【農地工廠申請納管問題多】
【志昌點出四大問題】

11日台中市議會專案報告，志昌針對農地工廠納管，整了四大問題！

#二十年後農地工廠何去何從
現在農地工廠可以在兩年內申請納管、三年提改善計畫、十年取得特定工廠登記、二十年內取得合法土地與建築。然而，這中間又牽涉到國土計畫的問題，像是甲安埔，除非政府提出大型的計畫投入，不然原本被劃定為農業區的農業用地，才有可能轉變為其他種類的用地。如果國土計畫不改變最後這些農地工廠也還是要遷出！

近年來因為中美貿易戰，使得外來投資增加，目前也有37家企業、1293億投資金額要來臺中，當這些外來投資進來以後，農地工廠是否還有足夠的空間讓他們遷移？但這些問題在專案報告裡完全看不到，不管是工廠管理輔導法或是國土計畫重新檢視的報告裡，完全省略了這一塊，難道這些農地工廠的輔導與問題不需要解決嗎？

#舊廠但是新登記的公司無法申請納管
第二個問題是，「舊廠但是新登記的公司無法申請納管」。也就是過去已於該農地上有加工製造證明的小工廠，因為害怕被稽查跟罰款，一直沒有申請公司行號，以低廉的價格將零件賣給上包。

得知特定工廠開放申請，想將工廠輔導轉型為合法化，但是於109年3月20日後申請的新的公司欲申請納管工廠，卻直接被退件，以前臨時工廠登記申請的時候，是可以新成立公司行號的，為什麼現在又不行？

工廠管理輔導法修法的本意就是要這些過去農地工廠能夠合法納管，其實這些工廠都沒變，就因為申請新公司行號的時間點比較晚，結果現在不能申請納管，但如果不作為事業或行號主體又不能申請納管，希望經發局能夠好好思考這個問題。

#納管輔導金的爭議
第三個問題就是納管輔導金的爭議。一筆同一地號的土地5000平方公尺，同一個地主，上面有六間小型工廠在生產製造。六間工廠個別申辦納管及特定工廠登記。營運管理金繳納方式為每個工廠使用土地面積大小，作為計算核課的方式？還是以5000平方公尺計算？他就有接到反映，像這種一筆土地六間工廠的，納管輔導金的收取竟然就是每一間都適用單筆土地面積來計算，等於全部繳到最高，不論大小，這種收取納管輔導金的方式難道不用檢討？

#菇寮變工廠需要的人反而不能申請
最後一個問題也牽涉到現在農民的需求。過去有些工廠假借設置菇寮，但實際上是農地工廠，農業局近來不斷稽查此類情形，也暫停了菇寮的申請。但因為以農業設施來說，建物雖合法但內容不符，農業局也只能要求改善，就算廢止許可，要排拆也要等上好幾年甚至幾十年！

卻也因為這些「借殼上市」的農地工廠，農業局通令各區說因菇寮設置過多供過於求暫停申請，導致有真正需要菇寮的農民無法申請設置。志昌要求，這些借殼上市的農地工廠市府也必須要有輔導措施，工廠歸工廠、菇寮歸菇寮，不能讓這些鑽漏洞的工廠影響農民的權益。

#工廠輔導法爭議難解
#農民權益要保障

各位臉書上的好朋友，這個禮拜六，我在世新大學法學院有一場演講，歡迎有興趣的人一起來和我討論「民國」的過去、現在及未來。

歷史夾縫中的民國，該如何立足於台灣？這從根本上會直接牽涉到法理和歷史問題。綠營從根本上並不認為中華民國在台灣具有統治正當性，也不認為中華民國具有合法性；雖然，這些綠營的朋友們，當的全都是中華民國的官。

中華民國該如何面對民進黨的「轉型正義」？中華民國在「親日史觀」的挑戰下該如何站穩腳跟？中華民國對台灣而言，是不是一個「外來政權」？這些綠營挑戰的問題，藍營如今已經有能力可以回答了嗎？民國究竟該何去何從？

針對「民國」，藍營內部也有不少的論述。這些討論聚焦在如何面對被「借殼上市」的中華民國？有些知識份子主張，我們從內心到行動上，藍營應該放棄「民國」，以「中國」的大局為重。但這真的是我們藍營眼前可行的選項嗎？假設「放棄民國」是一個選項，我們不免要追問，然後呢？然後局勢就會變好嗎？

歡迎所有認同與不認同中華民國的人，都來參加這場演講。大家可以跟我討論、交換意見，大家一起來想想，民國的未來該何去何從；或者，若您不認同中華民國，也歡迎您在現場挑戰或質疑我的說法。無論您認不認同中華民國，我都歡迎您來參加我的這場「歷史夾縫中的民國」演講。

#周末來世新當作踏青走一走也很不錯
#仙跡岩風光明媚世新校門口正門就是一個山洞

<轉載節錄自陳長文先生投書>民進黨政府正在復辟刑法一百條

言論自由是民主國家的基石，更不會要求人民有「忠誠」的義務，原因很簡單，被強制強迫而來的忠誠，是假忠誠，在自由中認同國家，才是真愛戴。

今天民進黨政府的修法版本已和「專制國家」所去不遠。退休將領、退休政務官已是一介平民，如果有出賣台灣國家機密的行為，那自然為法律所不容，因為那已經不是「言論自由」層次。

然而，退將、退休政務官到對岸參加「政治性活動」，參加由中國大陸領導人所主持的慶典，這與國家機密無關，完全是中華民國人民言論自由的範疇。民進黨以「妨礙國家尊嚴」為由限制退將，#就像北風與太陽的故事一樣，#是妄想以北風的力量來維護自己執政的正當性。

但是，當一個政黨想要效法北風，下場會是什麼？如同電影《蘇乞兒》裡的台詞：「如果皇帝做得好，鬼才當乞丐」，同理，如果政府做得好，誰會對你離心離德呢？

就如秦朝暴政，讓人民「不敢言而敢怒」，今天民進黨限制了退將表面的行為，其結果，一定是讓國軍的內心離政府更遠。今天的將領就是明天的退將，#民進黨視退將如草芥，#就會讓國軍視民進黨如寇讎。

更從憲法角度來檢視，行政院版修法草案明顯違憲者不只一處。一則，何謂「政治性活動」？在大法官釋憲書中不只一次提到，「以法律限制人民權利，其構成要件應符合法律明確性原則，使受規範者可能預見其行為之法律效果」。#然而行政院版草案都存在極為模糊的解釋空間，#違背法律制訂的原則。

而在「比例原則」的檢驗上，因「國家尊嚴」而限制公民的言論自由，是否適當？我們不要忘了，蔡英文總統在鄭南榕的追思紀念日上，不僅再次表彰言論自由的重要，也重提鄭南榕的名言，「剩下就是你們的事了」；而如今「民進黨的事」，#就是以國家尊嚴之名，#行箝制言論之實，讓「《刑法》一百條」（民國81年修正民國24年頒布的內亂罪條文，修正為僅限於「以強暴、脅迫方式」進行「叛亂」者才會受到追訴處罰）在退將身上復辟。

退萬步言，真的要將「國家尊嚴」無限上綱，這個「國家」顯然是指「中華民國」，那麼請問，#為什麼民進黨對於其他「#消滅中華民國」#的種種言論與作為視而不見？諸如「#台灣地位未定論」、陳水扁前總統說「台灣仍屬於美國軍政府管轄」，包括蔡英文自己說的「#中華民國是流亡政府」，這種種傷害國家尊嚴的言行，為何民進黨諸君卻視若無睹？難道這就是「#假國安、#真鬥爭」？

我們既然保障了前總統「#台灣屬於美國軍政府管轄」的言論自由，自然也要保障所有前將領、前政務官的言論自由。否則的話，民進黨對得起「民主進步」四字嗎？

要強調，既然今天的台灣有「國家認同」的爭議，自然也有「國家尊嚴認同」的歧異。#何謂國家尊嚴，#政府沒有資格代替公民決定。行筆至此，蔡總統「#沒有一個人必須為自己的認同道歉」的承諾又浮上心頭，實在大為感慨。

今日台灣的民主成果，是許許多多人努力得來的，過去國軍抵抗中共血洗台灣、保衛台灣，更有不可抹滅的功勳。過去國軍保衛的，其實不是一個政權，而是「民主自由」的生活方式。

這樣的生活方式，如今就要遭到「民主進步黨」傷害了。民進黨背叛的不僅是現在的台灣人民，也包括了建黨的前輩、以生命鮮血捍衛中華民國的所有先烈，也包括了筆者在民國38年隨政府來台後數個月內又奉派返回大陸「剿匪」而陣亡的先父。

<結語>如果國民黨不設法擋住這樣的法案, 不願竭盡全力捍衞退將的人權, 那滅亡真的只是剛好而已! 蔡政府去中國化, 向日本輸誠, 不願紀念抗戰勝利, 退將去對岸紀念當然也只是剛好而已!

蔡: #只准我背叛中華民國, #不准你不認同借殼上市的台灣共和國~