#今日疫情重點【新增219例本土個案、22例死亡；陳時中：新北市快篩陽性率降到1%是好現象，但毫無放鬆本錢 ；蘇貞昌：8月底1,000萬劑疫苗到位；預估端午節雙鐵運量低於平常日；未來重點是抑制雙北家戶感染 】
　
中央流行疫情指揮中心今（8）日公布國內新增219例COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）確診病例，均為本土個案，確診個案中新增22例死亡。
　
指揮中心指揮官、衛福部長陳時中表示，近2天國內疫情較前幾天低一點，整體看起來，篩檢陽性率正在持平下降，新增個案數較多的新北市快篩站陽性率已降到約1%左右，「這是較好現象，不過，我們毫無放鬆本錢，這只是2天數目，還要持續觀察。」
　
今日新增219例本土病例中，為117例男性、102例女性，年齡介於未滿5歲至100多歲，發病日介於5月22日至6月7日。個案分布地區以新北市123例最多，其次為台北市54例，苗栗縣16例，桃園市13例，基隆市8例，彰化縣2例，台南市、新竹市及台中市各1例。其中雙北地區以外縣市42例中，36例為已知感染源，6例關聯不明。相關疫情調查持續進行中。
　
另外今日新增22例死亡個案，其中男性15位、女性7位，年齡介於30多歲至100多歲，發病日介於5月13日至5月30日，確診日介於5月18日至6月4日，死亡日介於5月30日至6月7日。至於累計死亡個案則是308例。
　
■累計死亡個案60歲以上佔9成，瑞德西韋無助於降低重症死亡率
　
由於台灣死亡率約為2.8%，略高於全球死亡率，指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳指出，目前台灣200多例死亡個案中，60歲以上的高齡長者佔92%，其中又有83%有糖尿病、高血壓等慢性潛伏疾病，是導致高死亡率的原因。此外，張上淳表示，這波疫情來得急，除死亡外，高齡者重症比例也偏高，這使得短時間內對醫院的重症照護帶來很大壓力。
　
至於民眾陸續投訴，確診病患家人在醫院得不到瑞德西韋來救命，凸顯藥量不足的窘境，張上淳解釋，目前瑞德西韋已經不需經網區指揮官審查，藥可以儘速下放到地方，因此醫院可以視時機使用。但外界將瑞德西韋視為唯一的救命藥，他則強調，確診病人在不同階段使用的治療藥物不同，包含輕症不需住院、住院不需要氧氣、需要氧氣、需要高流量氧氣、需要非侵襲性呼吸器，到插管或使用葉克膜等不同階段；而在重症或是插管階段，使用瑞德西韋對降低死亡率並沒有太大改善。
　
張上淳也說，先前沒有好的藥物可以治療，因此引進瑞德西韋可以縮短病程；後來發現類固醇和細胞激素抗體藥物對於降低死亡有幫助，也即將引進單株抗體藥物，因此對於什麼階段該使用什麼藥物，專家小組會開會隨時調整指引，來引導前線醫療人員用藥。
　
■壓制疫情，未來重點抑制雙北家戶感染，減少全台端午節人流移動
　
在整體疫情控管上，醫療應變組副組長羅一鈞強調，屬於疫情熱區的雙北地區，家戶感染率高達40%至45%，代表許多案例中都有傳染給鄰近接觸者的狀況，為了壓制疫情，未來重點將會擺在降低家戶感染上。具體而言，未來要安排確診者盡可能安置到集中檢疫所和防疫旅館，避免確診者在家中留置的狀況，實際上一人一戶的居家隔離很難實踐。
　
除了減低家戶感染外，指揮中心副指揮官陳宗彥也在上午的記者會強調，目前雙北疫情仍然嚴峻，其他縣市也有大規模群聚，推估疫情還處在高峰期，因此已經與地方政府針對疫情熱區進行比對，在這些地方會督促地方與衛生機關加速進行篩檢站的設置。
　
端午連假將至，外界擔心人潮南北流動恐帶來另一波疫情高峰，呼籲政府祭出移動禁令，甚至將假期延後等作法。對此，陳宗彥強調，按照截至昨晚的統計，在6月11日南下至6月14日北上的預估高峰期間內，透過購票系統數據來看，陸續還有退票的情形出現，這段期間高鐵的總運量下降至5萬，台鐵則為3萬，這樣的數字已經低於平常上班日的運量。
　
■苗栗電子廠群聚感染持續擴大，明將啟動二次篩檢
　
除雙北外，苗栗電子廠群聚感染狀況則持續擴大。根據苗栗縣政府公布，該縣今天新增16例確診中，5例來自京元電子，4例來自超豐電子，並有2家電子廠也發生群聚感染事件，分別是新增5例來自鴻海旗下半導體設備廠京鼎科技，以及新增1例來自力晶科技。
　
面對電子廠群聚連環爆，陳時中指出，苗栗電子廠群聚已確診243人，其中京元電子已累計210名確診者，本國籍40人、外國籍170人，相關接觸者606人。為儘速壓制該處疫情，已經設置前進指揮所，並將京元電子廠高風險員工共960人安置於集中檢疫所，低風險員工共1,027人則入住單人套房，外籍移工及本國籍員工將分別於9日、11日、12日安排第二次篩檢。同時，也會將3棟風險較高的宿舍清空，人員移往檢疫所。
　
苗栗群聚案件不僅帶來疫情升溫的疑慮，也凸顯移工處境問題。苗栗縣長徐耀昌昨宣布，全縣移工除了上下班外禁止外出，「全面禁令」是否有違法疑慮，多次成為記者會的提問焦點。
　
陳宗彥指出，目前發布三級警戒，規範是非必要不能外出，苗栗縣的狀況是確診移工分別進行居家隔離，等於也不能外出；但針對縣府禁令是擴大限制「全縣移工」不得外出，陳宗彥則沒有多做回應，只表示勞動部已在儘速訂定相關補助要點，來協助企業跟地方政府達到降載狀況。
　
■蘇貞昌承諾8月底1,000萬劑疫苗，陳時中：100多萬劑是國產
　
行政院長蘇貞昌今日在立法院報告並備詢時強調，8月底前預計會有1,000萬劑疫苗到位。根據行政院書面資料顯示，陸續到貨的疫苗包含國外採購部分，今年初已簽署包含全球疫苗供應平台（COVAX）、阿斯特捷利康（AstraZeneca）以及莫德納（Moderna）共計約2,000萬劑疫苗；國內採購部分，已在5月底和國內2家生技公司簽訂每家各500萬劑疫苗採購契約。
　
至於現有的211萬劑進口疫苗，除了第三批AZ疫苗41萬劑已經配撥，15萬劑莫德納疫苗將從9日開始施打；本月4日來自日本政府捐贈的124萬劑AZ疫苗，將在11日完成檢驗封緘後開始配撥施打。1,000萬劑備妥後，則會由指揮中心評估施打順序，政府已做好大量施打疫苗的規畫及準備。
　
民眾黨立委高虹安質詢這1,000萬劑中，有多少國產疫苗？陳時中表示，其中約有100多萬為國產疫苗。
　
陳時中並表示，COVAX提供的疫苗，2月開始供貨，只供應一部分，可能要到7月多COVAX才會進來；而在直接與AZ公司採購的部分，泰國廠出現一些產程的問題，整體會往後延一個月；只有莫德納疫苗較為穩定，這一季預估會有幾十萬劑，之後會穩定的逐月進來。
　
■疫苗施打服務特權？ 指揮中心：不合規定
　
另外，因雲林縣府獲配的AZ疫苗都已接種完畢，目前也僅開放第一線醫護和防疫相關人員在內的前三類順序優先施打，甫假釋出獄的前雲林縣長張榮味昨日被爆料插隊打疫苗，事件引發民眾關注。
　
對此，雲林縣長張麗善今早說明，她表示自己是地方疫情指揮官，與哥哥張榮味住前後院相處時間多，有時也會一起用膳，所以張榮味符合第一類至第三類對象之同住者公費接種疫苗對象，且張榮味施打時間比陳時中宣布第一類至第三類對象之同住者施打政策暫停更早，因此無耍特權之說，「一切符合規定。」
　
陳宗彥在媒體詢問此事時強調，疫苗施打必須按照中央規範，且雙北以外縣市僅第一到第三類可以接種，前三類人員中，目前並無「同住家人」這類別。不過他也坦承，非優先對象的違規接種目前沒有罰則。
　
（文／孔德廉；設計與資料整理／黃禹禛、戴淨妍；攝影／楊子磊、陳曉威、許𦱀倩）
　
#延伸閱讀
【「你們、我們」思維的代價：新加坡疫情，為何因移工宿舍感染失控？】https://bit.ly/3iiIFCc
【疫苗進行式：COVID-19全球疫苗接種即時追蹤】https://bit.ly/2TFeFX0
【武漢肺炎大事記：從全球到台灣，疫情如何發展？】https://bit.ly/3w3jffK
　
#報導者 #COVID19 #本土案例 #確診 #死亡個案 #家戶感染 #苗栗 #群聚感染 #疫苗 #端午連假

【民政處、警察局業務報告】
　
5月6日的今天是民政處與警察局的業務報告。我特別針對民政處真的問了好幾遍的 #精神倫理建設方案、 #里民會堂空間利用、 #區公所道路挖掘審核、以及 #樹木修剪確實擬定計畫。而警察局則針對 #交通事故資料完善、#為民服務案件 與 #基層員警執勤設備改善 來做討論。
　
#民政處業務報告：不要再把資訊公開跟審核改善和市府自己定的規範當塑膠😡！
🖥 民政處業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100506DR_0.mp4
🤦‍♀️ #精神倫理建設方案🤦‍♀️
——問了兩年仍缺乏公開透明跟公平完善的補助機制
精神倫理建設補助方案就是編列在各區公所底下補助給里辦公室、機關與團體的活動費，而其中的問題是受補助單位資訊不透明且區公所審核依據不明（為什麼是這些單位、這些活動得到補助），此外，從編列方式和受補助單位可以看出和各區的議員高度相關。（💡精神倫理建設補助是什麼？https://npptw.org/tartfo）
　
從2019年提案希望精神倫理公開透明並完善審核機制，以讓補助發放更公平，我不斷發文、當面問、在審預算或業務報告要求公開與檢討，而也在2020年第4次定期會審查預算時明確要求民政處檢討審核方案與議員實質影響，並提供完整資料，但，到這次會期前，我都沒有收到具體的檢討。等於被整整當了兩年的塑膠😡😡😡（兩年來我成為塑膠的歷程：https://npptw.org/6PWUdj）
　
也因此，我們特別透過業務報告詢問要求之前已經不斷要過的資料：精神倫理建設補助方案補助單位與改善規劃，並要求附上2018年至今安樂區公所精神倫理建設方案所補助的所有「機關」與團體清單。然而，民政處最後回覆給我的也只是早就依《基隆市政府補助人民團體經費審核作業規定》公開受補助團體，機關補助的單位（里辦公室、學校等）等了兩年仍然不願意提供。而在改善規劃上則提供了2019年10月的會議紀錄（提到要依上述規定不能補助旅遊、餐會等），並附給我區公所網站上都查得到的「申請」表格，而非區公所內部審核依據或標準。
　
所以我再一次在議會上非常非常嚴正（也非常憤怒）地說，精神倫理補助用的是市民的稅金，受補助單位卻沒有辦法公開給公眾去做檢視，完全無法達成民主社會基礎的資訊公開。另外，在審核改善除了依《基隆市政府補助人民團體經費審核作業規定》刪除精神倫理補助中的「旅遊」、「餐會」之字眼，到底審核補助的依據是什麼、又改善了什麼，請儘速提供。
　　
最後在休息時間科長將精神倫理補助的「機關」的單位名稱與金額提供給我，並由處長在會議上公開說明目前區公所審核的依據目前有初步方案，但仍在市務會議討論中，未來也會滾動式檢討，再給他們一點時間。另外強調補助單位資訊都有公開上網。由於我從來沒有看到受補助的「機關」單位公開的清單，因此特別再詢問，卻因為沒有時間由主席裁示會後提供。
　
🏘里民會堂空間利用🏘
由於許多市民關心里民會堂是否可以有更多元的活動，同時也有一直在利用里民會堂的朋友對空間設備改善有很多建議，因此我再一次詢問，里民會堂活用是民政處的目標，為完善里民會堂不同時段之多元活動規劃，進行使用狀況與需求「調查」之可能性。同時也想詢問目前里民會堂使用者對的空間設備如無障礙設備、桌球場地防滑等的意見搜集（透過里長？還是有其他管道）與改善SOP。此外，並特別詢問在既有政府規劃上，是否能搭配長照據點或社區公共托育家園設置提供空間公共性。
　
處長幾乎沒有針對問題回覆，沒有回覆其他多元活動需求調查可行性，也沒有回覆各種里民會堂現有使用狀況改善的調查如何進行，僅說目前里民會堂都開放給各種團體或使用者來申請，基本上並不會特別排除使用族群，而目前許多長照據點都有利用里民會堂，而公共托育家園有法規規定難以達成。（薇仲補充：其實有些里民會堂現況符合公托家園設置規定，只是不同活動空間利用上可能會互相競爭。）
　
🚧區公所道路挖掘審核🚧
若有管線單位（如電線、水管或網路線等）需要開挖道路進行管線工程，需要依《基隆市挖掘道路管理自治條例》進行申請並回填，最後由該道路主管機關勘驗合格後才算完成。先前審計室於決算報告中提出問題，我特別在報告前請民政處2020年本市各區公所主管道路挖掘申請件數、地點與時間與註明勘驗方式，並詢問「未」「現場勘驗」的道路回填要怎麼改善、要怎麼落實程序維護民眾出入安全？
　
民政處的資料自己就有提到有區公所在道路回填後半年都還沒有進行勘驗，也有如安樂區公所幾處主管的道路在申請單位挖掘後「沒有」做「現場」勘驗（僅用書面審核），我也特別詢問這要怎麼改善，但處長卻沒有回答問題，僅說全部都有按照規定做回填回報...。後續我再追問，因為沒有時間，主席裁示民政處要確實於會後回覆。
　
🌳樹木修剪確實擬定計畫🌳
依照《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》和《基隆市行道樹管理維護辦法》都有提到，位於市區公有地上與產業道路等所有樹木都有管理機關，凡任何工程涉及樹木修剪，都需要事前申請，否則會有法則。我除了不斷在檢討兩個規範不一致的修法議題，同時也希望主管單位提出基於人力與經費的程序改進，以及也希望有準確的方式讓市政府所有單位認知到公有樹木資產的保護。
　
因此我特別在業務報告前請民政處提供2020年民政處與各區公所涉及樹木修剪之工程列表，並特別註明是否依《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》提送樹木修剪申請，但民政處卻回了至2021年3月僅有1件十全亭公園的改善（這一件還是我的辦公室收到民眾陳情提醒後民政處才補送申請），其資料是否有誤，正確的資料在哪裡？
　
因為沒有時間，主席裁示民政處要確實於會後回覆。
　
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#警察局業務報告
🖥 警察局業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100506DR_2.mp4

1⃣️交通執法資料累積運用：警察局累積了非常多交通執法、車禍案件等資料，建議可以將這些資料公開或以易運用的方式呈現，以利交通單位進行路口設計與交通規劃的檢討和分析。
　
👮局長回覆：目前A1事件都會會同交通單位會勘，最後也會做出改善結論。關於事故熱點的資料公開的部分，會請交通隊研議去個資後公開。
　
2⃣️為民服務案件與警察職權範圍：我們都知道基層員警們非常辛苦，還常常必須處理並非職權範圍內的為民服務案件，除了造成時間排擠與工作負擔外，負責處理的警察同仁們，可能也未必擁有這些雜七雜八案件處理的專業或技術。希望警察局可以跟民眾多宣導、教育，利用其他適合管道來處理，減輕基層負擔、回歸專業。
　
👮‍♀️局長回覆：警察工作包山包海，很多民眾確實會有事就找警察，但警察局和各局處聯繫綿密，若有非職權範圍的案件也會聯繫權責單位或是轉介1999。幹部們也會持續提醒同仁，若接到非權責範圍的案件，必須婉轉說明後轉介聯繫或建議撥打1999。
　
3⃣️基層員警設備改善：經費上可以積極爭取補助，既有預算內若有餘裕希望能夠重視勤務相關設備（例如：電腦、車輛）的汰換和更新，以利基層同仁執勤及工作安全。
　
👮‍♀️局長回覆：會朝這個方向來做。

#立法從嚴執行也必須落實

🗣四月十二日虹安於內政委員會，針對臺灣鐵路管理局 #第408次自強號太魯閣列車出軌事故 後續衍生的工地安全管理與政府採購法問題、政府發包工程管理監督，向內政部徐國勇部長與工程會顏久榮副主委提出質詢，無奈沒有得到工程會積極正面的回應，且 #回應態度消極推卸責任！

▶️虹安表示，工程會有督導管理公共工程的責任下，為何還會有這麼多的問題？先前工程會回答立法委員的質詢態度都是推卸責任，是別的部會監督不周的問題，很明顯並沒有認清自己有監督管理公共工程的責任。

▶️並且虹安質疑，為什麼有李義祥違法兼任工地主任一事可以 #連過三關，聯合大地、PCM中棪工程顧問公司的審查以及花蓮工務段3單位的核備，#三道關卡都失靈。內政部在書面報告提到會比對勾稽工地主任的資料來防範兼任的事情。而整起事故，很明顯是 #全體上下交相賊，督導管理各種不力；我們除了簡單的勾稽工地主任資料等被動查核方式外，還有沒有什麼可以主動介入防範的機制？

工程會副主委表示未來會朝建立資訊ai系統，希望提報過後能夠架接到營建署或工程會，用這些系統做一個比對。

▶️虹安接著表示，認同徐國勇部長提到我們最大的問題是 #立法從嚴卻執行從寬，希望工程會不只是提出勾稽資料的方式，現在我們看到每一個關卡都失靈，那表示之前在立法的過程中，我們設想到可能會犯罪鑽漏洞的部分，在管理督導疏失上 #確實是存在的，營造業法規定消防工地主任第五項，規定工地主任應加入工地主任工會；105年2月6號，台南大地震發生時，就有立法委員提出營造業法的修法，那最後修法的結論是，62條有提到有違反第31條，要警告或是停止3個月的執行。

徐國勇表示就是像律師或會計師一樣業必入會，這些人是因為沒有執業的關係才沒加入公會。

▶️這部分虹安指出如果今天我們的公會能夠提供 #良好的督導與教育訓練，那這次的事件基本上就可能可以防範。

▶️虹安接著詢問工程會日前要求 #花蓮縣政府來函說明為何不提報李義祥的案子，花蓮縣政府馬上 #反擊 說明這是你們工程會要統一修法的規定，根據政府採購法第101條的執行事項，並沒有說要三審定讞，才可以通報，工程會4/7號發公文去詢問花蓮縣政府， #結果是還沒回復，顯示針對這個事情中央地方都在 #踢皮球推卸責任，質疑如果主辦機關就是不提報的話，那工程會要怎麼辦?

工程會顏副主委回答這要看他們有沒有正確理由，或是必要理由，讓主辦機關認為不需要提報，否則未來我們會啟動稽核，查明各機關的疏失。

▶️虹安提出這些廠商明確判決不能接案的情況，工程會是否能修法，改成未來主辦機關不用自行去提報，可以從法院判決系統直拉到電子採購網做一個顯示，並要求工程會一定要檢討執行。

工程會回答：「現在的程序是由主辦機關提報處份他，當廠商有意見才會報到工程會來，關於這部分，我們可以來檢討看看。」

▶️虹安在最後表示，請「#務必」要檢討！這一次的事情就是不良紀錄這麼多的廠商，還去承接這麼多的包案；也提出能否修法改成以負責人來做包商的稽核，而非現在政府採購法只對廠商的模式，因為李義祥擁有兩家公司，交錯在接案 #鑽漏洞，並提出可否在電子採購網上適時的揭露負責人或關係人曾經有犯罪的事實，提供給審核稽核；而這些問題已經不是推給包商就可以解決的，工程會的回答還是停留在勾稽資料的部分，最大的問題是在工程管理的疏失跟借牌文化上有很多利益糾葛，我們政府的法規就是出現漏洞，所以呼籲工程會全面檢討。

#找出問題檢討改進
#理性問政

今天質詢重點：

1. 上個月賴院長承諾我，兆豐58億案會依法追償。然而，上星期五我接到金管會的報告，內容幾乎照抄林全時代的書面報告。還是跟林全內閣一樣，只對蔡友才和吳漢卿提起訴訟，對於其他該負責任的董事與經理人，完全不追究民事賠償責任，還是交由股東與全民買單。

2. 關於慶富聯貸弊案超過200億的損失，誰要負責？財政部及金管會把相關責任推給公股行庫，但我詢問一銀及台銀董事長是否進行求償時，全部在打太極拳，完全避談求償損失的問題。

3. 金管會上週表明不對台銀進行金檢，移交給台銀自行檢查稽核。結果，負責自行檢查的總經理，在當初常董會審議放款時，明明在場，上次備詢卻撒謊說不清楚。整個常董會的放款審議，荒腔走板。

4. 全國農業金庫的徵信報告，竟然照抄慶富提供給一銀的資料，裡面更有虛偽不實的資訊。放款審查，形同虛設。

5. 金管會及公股行庫不斷將行政懲處、刑事責任，和民事求償混淆在一起。面對慶富聯貸弊案所造成公股行庫兩百多億的損失，憑什麼要全民買單