2021.09.16
【興達漁港民間自提修造船廠BOT案促參用地協調】
#公用及非公用土地合併促參開發
#維持開發一致性
歷經一年多的籌備，由高市府海洋局主責的「興達漁港修造船區暨海洋遊憩設施民間自提BOT案」，已於今年7月中旬順利召開招商文件甄審委員會。然而，此案申請範圍橫跨公用(碼頭、水域)及非公用(工業區)土地，國產署及海洋局因此對於土地利用認知存有落差，讓促參案遲遲未能辦理招商公告，為此我遂邀請國產署、促參司、高市府海洋局、財政局於立法院進行協調。

我向國產署強調，本案面積含水域共計12公頃，投資經費約24億，未來預計建設漁船及遊艇修造廠，並於水域設置100席遊艇碼頭，同時也會在水岸規劃觀光休閒餐飲設施，是興達漁港遠洋泊區轉型為全台最大遊艇港的第一槍。而今年7月中旬的招商文件甄審委員會，皆是以全區促參進行投資規劃，若因國產署限縮碼頭及水域等公用土地無法與工業用地合併以一個促參案方式進行開發，對於招商期程、開發一致性、廠商投資意願都將產生嚴重影響，顯然有違國產署活化利用國有財產的使命。

所幸經本次會議協調，各方已有共識，國產署承諾將盡快與海洋局召開合作開發會議，確保本案能將公用及非公用土地合併為一個促參案，採全區開發方式辦理促參招商公告。

「第19屆民間參與公共建設金擘獎」複評審查 盼「高雄市立岡山醫院委託經營（ROT）案」締造佳績

素有促參界奧斯卡獎美譽的「民間參與公共建設金擘獎」，已經邁入第19屆，往年全國各縣市競爭激烈，能殺出重圍獲獎者，必然是能創造企業與政府雙贏的標竿典範，今年高雄以「高雄市立岡山醫院委託經營（ROT）案」案雙雙入選政府、民間團隊獎，已經充分展現高雄爭取企業引資、挹注於公共建設的強烈企圖心，市府團隊正磨拳擦掌，為北高雄岡山地區開發黃金期而衝刺，必將不負地方期待，為岡山地區再發展蓄積新動能。

今日一早我在衛生局黃志中局長、財政局陳勇勝局長陪同下，率領市府團隊於市立岡山醫院（委託秀傳醫療社團法人經營）參與「第19屆民間參與公共建設金擘獎」的複評審查，特別感謝財政部推動促參司李建賢司長率領吳盟分委員、楊智斌委員、楊智惠委員、王寶玲委員、黃崇哲委員及荷世平委員的評選委員團隊蒞臨指導，期盼本案能為市府爭取榮耀，也為岡山地區民眾帶來高品質的醫療服務效能。

提起市立岡山醫院，可謂地區醫療的金字招牌，該院建於民國69年，在醫療資源貧乏的年代，扮演岡山地區居民健康守護者的角色；惟隨著經濟發展，私立醫院如雨後春筍興起，醫療市場競爭激烈，囿於資源有限，陷入營運困境，遂於民國89年依採購法，委託秀傳醫療社團法人經營，於民國105年屆滿後，續依促進民間參與公共建設法，改以ROT方式委外經營。

秀傳醫療社團法人陳秀珠營運長告訴我，取得經營權後，原預計投資1.25億經費進行醫院擴建整修工程，後為擴充規模，陸續增設內科、婦產科及小兒科等科別，並注入智能科技醫療設施及綠能太陽光發電等設備，追加投資1.1億，合計總投資金額，累計已達2.35億元，現在的岡山醫院肩負及帶動岡山基層醫療群來共同推動公共衛生政策，也成為大岡山地區唯一具有24小時全天候急診專科醫師服務的醫院，提供岡山地區急症病患能獲得專精又快速的醫療照顧，善盡市立醫院照顧市民之責任。

市府刻於岡山地區推動的基礎建設，除有捷運紅線岡山路竹延伸線，將服務北高雄岡山、路竹及湖內地區35萬民眾，其中的岡山車站(RK1)業由捷運局舉辦聯合開發招商說明會，開發基地將可透過捷運系統，串連起高科、高雄第二園區(橋頭科學園區)、楠梓科技產業園區之北高雄半導體產業鏈；都發局預計啟動岡山區全區都市計畫通盤檢討，其中亮點為岡山區的新綜合行政中心，預計以岡山區前峰國中旁機十五用地(阿公店路二段與空醫院路)作為新址，騰出後的舊址空間，朝向公辦都更方式辦理開發，由此兼顧行政與商業機能的空間重組策略規劃，將為岡山地區創造再發展的新契機；同時地政局也將加速辦理市地重劃及整體開發，為橋頭科學園區的企業安家計畫儲備用地，未來的岡山地區，將是精彩可期。

今天要特別感謝衛生局王小星主秘及岡山醫院趙昭欽院長親自簡報及導覽，非常精彩表現。

# 高雄市立岡山醫院委託經營（ROT）案
# 北高雄優質社區醫院
# 捷運紅線岡山路竹延伸線
# 金擘獎

今日針對台南大學七股校區後續土地利用及現狀管理維護的問題，與蔡蘇秋金 市議員、團隊執行長黃肇輝 - 永康番仔火 一起邀請相關單位會勘。

台南大學原預定遷到七股，幾經波折後決定又不遷校了，前後拖了二十年之久，這片將近120公頃的土地也就這麼荒廢了二十年，嚴重拖緩 #七股 發展。

這段時間，因為疏於維護管理，#蔡蘇秋金 議員時常接獲居民反應，此地雜草叢生，不僅孳生蚊蟲，甚至有蛇類出沒。

關於南大七股校地的後續利用，國文提出 #四點主張：
1. 教育部應加速行政流程，盡快交由市府計畫後續利用。
2. 土地交給市府前，教育部應協助南大整理維護此地環境。
3. 要求促參司和漁業署積極協助農業局辦理後續計畫。
4. 教育部應採無償撥用的方式，將土地交給市府。

國文期盼政府可以妥善利用這塊完整的腹地，同時協助七股的 #產業發展、#生態維護，並提升社區生活品質，達成農漁民、政府、業者和學校多贏的局面。

國文也將會持續監督後續辦理情況，持續為七股爭取發展機會！

#國文在七股

本次定期會第一組總質詢，森堡挑選了十個主題質詢，並要求縣府相關單位在兩週內提具相關的報告或應對措施與議會，十個主題如下：

1. 海洋污染，石蚵與吊蚵同蚵不同命。
縣府核准的吊蚵範圍與實際面積差距甚大，且多數採用保麗龍浮具，除造成海洋污染外，也沒有任何獎懲制度、補助照領，且金門以石蚵聞名，但石蚵與吊蚵的輔導與補助卻有失衡現象。

2. 合法不合理，標案誰處理。
「得標公司甫成立，沒有相關實績，即可標得縣府案件」、「20萬小吃店華麗轉身可標得500的攝影資訊案」、「工策會僱員可承接縣內公部門的委託案」等，合乎採購法但多數不合理，不管廉委會成立與否，請縣府能從最基本的標案管理做好。

3. 不用納管沒有考評稽核的社團，該如何服眾？
縣府工策會所領的社團補助破千萬（今年度1280萬），不需績效，也不用考核，業務內容與委外的三創平台幾近相仿，兩者今年預算編列約近二千餘萬，似有檢討之處，森堡建議未來建設處進行組織再造，是否應全面檢視工策會與三創平台。若工策會確有存在必要，也應針對預算補助建立相應的稽核制度，以善用每一份公帑支出。

4. 工程品質的惡性循環
某設計監造單位在106-108年間金門接案16案，工程規劃設計含監造，總金額近8億，107-108被查核扣點50點，其中一工程案依底價設計服務費用約1400萬，該案記點卻扣罰金額僅5萬餘元，相關單位應加強查核，建立廠商接案能力評鑑機制以及不良廠商的淘汰機制。

5. 是辦學還圈地？
銘傳大學在金門校地15公頃，目前開發面積未及15%，學生人數更與金門大學全然無法比擬，該校不僅校地利用率明顯偏低，憑著一紙公文縣府就要配合向國產署辦理撥用三獅山營地，膨脹需求的作法實不合理，銘傳大學若有戶外探索教育場地教學需求，理應可向縣府租用柳營營區，不僅可增加柳營使用率，也可讓縣府有財政收入。

6. 狀元地與牛屎埔
同樣地段與地目租賃金額相差30倍，請縣府請全面清查縣府所有私有地租用及公有地出租的狀況，並檢討「金門縣縣有非公用不動產租金計收標準」，平衡價差與公庫損失。
今日承辦處室回應是決標公告價格誤植（決標金額多了一位數）

7. 牧場無管理，全民喝屎尿水
作為民意代表，森堡不忍整個山外區的居民長期飲用糞便與屍體污染過的生活用水，太武山下一處違法養牛場，不僅侵佔公有地且鄰近水源區，縣府還要協助為他解套，另外縣內還有多處鄰近水源與水庫上游的大型養牛場，森堡強烈要求立即處理，否則我們將以民意代表的身份告發並檢舉至相關單位。

8. 野生動物不分貴賤，明星物種
因為明星物種獲得關注，而取得資源是好事，但金門還有很多野生動物也是全台少見的資源，水獺保育中心目前還在規劃中，各項軟硬體還有機會可提高層級，變成「野生動物保育中心」，請不要錯失良機。另外，金門的獸醫培訓制度也沒有對應政策，地方特考缺額難補，若沒有確實處理以後將可能發生有保育中心無獸醫的困境產生。

9. 藝文特區於法何據？
雙乳山營區在戰地史蹟學會與文資局的努力下，成為全國第一個具備文資身份的近代戰役史蹟，縣府卻在沒有建立相應保存計畫的情況下，就發包藝文特區相關規劃設計與調查案，讓金門珍貴戰地資源成為雞肋，司法大道得標的規劃廠商甚至在文資審議會上，省略部份資料欺瞞委員，曾呼籲相關單位正視金門頻傳的戰地文化資產悲歌的楊縣長，應立即實現承諾比照傳統建築風貌獎助自治條例建立相關法令讓戰地史蹟，另外府內相關單位可按照國產法28條規定或是特別法的促參法，讓已撥用的營區部分租用民間業者，增加縣庫與國庫收入，重要文物更需善加利用國產法的「珍貴財產、珍貴不動產」，讓我們可以保留下更多珍貴的文物資源，轉化為觀光助力。

10. 此外，7月26日是大膽戰役70週年紀念日，請縣府重視這個日子，並與金酒研擬高端紀念酒銷售，除可對戰役紀念，亦可增加金酒營收。

舒翠玲議會質詢-107.08.08-桃園航空城質詢[五鬼搬運法](第一屆第八次定期會單位質詢)～
人民納稅錢➡️桃園市政府（政府100%主導）➡️航空城公司（政府100%主導）➡️亞矽創新公司（政府40%股權，民間企業主導）

【五鬼搬運～疑點一】
107.03.桃園航空城公司未編列年度預算、未經議會審查，挪用500萬轉投資，與光世代建設開發公司（60%股權）共同成立亞矽創新公司。
📌這是用B O T？B O O？促參法？還是任何公開的評選機制所選出來的合作夥伴？
📌打造亞洲矽谷，桃園市政府為何不取得50%以上的股權？為何要主動放棄經營權？監督權？複製吳音寧模式？企圖規避監督？

【五鬼搬運～疑點二】
107.08.桃園市政府變更文中3土地為產專區計價70億，轉給桃園航空城公司持有，再轉給亞矽創新公司！
📌百分之百的人民財產變成私人公司所有？
📌後續是否再把錢及土地利益轉為私人所有？

【五鬼搬運～疑點三】
亞矽創新公司5席董事，桃園市政府只取得2席董事（企業人士王自軍、工務局長黃治峯），
📌光世代建設開發公司禮遇40%股權的桃園市政府推派的王自軍擔任董事長？
📌光世代建設開發公司聘任總經理，總經理又聘任民進黨文膽、前桃園文化基金會執行長羅碧霞擔任副總經理？
📌問題～航空城公司強調投資亞矽創新公司是開發AI人工智慧和互聯網，為何晉用民進黨文膽卻不具任何AI人工智慧、互聯網學經歷的羅碧霞？

💪堅決反對桃園航空城公司未經公開招標評選轉投資成立的「亞矽創新公司」
💪堅決反對桃園航空城公司「五鬼搬運法」將桃園市民的70億財產送給亞矽創新公司！

#五鬼搬運法
#吳音寧模式
#亞洲矽谷
#亞矽創新公司
#桃園航空城
#光世代建設開發公司

外交國防委員會/
退輔會主委董翔龍 口頭質詢─
▶質詢花蓮志學自費安養中心案，過去曾要求退輔會協助希望他們能留下來，同時辦理促參，土地使用必須是社福使用或弱勢照顧相關，堅決反對遭財團拿去土地炒作；但現今曾經陳情欲留下的榮民都被撤離，地方國民黨幹部傳言都是被蕭美琴趕出去的，簡直莫名其妙，非常惡劣。董翔龍答詢指出退輔會會嚴查。例如花蓮土地在三年前一甲地300多萬，現在卻漲到1千萬，放任國有地在那炒作，根本不合理，退撫會應該清查，她將持續盯住志學這塊土地。
▶質詢退伍職缺供需失衡問題，退撫會投資事業的欣欣客運與大南公司的駕駛職缺是否大多數提供給榮民?平均薪資多少?為何多數榮民不應徵?安置比例為何?請退輔會提供相關資料。