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日本農業結合太陽光電設施之經驗探究（04/17/2020 RSPRC風險社會與政策研究中心）

也許你想知道：發展農業綠能設施的過程中，易出現光電發電效益優先於農業生產效益情況，甚至出現「假農作真種電」現象。而日本農山漁村導入再生能源計畫，如：千葉Eco-energy公司與匝瑳市、兵庫縣寶塚市兩農電共享案例，可觀察政府在政策支持下之角色扮演。

作者：吳勁萱／台大風險社會與政策研究中心助理研究員

臺灣在發展農業綠能設施的過程中，營農者容易將光電的發電效益優先於農業生產的效益，甚至出現「假農作真種電」的現象。日本為農業綠能的先驅者，本文將透過日本發展營農型光電設施之經驗，爬梳日本發展過程的背景脈絡、政策措施及設施型態，並透過日本實際運作營農型之案例，理解行動者如何參與，以及整體運作的機制與經驗分析。

一、日本農山漁村的再生能源導入

日本依據2018年7月的內閣會議決定，公布新的「第5次能源基本計畫」。事實上，日本政府於2013年便開始積極推動再生能源發展，並希望於2030年時達到再生能源佔整體電力22%～24%，同時讓再生能源成為主要的電力來源（鎌田知也，2018）。

為達到2030年能源目標，日本國土的農村、山村和漁村因存在豐富的資源，對於再生能源的發展及利用上，具有極高的潛能。從日本國土交通省2016年度的土地資料來看，日本國土中森林約有2,505萬公頃，佔國土面積66.3%；農地450萬公頃，佔國土面積11.9%。其中，不利農業經營區為18.3萬公頃，若能在這18.3萬公頃的農地面積上架設太陽光電設施，估算一年發電量約為1,347億度（川中正光，2019）。（圖ㄧ）

農林水產省食料產業局認為「日本農山漁村導入再生能源」的重要性，在於再生能源進入農山漁村後，能夠促進農山漁村的活化，並透過「經濟貢獻」及「機能貢獻」兩層面的利益最大化，讓地區實現自主獨立性。為使農山漁村的資源能挪移作再生能源發電，《農山漁村再生能源法》始針對農山漁村之土地做出適當的運用及調整，並在不影響糧食供給和國土安全的前提下，導入再生能源，促進當地的發展。《農山漁村再生能源法》於2013年11月正式通過，並於2014年5月開始實施。農山漁村導入再生能源設施發電，主要強調必須與該地區相關人士緊密的合作，以提升地區活化及永續發展為目標，包含市町村政府、當地居民、設備擁有者、農林漁業者等的協議，共同協商發展出完善的政策。國家角色加入參與及提供的協助與建議，共同發展出有益於整體區域的正向發展（鎌田知也，2018）。（圖二）

隨著再生能源的發展，對於空間擺放發電設施的需求增加，因此土地的運用與調配顯得尤為重要。農山漁村作為重要產業地區，原本土地就具有多重功能，若以農地為例，政府農業部門如何處理可耕作農地與再生能源發展之間的關係，以及農地轉作其他用途的問題，該如何維持原先的功能，又能有附加的價值，將農業和綠能利益最大化，並進行適當調整，都成為政府的重要課題。

二、農地如何結合設置再生能源發電設備？

日本政府推動農業與再生能源的發展，目前以太陽光電為主。農地種電的模式主要可以分為「轉用型」與「營農型」發電。轉用型為農地完全用於太陽能發電，營農型則為綠電與農業經營共存。由於「轉用型」發電模式為農地持有者將農地做其他使用，故根據日本農地法第4條，必須向農業委員會提出轉用許可申請。但根據區域的不同，也有不得轉用的農地。「營農型」發電模式則以不影響作物生長的情況下，要求太陽能板遮光率達到約30％，且農作物減少量不得高於同地區單次收穫量的2成以上，用以規範「假農作真種電」的現象發生（王金墩，2017）。

農林水產省（2019）推動「營農型」設施的建置及發電模式的願景，主要是希望透過將太陽光電設施架設於農地的上部空間，設施底下繼續進行農業生產，以達成農業與再生能源共生共構的機制，即為「農電共享（solar sharing）」的概念。而農林水產省也表明，這樣的發電設施必須建立在「農地必須可以繼續耕作」的基礎上。因此，營農者必須遵守除「太陽能發電板的支架必須構造簡單且容易撤除」、「確保農機作業的空間」外，也必須保證「不影響周邊地區的農業情形」等相關規範（王金墩，2017）。根據農林水產省農村計畫課的調查，累計到2017年為止，日本農地「轉用型」核准件數有46,105件，設置面積為8,268.8公頃，而「營農型」核准件數為1,905件，面積為481.8公頃。（圖三）

欲裝設營農型發電設備，需取得源自《農地法》之《一時轉用許可》。《轉用許可》之相關規範於2013年確立，並可歸納成下列三點：(1)一時轉用許可期限為三年，若無問題，可再次取得許可；(2)一時轉用許可審查，將檢查是否確實且適當持續農作，以及是否會影響周遭農地之情況等項目；(3)一時轉用許可的條件為每年進行1次報告，檢查設施是否對農業經營造成不良影響，若有顯著的干擾問題，則必須拆除設備，並將場地恢復原狀。

2018年日本重新檢視法規的相關內容，並於當年的5月15日由農林水產省公布修改後之農地轉用許可規定，針對「架設支柱持續營農之太陽能發電設備」之農地轉用許可制度上，增加「若能滿足下列其中一項條件，便可將一時轉用許可從3年延長至10年」：(1)耕作者持有農地或耕作者於有利用權之農地的太陽能板下方進行耕作；(2)活用農業地區的荒廢農地；(3)活用農業地區外的第2或第3種農地。[註1] 但若未能符合條件者，仍以3年為限（鎌田知也，2018）。

欲完成營農型發電必須顧及「電力端」及「農業端」兩部分程序。電力端需與電力公司簽訂契約，而農業部分則必須制定農業計畫，並完成《一時轉用許可》程序。圖4簡述在再生能源經營計畫流程中利益關係人的位置，依照農林水產省（2018）提供的流程圖進行修改，並顯示各個行動者在其位置上必須完成的相關流程，各自獨立卻又彼此相關，同時從圖中也可看出細部的流程經過。（圖四）

三、日本營農型經驗初探

透過政策和制度規範，可以看出日本政府如何透過管制，保障農作的進行，同時藉由提供相關資訊和協助，推動農業綠能結合的可能。以下將從農林水產省提供的兩個實際案例中，看見營農型設施的運作模式，包括有哪些人參與、資金如何流動，及農業和太陽光電設施如何同時存在等關鍵問題（農林水產省，2018；川中正光，2019）。

第一個案例為千葉Eco-energy公司，位於千葉縣匝瑳市，案場於2016年4月開始運行，主要負責處理電力相關業務。營農設施上方的太陽光電裝置容量為49.5KW，2017年總發電量為66萬度電。光電設施底下之農業生產則由Three Little Birds合資的公司負責，主要組成為2名在地青農、2名資深農家及1名新手農民。農家於農地上種植黃豆和小麥，並確保發電期間之20年的農業經營狀況。千葉Eco-energy公司透過政策金融公庫所提供之貸款，進行資金的籌措，並以地域回饋金的概念，每年給予Three Little Birds農業耕種委託費。（圖五）

第二個案例則是位於兵庫縣寶塚市，此案例的特別之處在於寶塚市民的參與和農地的運用。透過於市民農園裝設光電設施，除了使農園得以有效利用外，亦能有售電收入。部分的售電收入將作為農園使用費的折扣回饋於市民，如此一來還能解決農園空地的問題，一舉數得。該案場於2016年4月開始營運，主要負責營運者為寶塚SUMIRE發電公司（宝塚すみれ発電），其裝置容量為46.8KW，每年發電量約為5萬度電（川中正光，2019）。特別的是，此案場亦與鄰近的大學合作，租借農園農地給大學種植番薯，並於採收後研發成新產品，部分用於大學校慶時販售（農林水產省，2018）。（圖六）

上述兩者營農型案例的不同型態，可以看出營農型設施的多樣性，展現多元行動者的參與和合作樣態。這些營農者無論是農民、電力公司或是市民與地方政府的合作，都必須要有足夠的動能驅動，無論是對政策法規的掌握、營農型設施的了解，或是利益分配的形式等，而不同的行動者和動能最終展現出具有該地特色的營農型設施。

營農型設施除了光電設施的架設，必須以農業生產為優先考量外，農民亦必須對於作物的特性、遮蔽率和農務經驗要有足夠的知識。電力端與農業端的行動者必須相互配合，才能達成「農電共享」的可能。此外，由於營農型設備的建置亦須有資金的挹注，如果沒有政府的政策配合和融資基礎，那麼營農者可能因為難以支付高額的費用，進而降低嘗試營農的意願，如此一來，相關的計畫就無法順利推行。因此，政策、技術和知識是相互交引纏繞並共生共構的。

四、小結：何以達成「農電共享」的願景藍圖？

日本政府在推行營農型太陽光電設施的策略，包含政府政策的支持，如農林水產省會於網站上放置優良案例的介紹，作為推廣其發電事業的策略。此外，地方農政局亦會設置諮詢窗口，讓農民針對營農型太陽光電設施的建置，進行相關問題的諮詢。誠如前段所述，資金也扮演相當重要的角色，地方的金融機構應針對營農型設施提供相關支援與協助，以利營農者進行融資（川中正光，2019）。

由日本的營農型經驗，可看出在地性、分散式能源及公民參與的重要，特別是寶塚市民農園的案例，特別強調將售電利益部分回饋給市民。鎌田知也（2018）便認為，日本農山漁村再生能源法活用的重要性，在於能透過在地各個領域的相關人士組成團體進行協調，並可以期待是由地區主導推動再生能源事業的發展，同時有效形成地區共識、消除地方的不安和反對，以順利推動再生能源發展。由在地主導的再生能源發展，除了有量能盤點未利用或低利用的區域外，更能有發展因地制宜的能源形式能力。

日本農山漁村導入再生能源的過程，所面對的主要課題、採取措施及願景包括：「將利益歸還於地方」、「土地利用的調整」及「形成地區共識並創造趨勢」（鎌田知也，2018）。進一步來說，再生能源的發電利益應回饋給地方，且土地利用需制定明確的規範。最重要的是，所有行動者需在發展過程中取得共識，如此才能在農山漁村導入再生能源的議題上，有更健全、完善與平衡的發展，對於營農型的議題才能減少衝突，並有更多的理解和溝通，最終完善擴及與深化至各地方的發展。

註解：

(1) 第2種農地為未被列入土地改良、生產力小、小面積的農地；第3種農地則為位於市街地的農地（簡嘉潁，2015）。



參考資料

川中正光（2019）。〈農山漁村的再生能源與營農型太陽能之推廣促進〉，《2019農業綠能論壇會議資料》。
王金墩（2017）。〈2017考察日本發展農電共生之政策與現況〉，《行政院及所屬各機關出國報告》。
農林水產省（2018）。〈營農型太陽光電發電設備支援指南〉，《農林水產省手冊》。
農林水產省（2019）。〈農山漁村再生能源發電情勢〉，《農林水產省報告》。
簡嘉潁（2015）。〈日本農地比台灣還便宜 農地法保障農地農用〉。2020/04/01檢索。
鎌田知也（2018）。〈日本農山漁村的再生能源發電相關情勢〉，《2018農業綠能論壇會議資料》。

圖片說明：

圖1　日本國土組成
參考資料：川中正光（2019）資料截自日本國土交通省；作者重新繪製。

圖2　農山漁村導入再生能源之現狀與未來的差異
資料來源：川中正光（2019）資料截自農林水產省；作者重新繪製。

圖3　日本營農型太陽光電發電設施轉用許可件數及面積
資料來源：農林水產省（2019）；作者繪製。

圖4　申請流程與利害關係人
資料來源：農林水產省（2018）；作者翻譯繪製。

圖5　千葉縣營農型案例關係圖
資料來源：川中正光（2019）；作者重新繪製。

圖6　寶塚市民農園營農型案例關係圖
資料來源：川中正光（2019）；作者重新繪製。

完整圖文內容請見：
https://rsprc.ntu.edu.tw/zh-tw/m01-3/en-trans/1392-2020-04-17-08-16-27.html

♡

其實本來今天是一個台中的朋友
五個月沒見
要跟我聊聊心事
特地從台中北上桃園載我
兩人都沒計畫 於是先吃了阿美
計畫大概就是健走或者早午餐或下午茶的耍費行程
看他面相心事重重
想帶他去很適合修心的地方
大概就是蝙蝠洞吧
(宅女變不出新把戲這樣)
但他在開往蝙蝠洞不到100分之1的路途中
他跟我提到他三月前有找過一個老師
是他的冤清債主介紹的
去找過一次
但是他對老師的開示非常不服
想再去跟他吵架(吵架是我說的)
我說"那走阿"
於是我們就往苗栗山區導去了
尋找一位---太乙宗師
一路上雨越來越大
(大雨滂沱把他擋風玻璃的鳥屎都洗滌乾淨了)
經過彎曲的山路我們終於拜訪了宗師
剛好他有客人
感覺我們打斷了他們的談話
宗師現場泡了壺茶
先是喝了幾口茶
(茶很好喝)
他也都不用生辰八字姓名
就聊天
滿神奇的
宗師分享很多故事
然後....
因為是他的私事我就不贅述

重點是宗師的前一位客人跟我們聊起來
他就是影片裡的另一個聲音

最後跟著他給的地址
我們又導航到了竹北
有了以下影片

總之覺得今天很酷
就是瞎七八的尬聊
雖然不知道這故事對你們人生有什麼幫助
但我覺得值得紀錄一下
#當作D槽在存
#手機要滿了

#202005VLOG
2020年5月21日星期四







#2022
#虎年大吉
#後年事業大旺
#後年姻緣大成

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イブなのに暇してるから話してく



私は首都圏で生まれ育った。

別段都会でもなく、田舎でもない。

至って普通の住宅地のど真ん中。

小学校まで徒歩2分という
素晴らしい立地に生まれ、

順調に進学した。

進学した小学校の真裏には、

神社があった。

便宜上、

神田神社とする。

幼稚園の頃から毎日前を
通っていたけれど、

初詣や縁日、
お祭りなんかでしか
立ち寄ったことはなかった。

理由は一つ、怖かった。



神社の入り口にある大鳥居も、

その側にあった樹齢百何年の
御神木も、

それらを守るように覆い
茂った何十年もかけて育ち
上げた木々たちも、

全てが子供心に怖かった。

神主も宮司もいない鬱蒼と
した神社だけど、

本殿が古臭いくせにいつも
整って綺麗で、

そのアンバランスさも少し
不気味に感じてたのかもしれない。

なのでその神社が何を奉って
いるのか、

どういう由来があった
のかなんて勿論知らない。

周りの大人もあまり知らない
みたいで、

神田様や神田さんなんて
ざっくりと呼んでいるだけだった。

なので私自身も、その神社に
興味を向けたことはなかった。



小学校二年生の時だった。

何の授業かは覚えていない。

生活か道徳だったように思う。

何故だか急に小学校の
屋上から富士山を見て
みようという話になった。

普段は施錠されて立ち入る
ことも出来ない屋上という
非現実に小二は沸いた。

私も沸いた。

わくわくしながら取り敢えず
自分の家を探した。



なんせ徒歩2分、自宅は
すぐに見えた。

ウォーリーを探せより簡単だった。

今度はピアノの先生の家を
見つけてみようと思った。

ピアノの先生の家はうちとは
反対側の、

学校の裏にある。

なのでみんなから離れて、

反対側の下を覗き込んでみた。

神社があった。



聞いてます



聞いてる人いてくれてよかった

リアルも一人2ちゃんも
一人じゃ立ち直れないところだった



陰鬱としてただ怖いだけの神社が、

真上から見るとだいぶ違う。

祭事でも公開されない本殿の奥が、

上からだとよく見えた。

塀に囲まれた四角い何もない
空間一面に、

真っ白な砂利が敷き詰められていて、

そのど真ん中にこれもまた
真っ白な狐の石像があった。



稲荷族か



私はこの時生まれて初めて
何かを見て、

綺麗だと思った。

薄暗い神社の一番奥、

そこだけが本当に一面真っ白。

綺麗で、ちょっと寂しかった。



結局富士山は見えなかった。

富士山の方角に、少し
大きめのマンションが建って
いてちょうど視界を遮る形に
なっていたせいで。

去年は屋上から見えたのに、

と零した先生の言葉はよく
覚えている。

屋上にいた時間は短かった。

なので私が神社を眺めていた
時間も短かったはずなのに、

どうしてもあの光景を忘れ
られなかった。

また見たいと、何度も思った。



校舎は4階建てだったけど、

4階のどの窓から覗き
込んでも神社の全貌しか見る
ことは叶わなかった。

どうしても本殿を囲む高い外壁が、

あの白さを覆い隠してしまう。

親や先生に聞いてみたところで、

分かったことはずっと昔から
ある稲荷神社だという
ことだけだった。

稲荷神社の意味は図書室の
本で調べた。

狐を奉っているのが稲荷神社。

ならばあの白い狐は神様だ。

余計見たくなった。



そこで私に救いの手を
差し伸べたのは同じクラスの
とくちゃんだった。

私が図書室で神社仏閣の
本ばかり読み漁っている姿を見て、

声をかけてくれた。

とくちゃんのお祖父さんは
別の地方で神社を管理して
いるらしく、

そういうことなら少し
分かるよと話を聞いてくれた。

神田神社の由来を、少しなら
知っているととくちゃんは言った。



大昔、この辺りに一匹の狐が
住み着いた。

畑を漁って細々と生き抜いて
いた狐はある日犬に襲われた。

追いかけられた狐はとうき
びの畑の中に逃げ込んだけれど、

葉っぱで体に切り傷が出来た。

びっくりして畑から逃げ出した狐を、

犬はまた追いかける。

慌てた狐は、次に山葵の
群小地に逃げ込んだ。

今後は山葵の茎にある棘で
狐は更に傷付いた。

またも飛び出し狐は逃げたけれど、

傷付いて弱った狐は遂に犬に捕まり、

殺されてしまった。

住人たちは狐に同情し、

小さな稲荷神社を作った。

だからあそこには犬を連れて
っちゃいけないし、

山葵を供えちゃいけないんだよ。



「嘘つけ」と思った。

山葵の茎に棘なんてない
ことは知っていた。

茎のおひたしはうちでよく
出るメニューだったからだ。

この辺りはずっと宿場町だった、

と生活かなにかの授業で聞いていた。

大昔は農地もたくさんあった
のかもしれない。

それでもこの辺りに山葵が
自生出来るような清流が
あったとも思えない。



でも話はまとまってるし、

犬に殺されたという
リアリティは感じ取れた。

それでも私の感想は
「よく出来た話だなぁ」
止まりでしかなかった。

なので私の顔には、不信感が
浮かんでいたのだと思う。

今思い返せばとくちゃんには
申し訳ないことをした。

とくちゃんはこの辺りに
古くから住んでる人に聞いて
みてたらいいよと
アドバイスをくれた。



当時の私の親友は、大地主の
家の娘だった。

近隣一体にあるマンションや
賃貸物件、

空き地や農地に至るまで、

土地という土地はその家の物。

同じ名字はほぼ全て一族。

その本家の娘が、親友の
あーちゃんだった。

すぐ近くに住んでいたので
あーちゃんとはほ毎日遊んでいた。

お祖父ちゃんんとお祖母ちゃんにも、

毎日顔を合わせていた。

昔の事を知っているBBAが
こんな身近にいたとは



聞いてます



聞いてくれてる人達ありがとー

その日の放課後、いつも通り
あーちゃんの家にいった。

あーちゃん家は入り口に
大きな門がある。

その門から家までがとても長い。

お祖母さんはよく、その
門から家の間にある芝生を
手入れするのが日課のようだった。

その日も、お祖母さんは
芝生に水をやっていた。

いつも通り挨拶を交わして、

「学校裏の神田神社について
　知りたいんですけど、

　何か知りませんか?」

と。

「あの神社の管理は
　うちでしているから、

　知りたいことは教えてあげられるよ」

と。



面白い。



お祖母さんの話を、麦茶を
添えてあーちゃんと二人で
聞くこととなった。

あーちゃんのお祖母さんの麦茶は、

砂糖が入ってるから余り
好きじゃなかった。

麦茶に手を付けず、
とくちゃんに聞いた話をする。

この謂れは本当かと。

「そんな話は聞いたことないねぇ」
お祖母さんはあっさり否定する。



「でも犬に殺されたってのは
　聞いてるよ。

　その狐を鎮めるために、

　神田神社は建てられたのね。

　節句の祭りで神楽をやっ
　てるでしょう。

　あの時に付けるお面は狐面だからね。

　お狐様を奉って、

　この辺りを守って
　くださいってお願いしてるんだよ」

すごい信憑性があった。



寂れた小さな神社だけれど、

とある節句の時はわりと
大掛かりなお祭りをしていた。

初詣よりも縁日よりも、

節句のお祭りは派手。

神輿も出て神楽も催される。

それでも御神体は、

本殿の奥は公開されなかった。



屋上から本殿の中を見た
ことを話した上で、

「あの石像がまた見たいんです」
と頼んでみる。

「それは無理だねぇ」一蹴される。

「本家の人間なら立ち入られるから、

　うちの養子になりなさいな」

帰宅後、母親にあー
ちゃん家の養子になると
言ってみるけれど、

「馬鹿言ってないで宿題しなさい」
の一言で話は終わる。



それからずっと、あの石像を
見ることは叶わなかった。

木を登ってみてもずり落ちて
傷が出来るだけ。

窓から身を乗り出してみても
先生に見つかって叱られるだけ。

欲求が溜まるまま、高学年に
なって転校をすることになった。

引越し先はそんなに離れて
いるわけではないけれど、

別の町に行くと神田神社に
行くことはなくなった。

思い出すことも少なくなった。

けれど他の神社に立ち入る度に、

あの白さを思い出した。

あそこほど綺麗な場所には
出会えなかった。



それから大分年を取って、

高校を出て一人暮らしを始めた。

それと同時に実家は以前の
地元近くに戻ることになった。

それでも一人で住んでいる
場所から実家まで1時間も
かからなかったので、

実家に帰ることはなかった。

なので神田神社に行くことも
なかった。

地元に立ち入ることは
なかったけれど、

思い出すことは多くなった。



一人で暮らし始めて6年ほど
経った頃、

2・3日実家に帰ることになった。

その頃働いていたお店の
お客さんがタチが悪く、

大分しつこくされていた。

教えていない携帯番号に
連絡が来たり、

住んでいる地域を特定さ
れたりということが続いた。

少し、疲れていた。

実家で少し気を休めるべきだと。

実家でインコのぴーちゃんに
癒されていると、

姉が神田神社の話を聞かせてくれた。

市内の神社に放火さ
れるという事案が続いていて、

神田神社もその被害にあったと。



近くに消防署があったお陰で
全焼はしなかったけれど、

被害はそこそこ大きかったらしい。

私はそれはもう憤った。

あんな綺麗なものを
燃やそうだなんてどうかしている。

憤った後、悲しくなった。

あの白さが損なわれて
しまったかもしれない、

という現実が辛かった。



話を聞いた次の日、姉と
一緒に以前住んでいた
ところに行ってみることになった。

駅から歩き、変わった
ところや以前通りのところを
見かける度にわくわくした。

以前住んでいた家も、

あーちゃんの家の立派さも
なにも変わっていなかった。

小学校も殆ど変化がなかった。

神田神社だけが、変わっていた。



大鳥居も御神木もそのまま。

本殿もぱっと見は以前通り。

なのに子供の頃からあんなに焦がれ、

中を見たいという欲求を
阻んでいた外壁が、

真っ黒になっていた。

外壁の一部は焼け落ちて、

あんなに見たくて
仕方なかった白い世界がだだ
漏れだった。

外壁は真っ黒だけれど、

中は子供の頃見た時のままに
真っ白で、

変わらず綺麗だった。

だからこそ悲しい。

白い世界を汚す黒さが、

ただただ悲しかった。

あんなに見たくて仕方なかったのに、

こんな見方をしたかった訳じゃない。



崩れ落ちたところから身を
乗り出して中を覗き込む
ことは憚れた。

まじまじと見ることは失礼に
感じたからだ。

その日は手を合わせて、

帰宅した。

なんとも言えない気持ちが
もやもやと広がって、

なんだか毎日がうまく
いかない気がした。

お客さんは相変わらず
しつこかったし、

街を歩けば犬に吠えられる。

猫カフェに行けば全ての猫に
威嚇される。

心が折れた。



実家から通えない距離ではないし、

そろそろ家も特定さ
れそうだったので、

いい機会だから実家に
戻ろうかと思った。

親に話すと大喜びだったので、

そこからは早かった。

そんなに好きな実家では
なかったけれど、

戻ると決めたら1日でも早く
帰りたくなった。

実家に戻ってからは大分
気持ちも落ち着いた。

神田神社はその時点でも
修復はされてなかった。

寄進が足りなくて修復
出来ないままらしい。

次の節句の祭りでは寄進が
集まるから、

修復はその

＃農委會的注意義務
十年前，因為貪圖便宜，引進中國含有病毒的廉價九孔種苗，導致曾經有一千噸產量的新北市名產東北角貢寮九孔產量銳減，努力十年後，現今還是只有兩三百噸的產量。即使是替代性雜交鮑魚，亦是難以為繼。大秉在此強調，農委會應該要肩負起農產品進出口把關的角色，並應適度保護本國農產技術，不要一有好技術、好種苗就帶到中國，然後在中國沿海複製後又回頭和台灣競爭。
　
＃連動債的責任釐清
農業金庫於九十六年間購買連動債及相關衍生性商品約五十億，收回約十五億，但根據連動債受害人於大秉辦公室陳情的經驗，大多數賠付五成上下，為什麼農業金庫只賠了三成呢？連動債處理方會拍賣、清算該販售機構，發回給購買者，為什麼農業金庫那麼低？是不是有怠惰或者其餘錯誤的可能？
　
＃農地重劃執行率低落
由於台灣地區農地細分，農戶持有農地面積平均僅1.1公頃左右， 規模過於細小，農業經營效率無法有效提高，為推動農業現代化，改善農場結構，必須有賴農地重劃以達成調整農場結構，擴大經營規模，改善生產環境等現代化農業經營方式。
計畫目標：2013-2016年，以10億8千萬預算，完成2160公頃重劃。
現況：依農委會網站統計，迄今完成170公頃，計畫時間剩一年不到，完成率7.9%。


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