美國大學教授見解分享

#利用行李免檢制度特權夾帶超量免稅菸入境
#華航預購違法超賣
#國安人員違法超買

［全文錄］

#十分鐘看懂香菸案

翁瑞達 / 美國大學教授

陪同蔡英文出訪的國安人員，利用行李免檢的特權，企圖夾帶大量機場免稅菸入境。接獲密報的調查局當場查扣。藍營人士將此事件操作成綠營高官「走私」香菸；而總統府則認為這只是國安人員「超買」免稅菸。究竟是走私或超買，多數民眾只能霧裡看花，不知事實真相為何。

雖然司法與行政調查仍在進行中，根據媒體的報導，香菸「走私」或「超買」的案情單純。只要你願意給我十分鐘，我就讓你一次看懂藍、綠陣營在吵什麼。

所有的國際機場都設有免稅店，包括桃園國際機場。為了方便旅客，多數航空公司也在國際航班銷售免稅品，包括中華航空公司。由於價差懸殊與消費者眾，香菸是最熱門的免稅商品。

航空公司進口的免稅菸，大都存放在機場的保稅倉庫，班機起飛前連同餐飲被送進機艙。旅客購買免稅菸有數量限制，一般是每人一條。旅客入境時的行李檢查，才是海關核實免稅菸攜帶數量的最終關卡。

陪同總統出訪的國安人員，歸國時也可以在飛機上購買一條免稅菸。但國安人員享有行李免檢的特權，因此可藉此夾帶超量的免稅菸入境。這些夾帶入境的免稅菸可自用、送人、或轉賣，久而久之變成國安人員的額外福利。

問題是，飛機所能裝載的免稅菸數量有限，不敷國安人員的購買。為了滿足超量的需求，華航設計了一套「預購」制度。每次總統出訪前，國安局有專人調查每個人要購買的免稅菸數量，再統一向華航繳款預購。

這些「預購」的免稅菸不用上華航的飛機，而是存放在子公司「華膳」的倉庫。在總統專機返國時，總統府侍衛室才加派貨車，前往機場裝載預購的免稅菸，再混進總統車隊夾帶入境。這些免稅菸被運送到特定定點後，負責下單的人再根據預購名單完成發放。

這套「夾帶免稅菸入境」的手法行之有年，因此已發展出一套標準作業程序。國安局與華航各自有窗口，接洽免稅菸的預購。隨著這個預購制度的成熟，國安人員夾帶入境的免稅菸數量也跟著增長。在黨國威權的年代，根本沒人考慮到違法與否的問題。

事實上，參與這個預購制度的雙方都犯了法。一方面，華航違法超賣免稅菸，而且未檢核購買人的旅客身份。依法必須登機的免稅菸，也只是寄放在機場倉庫等候提領。另一方面，陪同總統出訪的國安人員違法超買免稅菸。其他參與團購的人員，則是未出國就購買免稅菸。若有人將免稅菸轉賣，那又犯了利用職務獲利的貪污罪。

以上就是香菸「走私」或「超買」的真相，案情簡單清楚。

過去的免稅菸夾帶入境，違法的是派遣專機的華航與陪同總統出國的國安人員。在這次事件，爆料的黃國昌立委卻暗示總統專機涉及走私，並扭曲總統府派車協助運送。把香菸案無限上綱連結到蔡英文，有三個荒謬的地方：

一、華航違法超賣免稅菸的責任，不能賴給專機乘客，縱使這位乘客是出訪的總統。華航的免稅菸預購制度，不是來自蔡英文的指示，更不是為蔡英文而設置。換成另一位總統出訪，華航一樣允許陪同的國安人員預購免稅菸。

二、國安人員違法超買免稅菸的責任，不能賴給三軍統帥。統籌這次免稅菸預購的是位三十歲的少校軍官。這個階級的軍警人員成千上萬，基於分層負責的概念，督導他們的職責不在統帥三軍的總統身上。

三、國安人員夾帶免稅菸入境，是存在多年的陋習，責任不應賴給現任總統。事實上，前任總統馬英九也表示對此一無所知。如今事件因有人密告而爆發，現任總統不應成為最後一隻老鼠，承擔所有的歷史共業。

投機政客利用香菸案批鬥蔡英文，不僅牛頭不對馬嘴，也違反比例原則。這次國安人員預購的免稅菸，總值不過台幣六百多萬，涉案名單據稱有五十多人，平均每人獲利約十萬元。與其他的貪瀆案件相較，這算是小巫見大巫。政客們應適可而止，靜候蔡政府對事件的處置。

https://www.facebook.com/100006693133292/posts/2458883441011403?s=100000485136345

十分鐘看懂香菸案

翁達瑞 / 美國大學教授

陪同蔡英文出訪的國安人員，利用行李免檢的特權，企圖夾帶大量機場免稅菸入境。接獲密報的調查局當場查扣。藍營人士將此事件操作成綠營高官「走私」香菸；而總統府則認為這只是國安人員「超買」免稅菸。究竟是走私或超買，多數民眾只能霧裡看花，不知事實真相為何。

雖然司法與行政調查仍在進行中，根據媒體的報導，香菸「走私」或「超買」的案情單純。只要你願意給我十分鐘，我就讓你一次看懂藍、綠陣營在吵什麼。

所有的國際機場都設有免稅店，包括桃園國際機場。為了方便旅客，多數航空公司也在國際航班銷售免稅品，包括中華航空公司。由於價差懸殊與消費者眾，香菸是最熱門的免稅商品。

航空公司進口的免稅菸，大都存放在機場的保稅倉庫，班機起飛前連同餐飲被送進機艙。旅客購買免稅菸有數量限制，一般是每人一條。旅客入境時的行李檢查，才是海關核實免稅菸攜帶數量的最終關卡。

陪同總統出訪的國安人員，歸國時也可以在飛機上購買一條免稅菸。但國安人員享有行李免檢的特權，因此可藉此夾帶超量的免稅菸入境。這些夾帶入境的免稅菸可自用、送人、或轉賣，久而久之變成國安人員的額外福利。

問題是，飛機所能裝載的免稅菸數量有限，不敷國安人員的購買。為了滿足超量的需求，華航設計了一套「預購」制度。每次總統出訪前，國安局有專人調查每個人要購買的免稅菸數量，再統一向華航繳款預購。

這些「預購」的免稅菸不用上華航的飛機，而是存放在子公司「華膳」的倉庫。在總統專機返國時，總統府侍衛室才加派貨車，前往機場裝載預購的免稅菸，再混進總統車隊夾帶入境。這些免稅菸被運送到特定定點後，負責下單的人再根據預購名單完成發放。

這套「夾帶免稅菸入境」的手法行之有年，因此已發展出一套標準作業程序。國安局與華航各自有窗口，接洽免稅菸的預購。隨著這個預購制度的成熟，國安人員夾帶入境的免稅菸數量也跟著增長。在黨國威權的年代，根本沒人考慮到違法與否的問題。

事實上，參與這個預購制度的雙方都犯了法。一方面，華航違法超賣免稅菸，而且未檢核購買人的旅客身份。依法必須登機的免稅菸，也只是寄放在機場倉庫等候提領。另一方面，陪同總統出訪的國安人員違法超買免稅菸。其他參與團購的人員，則是未出國就購買免稅菸。若有人將免稅菸轉賣，那又犯了利用職務獲利的貪污罪。

以上就是香菸「走私」或「超買」的真相，案情簡單清楚。

過去的免稅菸夾帶入境，違法的是派遣專機的華航與陪同總統出國的國安人員。在這次事件，爆料的黃國昌立委卻暗示總統專機涉及走私，並扭曲總統府派車協助運送。把香菸案無限上綱連結到蔡英文，有三個荒謬的地方：

一、華航違法超賣免稅菸的責任，不能賴給專機乘客，縱使這位乘客是出訪的總統。華航的免稅菸預購制度，不是來自蔡英文的指示，更不是為蔡英文而設置。換成另一位總統出訪，華航一樣允許陪同的國安人員預購免稅菸。

二、國安人員違法超買免稅菸的責任，不能賴給三軍統帥。統籌這次免稅菸預購的是位三十歲的少校軍官。這個階級的軍警人員成千上萬，基於分層負責的概念，督導他們的職責不在統帥三軍的總統身上。

三、國安人員夾帶免稅菸入境，是存在多年的陋習，責任不應賴給現任總統。事實上，前任總統馬英九也表示對此一無所知。如今事件因有人密告而爆發，現任總統不應成為最後一隻老鼠，承擔所有的歷史共業。

投機政客利用香菸案批鬥蔡英文，不僅牛頭不對馬嘴，也違反比例原則。這次國安人員預購的免稅菸，總值不過台幣六百多萬，涉案名單據稱有五十多人，平均每人獲利約十萬元。與其他的貪瀆案件相較，這算是小巫見大巫。政客們應適可而止，靜候蔡政府對事件的處置。

蔡英文終於道歉～

只許高官「超買」 不許百姓走私
人民乖乖繳菸稅，難道是白痴？

在全民社會一再質疑之下，政府昨天才迫於壓力把有後台色彩的華航主管調職，蔡英文總統下午終於向全民道歉，不再使用匪夷所思的 #超買 二字，而是「違法私菸」，這點予以肯定，然而，若非大家質疑，豈非記過而已就算了嗎？這難道不是在測試大家的智商及忍耐極限？

今天的問題，是總統府面對質疑的態度，大家都出過國，知道這件事有多不公平，大家期待是政府檢討治罪，而不是看輿情燒到哪辦到哪，推三阻四遮遮掩掩，如果就是走私，為什麼硬凹是超買？

以後論文抄襲也可以說我沒有抄襲，我是「超量引用」，便利商店偷東西我也說我沒偷東西，我是「超前使用」，這個政府面對事情的態度推諉卸責，連這種事也把人民當成白痴以為人民會相信，這個政府說的話還有誰會信？一個出了這麼明顯的事情也敢在人民面前睜眼說瞎話，毫無羞恥心的政府還有什麼不敢做？這才是我們最害怕的地方！

更不用說，這一次大量運送脫不了關係的華膳保稅倉庫，那可是2016年9月才啟用，可以避開關務署的查核，直接貼電子封條就可以，透過這個漏洞，連專機都不用上，做有重大走私嫌疑的行為，難道這也是「前朝陋習」？這麼重要的華膳至今董事長葉菊蘭以不知情隨便帶過，完全與懲處無關，難道這也叫「前朝陋習」？

問問非洲豬瘟到前線指揮的蘇貞昌，這一次怎麼靜悄悄？怎麼不到華航和海關前線親自了解？衝衝衝自豪的行動力到哪去了？蔡英文指示台灣菸酒公司研究「平價菸」沒有結果，「國安私菸」倒先上場，蔡政府課高菸捐，自己人却爽運鉅額免稅菸，民眾能不氣得七竅生煙？

說真的，基層大家不能接受的一而再再而三的推拖責任及說謊，「超買」兩字，已成為大家茶餘飯後的笑話，我們失望的是，明明這件事可以認錯道歉。我們的政府在這點小事都處理不好，何以處理國家大事？

道歉以後，別再說什麼「超買」的硬凹鬼話

誠懇、面對、負責、改進
別再把乖乖繳菸稅的人民當白癡了！
--------------------------
資訊傳送門

「超買」改口「違法私菸」蔡英文上火線道歉：政府責任一肩扛起
https://www.ettoday.net/news/20190727/1499809.htm

蔡英文終於道歉～

只許高官「超買」 不許百姓走私
人民乖乖繳菸稅，難道是白痴？

在全民社會一再質疑之下，政府昨天才迫於壓力把有後台色彩的華航主管調職，蔡英文總統下午終於向全民道歉，不再使用匪夷所思的 #超買 二字，而是「違法私菸」，這點予以肯定，然而，若非大家質疑，豈非記過而已就算了嗎？這難道不是在測試大家的智商及忍耐極限？

今天的問題，是總統府面對質疑的態度，大家都出過國，知道這件事有多不公平，大家期待是政府檢討治罪，而不是看輿情燒到哪辦到哪，推三阻四遮遮掩掩，如果就是走私，為什麼硬凹是超買？

以後論文抄襲也可以說我沒有抄襲，我是「超量引用」，便利商店偷東西我也說我沒偷東西，我是「超前使用」，這個政府面對事情的態度推諉卸責，連這種事也把人民當成白痴以為人民會相信，這個政府說的話還有誰會信？一個出了這麼明顯的事情也敢在人民面前睜眼說瞎話，毫無羞恥心的政府還有什麼不敢做？這才是我們最害怕的地方！

更不用說，這一次大量運送脫不了關係的華膳保稅倉庫，那可是2016年9月才啟用，可以避開關務署的查核，直接貼電子封條就可以，透過這個漏洞，連專機都不用上，做有重大走私嫌疑的行為，難道這也是「前朝陋習」？這麼重要的華膳至今董事長葉菊蘭以不知情隨便帶過，完全與懲處無關，難道這也叫「前朝陋習」？

問問非洲豬瘟到前線指揮的蘇貞昌，這一次怎麼靜悄悄？怎麼不到華航和海關前線親自了解？衝衝衝自豪的行動力到哪去了？蔡英文指示台灣菸酒公司研究「平價菸」沒有結果，「國安私菸」倒先上場，蔡政府課高菸捐，自己人却爽運鉅額免稅菸，民眾能不氣得七竅生煙？

說真的，基層大家不能接受的一而再再而三的推拖責任及說謊，「超買」兩字，已成為大家茶餘飯後的笑話，我們失望的是，明明這件事可以認錯道歉。我們的政府在這點小事都處理不好，何以處理國家大事？

道歉以後，別再說什麼「超買」的硬凹鬼話

誠懇、面對、負責、改進
別再把乖乖繳菸稅的人民當白癡了！
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資訊傳送門

「超買」改口「違法私菸」蔡英文上火線道歉：政府責任一肩扛起
https://www.ettoday.net/news/20190727/1499809.htm