一步思考難以理解的犯罪事件背後的人性與社會面貌。

延伸閱讀：【星星上的小燈泡，照向通往理解的漫長歧路】https://bit.ly/3cqhO3C

小燈泡案發生隔天的3月29日，剛當選中華民國第14任總統、尚未就職的蔡英文即發出公開信，表示將「用盡全力」修補「社會安全網」，明確提出要從制度上積極改善、避免再發生類似憾事的承諾。

當類似案件仍一再發生、精神疾病犯罪者的司法判決持續引發外界爭議，我們盤點此案5年後，到底帶來什麼結構與制度上的改變？特別在社安網進一步的安排、刑事案件中被害人的處境，以及因精神疾病減刑或無罪後的監護處分，在過往5年間有了什麼變化，相關政策是否能回應現實？

■社會安全網將投入252億元預算，為何仍與現實脫節？

行政院於2018年初核定「強化社會安全網第1期計畫」（107-109年），3年投入近70億元，今年即將進入社安網2.0的計畫，預計投入252億元。這個以家庭與社區為中心的計畫，理想上希望整合分散在不同部門的社福資源，用更全面的角度關照高風險家庭的需求，實際的作法則是補助各地方政府增設社福中心、增聘專業社工人力。

但在今年1月初跨黨派立委召開的社安網公聽會中，第一線工作者反映的卻是中央大量進用人力的同時，卻未建置完善的督導與行政分工機制，導致人力也不斷流失，而將自殺個案與精神疾病患者關懷訪視這兩種截然不同性質的工作模式合併，更是與實務經驗嚴重脫節。

雖然政策上號稱要朝向「整合」的服務方向，仔細檢視卻發現，執行面上仍如多頭馬車，社安網是委由各地方社會局執行，但實際在社區第一線面對精神病人，了解其病況穩定程度與生活狀況的「社區關懷訪視員」與「自殺個案關懷訪視員」則隸屬於衛福部的專案計畫，猶如網絡中的尷尬存在，即使已運作超過10年，仍面臨一年一聘沒有專業發展遠景、人力極度不足的窘境。

延伸閱讀：【與受苦者相遇──社區精神病人關懷訪視員的現場反思】https://bit.ly/2Vtne4h

審計部近日公告訊息指出，近年社區列管精神病人約13萬至14萬餘人，衛福部原推估全國所需社區關懷訪視人力為425名，但囿於預算限制，僅有99名人力，每人平均約須負擔350至400名個案訪視工作，較英國（1：35）、香港（1：50）、日本（1：10）高出許多，監察院去年也對衛福部提出糾正案（字號：109內正0006），衛福部承諾將於今年再增加75名社區關懷訪視人力，只是類似的承諾在3年前（2017）就已提出：「每年增聘超過百名社區關懷訪視員」，但現實上從2017年至今，只從96名增加3名。

■ 被害人參與訴訟，提升司法中弱勢處境

當年小燈泡案發後，家屬往往透過新聞媒體獲知偵查進度，造成被害人的二度傷害，除了凸顯所謂的「偵查不公開」淪為口號，在後續的審理過程中，也讓當事者深刻感受到刑事案件中被害人的弱勢處境。

由於我國的刑事訴訟制度是以被告為主體，最關鍵的調查證據，訊問證人、鑑定人或被告，上訴權，都只能由檢察官進行，被害人家屬猶如法庭中的邊緣人，有鑑於此，2019年底立法院三讀通過加強被害人訴訟參與新制，若是「故意、過失致人於死或致重傷」案件的被害人，或性侵害等案件的被害人，得於檢察官起訴後，在第二審言詞辯論終結前，可向法院聲請參與該案訴訟，以具體的制度規範使被害人有表達意見、檢閱卷宗的權利，加強在訴訟過程的參與程度。但有學者認為，當缺乏最關鍵的調查與訊問權，被害人在法庭中弱勢的地位並無改變。

■精神鑑定頻惹議，以無限期延長的監護處分回應民意

小燈泡案兇手王景玉，在近三年的審理過程中，分別在一、二審委託榮總與台大進行精神鑑定，結果都呈現出其犯行受精神疾病的影響，符合《刑法》第19條減刑的條件，最後於去年4月15日由最高法院以無期徒刑定讞，刑後監護處分5年。

該判決結果與家屬及大眾的期待有明顯落差，法務部長蔡清祥更表示，不願意樂見「每個犯了重罪的人都是用這樣的理由（精神疾病）來讓自己的責任減輕」；整個社會已醞釀出一股對於犯下重罪者屢因精神疾病減刑的不滿集體氛圍。不久後的台鐵殺警案一審、同年8月桃園男子梁崇銘吸毒弒母二審，接連因《刑法》第19條獲判無罪，瞬間引燃了民間的怒火，針對該如何處理精神疾病犯罪者的問題，立法院各黨團在上個會期先後提出10多個版本的修法草案，顯示出回應民意的急迫壓力，中央部會與各專業代表更頻繁召開會議，討論此一橫跨司法與醫療的複雜問題，甚至具體提出設置一處專門針對精神疾病犯罪者的「司法精神病院」。

本月初行政院正式宣佈，將修法刪去現行《刑法》第87條監護處分最高的5年上限，經由專業每三年評估一次，可無限期延長監護處分的時間，意謂著往後即使因精神疾病無罪或減刑，犯下重罪並風險仍高的病患，國家仍可透過此一方式將其無限期與社會隔離，確保民眾生命財產的安全。

小燈泡的幼小生命不幸消逝5年過去，面對仍不時發生的精神病患觸法事件、與實務脫節的社安網、標準令大眾困惑的司法判決，整個社會似乎已經失去耐心——像當年小燈泡媽媽嘗試理解地追問著：「他到底怎麼了，這些人他們的故事是什麼？」——去理解犯罪者背後的生命歷程，從而思考如何從家庭、教育、經濟等更廣闊的社會面向徹底改善與解決相關問題。

為了止息沸騰的民意，國家在面對精神疾病重罪者，選擇朝向防堵的思維，無限期的隔離。此刻箭在弦上的政策推行後，未來勢必要面臨更多從醫療單位的資源落差、受處分者的人權主張、精神疾病患者的汙名化更加嚴重等議題的挑戰。（文／張子午）

#報導者 #小燈泡案 #王景玉 #五週年 #精神疾病議題 #司法

2020最後一場【黨員、時代之友、志工見面會】，謝謝所有前來參加的朋友！

繼10月份於新莊舉辦見面會之後，新北黨部今天在土城舉辦了今年度最後一場見面會，包括黨主席陳椒華、立法委員王婉諭、決策委員林佳瑋都親自出席，一一向大家報告今年的工作成果，並且回應現場朋友的熱絡提問。

身為新北市民，黨主席陳椒華一開始先向現場的朋友說明自己在立法院的工作狀況，包括對於居住正義、實價登錄2.0、反紅媒等議題的關注，也包括對於18歲公民權的支持；要求萊克多巴胺應有清楚標示及完整的查驗機制；環境保護相關議題的倡議等等。此外，其也提到接任黨主席之後，更是積極加強黨內的互動與溝通，並且與更多的NGO結合，備戰2022。

立法委員王婉諭則表示，與新北黨部設立聯合服務處，就是希望可以有更多的機會協助大家。同時，也希望透過在地服務的機會，讓更多的人可以加入時代力量，解決時代力量資源、人才缺乏的問題。而在立法院的工作上，除了時代力量過去這幾年所關心的議題外，包括對於身心障礙者的支持、犯罪被害人的保護，以及兒少保護、環保、科技、教育等領域，也都會持續的努力。並且希望透過每一次的交流，讓大家理解時代力量的方向，讓時代力量有機會可以為這個社會付出更多。

決策委員林佳瑋則提到自己以及邱顯智委員團隊這一年來所做的努力，包括對萊豬萊牛、中天關台、居住正義的關注，以及請領紓困補助卻仍有減班休息或者裁員的狀況；公車司機檢舉過勞卻被打壓等其長期關注的勞權議題。

同時，新北黨部也提出了2020年的工作成果報告，以及2021年工作計畫向與會的朋友說明。主委葉甄宜表示，新北黨部會繼續向大家證明，即便資源有限，新北黨部不會停止對新北市民的服務與關心，反而會更努力深耕地方，讓大家看見時代力量對新北的用心與努力，盡力回應每一份期待與要求。

下一場，我們明年三重見！