#你的個資很可能變成柯文哲拿來搞政治鬥爭的籌碼。
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用常識想也知道，人的活動沒有縣市的界線，一個小時前你在台北開會，很可能一個小時後你在桃園吃飯。也因此，實聯制系統，當然是要以全國通用為目標。
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但是現在台北正在推行自己的一套QR Code，並且建議店家「更換張貼」，用白話講，就是撤掉全國實聯制通用的QR Code，換上台北市政府發行的。
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從技術面與使用者體驗來講，這樣做根本就是多此一舉。唐鳳設計的簡訊實聯制，兼顧了以下幾點：
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1. 不必另外安裝APP，不用註冊帳號。
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2. 不限於智慧型手機，傻瓜手機亦可使用。
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3. 資料收集的範圍限縮到只有電話號碼和店家代號，盡可能保障個資、取信於民。後台系統的負擔也比較小。
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4. 系統全國通用，可以滿足跨縣市疫調的需求。
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使用台北通掃碼，需要另外安裝APP、要註冊帳號，使用者體驗就多了一大門檻。對於那些很偶爾才跑一趟台北的外縣市民眾，誰會想要再大費周章弄個台北通帳號呢？再者，台北通系統也無法應用到傻瓜手機上面。在使用者體驗的角度來看，根本就是畫蛇添足、多此一舉。
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至於「方便疫調人員辨識」？這根本不成其為理由。全國實聯制系統的後台，也能夠用店家代碼來調閱店家名稱、地址等資料，只要多寫幾個query就行。這根本不是什麼台北通的獨門絕活。
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但是從政治面來講，台北市政府的心機就很深了。令人在意的一點，就是透過台北通APP帳號，台北市政府可以蒐集到遠比電話號碼與店家代號更多的資訊，包括姓名、身份證字號等。
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雖然市府的公文與文宣當中宣示，台北通掃碼系統是「與中央1922實聯制簡訊通用」，但畢竟我們不是疫調人員，無從得知要怎麼調閱足跡、後台資料是怎麼流通的。
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這裡就有一個令人在意的問題：當有跨縣市疫調的需求時，非台北市的單位，有權限可以調閱台北通的後台資料嗎？還是要發公文跟台北市政府調資料？
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我們也無法知道台北通的店家代碼，是否跟全國實聯制是一致的，如果不一致，那是不是又要跟台北市查詢店家代碼？
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如果是這樣，就產生了一個可能性：#台北市政府把個資與足跡扣起來當做政治資本。指揮中心或外縣市想要做疫調的時候，台北市政府就大有拿翹的操作空間，可以逼迫他們在某些地方讓步。簡單講，只要台北市政府不開權限給你調閱台北通的後台資料，你根本拿他們沒皮條，疫調做到台北市就會硬生生斷鏈。
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對，這是以小人之心度君子之腹的陰謀論。但是台北在全國的實聯制系統之外，硬要耗時費力搞一個自己的台北通系統，這件事情本來就非常不合常理。別忘了，柯文哲很摳門的，摳門到連PCR的錢都要省，篩檢站的防護措施都要搞到七折八扣的。他怎麼會突然這麼大方地砸資源去搞一個畫蛇添足的系統呢？
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而且自從疫情升溫以來，柯文哲與台北市政府的一舉一動，幾乎無不是以跟指揮中心對著幹為首要考量。可以說是一以貫之的小人風格。尤其台北市商業局已經明刀明槍地發公文，「建議」店家撤掉全國實聯制的QR Code，改用台北通的，此舉無異於是在對基層商家施加 #政治壓力。
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而且柯文哲這幾年來的言論，屢屢顯示出他對中國那套「#大數據應用」實為「#大數據監控」的做法，感到非常崇拜與嚮往。充滿爭議的 #校園智慧販賣機，就是一個柯文哲想要在台北市硬推一套「無監督機制的大數據應用」的例子。而台北市政府蒐集個資的時候，也有個大開後門的條款，市政府幾乎任意使用民眾的個資。
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如果柯文哲的心思，只是單純地想要在唐鳳的系統之外標新立異，那倒還無傷大雅。只是想想後台蒐集的個資與其流向，想想柯文哲一向以來的小人風格，想想柯文哲對於無監督機制的大數據應用的崇拜……我真的無法對這套台北通系統感到放心。台北市政府有必要對此說明清楚。

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(✪‿✪)ノ排程中晝發文 #國際法法理建國Q&A

Q8: 我相信不是只有我有這個疑問，我們一直看著中華民國在臺澎金馬上統治，可是卻一直被告知在國際法上他並沒有主權就會讓人覺得很奇怪，就像英國也沒有制定明確憲法，可是他們在實際上仍然有遵照的"憲法"，那中華民國雖然治理台灣不符合法理，可是他就是目前實際上正發生的事啊

A8: 對所以中華民國可怕的是，人民漸漸習慣了中華民國政權的存在。
如果在中華民國體制內實施「正名制憲或修憲」，但依然無法改變沒有國家法人格這個事實，可是人民心理上會覺得「成功了」，就沒人願意了解國際法法理觀點，實際上我們還不是主權獨立的國家，領土主權只能由國家來主張，不能由人民主張所以自決建國是必要的目標。

這個世界是很複雜的。

多數人民看著中華民國政權在治理台澎金馬，難免就先入為主地認為中華民國政權有這些地方的主權，當聽到別人說它沒有領土主權時會覺得很奇怪，而且很生氣。

實際上金馬領土主權始終屬於中國，中華民國政權是中國政權，所以是以主權擁有者的身分在管理金馬；但台澎只有治理權而沒有主權，因此金馬地位和台澎地位不同。

但從另一個角度來思考：今天你看到在馬路上有個人開著一台法拉利，你也許會預設司機就是車主。但正在開這台法拉利的人就一定是車主嗎？的確，在大多數情況下開車的人應該就是車主。但也有可能那台車是租來的，借來的，或甚至是偷來的、搶來的。不是嗎？

又或者有些人住在集合式住宅社區，社區有花錢請物業管理公司來管理社區的出入、門禁、消防設備、公共設施等等。區權人大會擬定社區規約，並授權給物業管理公司來維持社區運作。那麼，你會因為今天進入到這社區的時候，需要通過物管保全人員負責的門禁，就認為這社區的所有權屬於這間管理公司嗎？

從上面兩個例子我們可以知道，使用者、管理者未必就是法律上的擁有者。中華民國政權跟它所控制的地方之間的關係也是一樣的。

中華民國政權依據盟軍授權佔領代管台澎，雖然有管理權（治權）但沒有領土主權，就像社區物業管理公司雖然可以管理社區，但並未擁有社區的所有權。

其實，之所以會「覺得很奇怪」，只是因為沒理解到像這樣的「管理者、使用者未必是擁有者」的狀況根本在日常生活中到處都可以看得到，也沒想到原來這樣的關係也可以套用在治理政權跟被治理的地方之間。

現在有許多社區管理公司正在管理它沒有所有權的社區，正如中華民國政權正在治理它沒有領土主權的台澎，而這就是目前實際上正發生的事。

中華民國既是盟軍授權的代管機構也是中國的流亡政權。

當初中華民國政權逃亡時，菲律賓跟美國當時也準備好，可以接收中華民國流亡政權去菲律賓。
那為什麼不去？因為菲律賓是主權國家了，中華民國政權去那邊沒毛，肯定地位很低。

最後選擇來台澎，雖然台澎還是日本領土，但因為台澎是戰敗國日本的領土，所以來台灣可以更好要求台澎人聽話。

文獻：

https://sites.google.com/site/corganhuang/%E5%8F%B0%E7%81%A3%E4%B8%BB%E6%AC%8A%E7%9B%B8%E9%97%9C%E6%AD%B7%E5%8F%B2%E9%9B%86

1950年5月28日, 美國國務院向菲律賓季里諾總統（Quirino）探詢是否願意接納蔣介石與其高級人員至菲律賓流亡。

https://buzzorange.com/2016/11/23/chiang-kai-shek-problem/

這份 1949 年美國解密檔案，United States Policy Toward Formosa and the Pescadores，代號 PPS53。這份文件是由美國國務卿 Acheson 發送給美國駐台領事館，翻譯內有提及：遣返大量中國軍隊與中國難民 (Chinese refugees)，並造成美國政府與人民間的人道衝突…… 非正式試探菲律賓、澳洲等國的意向…… 聯繫所有與日本作戰過的國家……

（關鍵字🔍國際法法理建國，明天敬請期待中晝發文，照片快沒了，沒了就換另一個系列哦）

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這次凱莉出張嘴的單元我們想來討論防疫與隱私權，到底是不是無法相交的平行線呢？
　
現在世界上的疫情越來越嚴重，全球確診人數已經超過百萬人了，許多國家都在檢討跟修正自己的防疫措施。但是這種人傳人的傳染病防治，要追蹤確診病患過去跟未來的接觸對象，都會牽涉到隱私權的問題。尤其是現在科技越來越發達，紀錄人跟人之間的往來歷史越來越容易，而現在對於國民監控最嚴密的就是中國了
　
姑且先不論好壞的話，對人民的監控本來就是中國政府的老本行，追蹤跟記錄人民行動的軟硬體設施本身就很完善。它們在二月中的時候配合微信跟支付寶推出的「健康碼」，系統會追蹤記錄你到過哪些地方，有沒有跟高風險的人長時間待在一起，然後系統會自動把你分類到健康或是有傳染風險的類別裡。
　
這個系統會產生一組只屬於你的 QR Code，然後用不同顏色來代表你是屬於哪個類別，比如說綠色就是安全的好棒棒，黃色是需要隔離7天，紅色就是得需要隔離14天。你不管是去公共場所、搭大眾運輸或是去巷口便利商店買東西，都要出示這個 QR Code，如果你的顏色顯示是紅色，你就是哪裡都去不了，只能乖乖待在家隔離。
　
第二名大概就是南韓了吧。韓國也一樣是用手機。確診病患的手機GPS會被記錄下來，再加上監視攝影機跟信用卡的交易紀錄會畫出你整個活動的足跡，就像是一個病毒地圖。大家一看就知道哪裡是比較危險的地方。確診地圖上只會有一個代號標明你的性別和年齡範圍。不過的確就是只要確診就有可能被知道你在哪裡活動過。
　
還有就是新加坡。但是新加坡的就不是強制的了。新加坡是有一家公司也是推出了一個防疫用的app，這個app就是你只要下載到手機裡，系統就會自動用藍芽幫你跟附近的其他手機配對，就一直配對一直配對，然後把配對的加密紀錄上傳到後台，如果你確診了，政府就可以去跟公司的後台撈你的配對紀錄，就會知道有誰曾經跟你接觸過。
　
雖然說這不是強制的，不過它們公司的官網說，在新加坡它們已經有超過一百萬的使用者，已經是將近所有國民的五分之一了，而且當然數量越多追蹤的工作就越輕鬆。
　
剛剛講的例子有中國、韓國、新加坡。這都是最近西方媒體不斷在呼籲要學習的對象。但西方國家嘴上這樣說，如果真的照著做就會出現很多爭議，畢竟有政府侵犯個人隱私的問題。義大利已經有類似的系統會追蹤國民移動的距離了，光是這個也是引起一些爭議。何況是像英國、美國、德國這些國家就沒辦法說做就做。
　
而且西方國家的人對隱私權本來就比較敏感，美國911之後通過的愛國者法案，就是為了防範恐怖分子，擴張了美國政府種種搜索人民個人資料及活動紀錄的權利。結果2013年時就有一位叫愛德華·史諾登跳出來爆料說，美國政府根本就在無上限全面蒐集跟監控所有人民幾乎全部的電子訊息資料，很多跟反恐完全無關，只是被拿來維護美國政府自己的利益。弄到現在大家都對「政府可以蒐集人民資料」這件事情很感冒。
　
雖然追蹤民眾對政府來說可以更直接的調查到接觸史，之後要檢測要隔離要治療都可以第一時間就有動作。但這就是隱私權跟生命安全的取捨啊。也是要看到底嚴格是嚴格到什麼程度。而到底在嚴重的傳染病防治上，政府應該可以掌握多少權力，人民又應該保護自己的權益到什麼程度，需要我們每一個人拿出理性與智慧來判斷。
　
東西方世界在個人與群體之間，優先權的程度上有著根本的差異，相同的做法也不見得能夠直接搬來使用。世界各國能不能盡快打破現在的困境，讓我們繼續看下去。
　
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