#裁判時報第108期 📌論女性夜間工作禁止規定／鄭津津（中正大學法律系教授）
　　
最高行政法院109年度判字第230號行政判決之案例內容與見解出發，聚焦在禁止女性夜間工作規定之探討，分析勞基法第49條禁止女性夜間工作之規定，是否有違憲法第7條、憲法增修條文第10條第6項所保障之平等權？以及憲法第15條所保障之工作權？等問題。鄭津津老師並涉及聯合國國際公約等內容，旁徵博引，值得一讀。
　
✏關鍵詞：女工夜間工作、勞基法第49條、性別平等
　
✏摘要：
桃園市政府勞動局於民國（下同）105年5月23日派員至中○航空股份有限公司（下稱「○航」）實施勞動檢查，發現其所僱用之女性員工賴君、王君及張君（下稱「賴君等3人」），於105年5月1日凌晨4時40分起至同日下午1時22分止出勤工作，因而認定○航未經○航企業工會（下稱「○航工會」）同意使女性勞工（下稱「女工」）於「午後10時至翌晨6時之時間（下稱「夜間」）」工作，違反勞動基準法（下稱「勞基法」）第49條第1項規定，且係第7次違反，遂以106年4月18日府勞檢字10600563132號裁處書（下稱「原處分」），處以罰緩新臺幣（下同）30萬元，並公布○航名稱及負責人姓名。
　　
✏試讀
🟧禁止女性夜間工作不符性別主流化之國際潮流
　
1979年，聯合國大會通過「消除對婦女一切形式歧視公約」(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women，簡稱CEDAW)。該公約第11條第1項規定，締約國應採取一切適當措施，消除在就業方面對婦女的歧視，以保證婦女在性別平等的基礎上享有相同工作權利與相關保障；同條第2項規定，締約國為使女性不因結婚或生育受到歧視，應採取適當措施，包括禁止雇主以婚姻狀況、懷孕、產假為由予以解僱……對懷孕期間從事有害健康工作之婦女，給予特別保護措施等。「消除對婦女一切形式歧視公約」確立了性別工作平等之原則，但平等的內涵會隨社會發展而有所改變，該公約當時所確立之平等標準，與現今社會之相關價值或標準已有所差異。
　
🟧禁止女性夜間工作負面影響女性之就業自主
　
勞基法第49條禁止女工夜間工作之規定雖是立法者出於保護女工之美意，但實施的結果卻可能會侵害女工的就業自主。在勞基法第49條的規範下，符合一定條件可例外地允許女工夜間工作，惟前開例外規定仍須由雇主發動，且須經工會同意（無工會者須經勞資會議同意），女工則是完全處於被動之狀態。女工在夜間工作一事上的主觀意願、經濟需求等因素，完全未在相關規定中被考量。
對雇主而言，使女工夜間工作需要1.經工會或勞資會議同意；2.提供必要之安全衛生設施；3.無大眾運輸可資運用時，提供交通工具或安排女工宿舍。雇主若要使男性勞工於夜間工作則無任何限制或條件，從營運成本與雇主責任來考量，雇主應多會選擇由男性勞工從事夜間工作。即使雇主不考量成本、不嫌麻煩，願意使女工夜間工作，仍須先經過工會或勞資會議的同意。
　
🗒全文請見：論女性夜間工作禁止規定／論女性夜間工作禁止規定／鄭津津（中正大學法律系教授），裁判時報第108期
　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=2774
　
　
　
　
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📚#元照新書賞閱📚公司治理與法令遵循
【作 者】王文宇／臺大法律學院教授兼比較法研究中心主任
　
【本書簡介】
🔹梳理現行法律（包括公司、證交法）規定並說明之，同時釐清法規與實務扞格之處（如「經營階層」意涵），並針對相關的法規命令及「軟法」（如實務守則），一併闡明。
🔹第一部分「總論」扼要說明管制策略與發展趨勢；第二部分「公司治理」與第三部分「法令遵循」，依序介紹相關法規與實務。
🔹收錄28則案例或專題研究，結合理論與實務，除了分析本土的重要案例與事件外，也評論國際性議題，以拓展讀者視野。
🔹參與公司治理的企業家（董事與經理人）、專業人士（律師與會計師）、以及有志學習的法商學院學生，皆可藉由此書一窺「公司治理」與「法令遵循」的重要性。
　
詳細介紹：http://www.angle.com.tw/Book.asp?BKID=12914
　
　
⭐聯合推薦⭐

⭐賴英照（前司法院院長）　
　　
王文宇教授是權威的公司法學者，兼有深厚的法學素養和豐富的實務經驗。《公司治理與法令遵循》是他結合學術與實務的結晶，有精采的法學論述，更有實用的專業知識。不論在大學從事學術研究，或在實務界處理企業法律問題，這都是一本案頭必備的好書，特為推薦。
　　
　
⭐陳 冲（新世代金融基金會董事長／前行政院院長）
　
荀子嘗謂：「主其心而慎治之」。文宇教授新著，以法學為經，以人性為緯，多面相剖析公司治理，多層次解讀法令遵循，貫穿其間者，洋溢荀子之道。法遵治理典籍，汗牛充棟，我獨愛2018 Commonsense Principles 2.0，深入淺出，言簡意賅，而Commonsense意謂源自人性，與本書立論，恰相輝映。厥為文宇兄博古通今、學貫中西的最佳註腳。
　
　
⭐曾繁城（創意電子董事長／台積電董事）　
　
金管會於2020年8月發布「公司治理3.0─永續發展藍圖」，可以觀察到過去公司治理較聚焦在董事會職能的強化、資訊透明的揭露，現在隨著全球氣候變遷，各國開始重視ESG永續發展相關的議題，這個趨勢已經是普世價值，沒有任何企業能夠置身於這股永續發展的潮流之外。
　
王文宇教授是學術與實務兼具的法律專業人士，多年來致力推動公司治理不餘遺力，並且已擔任創意電子獨立董事13年，對於公司能夠連續七屆獲得公司治理評鑑前5%的殊榮，貢獻卓著。現今 王文宇教授整理並結合其學術的研究和擔任上市、櫃公司獨立董事的實務經驗，彙編成冊，推出《公司治理與法令遵循》一書，除闡述公司治理架構、董事當責義務及法令遵循外，對於時下熱門話題如資訊安全及ESG相關議題也有所著墨，內容豐富但言簡意賅，個人深受啟發。
　
相信這本《公司治理與法令遵循》對莘莘學子、上市、櫃公司董事和經營團隊及公司治理專業人士會有醍醐灌頂之效，更企盼所有的讀者對於公司治理能夠本於初心，方得始終。
　
　　
⭐胡星陽（國立臺灣大學財務金融學系教授兼管理學院院長）
　
公司治理的議題越來越重要，相關的報導也經常出現在報章雜誌。好的公司治理制度要達到兩個目標：消極面要避免公司經營不善，不讓投資人蒙受像大同或康友-KY這樣的慘劇。積極面要促進公司設定正確的方向和有效率的執行。
　
《公司治理與法令遵循》對公司治理做全面性的介紹，兼顧消極和積極兩個目標，充分反映了作者多年來在學術界、實務界和政府單位的經驗，這樣的結合恰恰是公司治理這個領域所需要的。
　
書中處處可見作者的洞見，值得細讀深思。例如近來有很多討論國內是否應引進SPAC（特殊目的收購公司）制度，作者就指出SPAC的核心是發起人與經營團隊，而國內的根本問題在於法規上的不足，缺乏這類型的專業投資人。
　
　
⭐陳清祥（中華公司治理協會理事長）　　
　
強化法令遵循　落實公司治理
　
法令遵循制度在金融機構已經行之多年，直到兆豐銀行紐約分行因違反洗錢防制相關法令被重罰1.8億美金，才再次被強調。近年來，廣明案（反托拉斯法）、聯電案（營業秘密法）、駭客入侵案（資通安全管理法）、臉書個資外洩案（個人資料保護法）等，都是提醒各行業應更重視風險管理及法令遵循制度。
　
欣見文宇兄以多年累積的專業知識和實務經驗，闡述公司治理及法令遵循各相關層面的議題，輔以經典的國內外實際案例剖析，是一本兼具學術理論與實務探討的好書，研習公司治理與法令遵循制度的參考指引。相信本書定能給產、官、學界帶來啟發和借鏡，協助規劃及落實法令遵循制度，釐清及規範董事監督義務，齊心落實公司治理。
　
　
⭐何麗梅（台積電歐亞業務資深副總經理）　　　
　
王教授擔任台積電轉投資創意電子獨立董事多年，熟諳公司法理論與實務，如今完成公司治理大作，可喜可賀。本書深入淺出，闡明相關法規、剖析治理機制；視角寬廣，既探討國際趨勢，也檢視知名案例，可讀性高，適合所有董事與經理人閱讀。
　
本人身為實務工作者，在台積電擔任企業社會責任委員會主席多年，深知追求「永續」是提升企業價值，促進企業成長的不二法門。企業永續之推動，首在於領導人對於永續文化之建立，並將ESG之精神及各項規範融入於企業日常營運及決策中，上行下效，成為企業的DNA的一部分。
　
本書以淺顯文字介紹ESG、公司治理之法律與法遵面向，深具參考價值；尤其收錄敝公司融合ESG之限制型股票案例，足見理念相同！
　
　
⭐林靖揚（Sullivan & Cromwell LLP合夥人）　　　
　
二十年前在台大法研所師從王文宇教授學習公司法制時，對於老師諸多先進的公司法理念，包括將法人視為不同利害關係人（stakeholders）間的法律關係的核心重新解構「公司」的概念，深感敬佩，這些理念也成為伴隨我執業十餘載的暮鼓晨鐘。
　
《公司治理與法令遵循》一書，延續老師一貫風格，跳脫許多比較法著作羅列各國法規和台灣法規進行比較的傳統套路，以台灣本身的法制為骨架，以國內外近年的公司治理和法令遵循熱點議題和案例為發想，將外國法制、實務和學者見解穿插於文中，刺激讀者思考。由於讀者對於相關議題和案例或已於新聞中耳熟能詳，在閱讀過程中極易產生共鳴，隨著內容跌宕猶如和老師隔空時而探討、時而論辯，時而被深深說服，趣味盎然。
　
本人過去十五年在紐約、香港等金融中心從事證券發行和公司併購等業務，對於本書探討的許多觀點深有所感。尤其，各市場的法制文化不同，絕非「參考先進法制」就能憑空產生適當的法制規範或最佳實務（best practice）。例如，一般而言，美國法制長期依賴訴訟和法院形成規範、而香港更借重專業的證券監管機關來防弊。
　
本書探討了諸多重要的實務案例。如樂陞案引出的買方資金證明問題，在美國並無法規強制要求上市公司併購的買方提供資金證明，但實務上併購案賣方的董事會均會有此要求，以滿足董事誠信義務降低訴訟風險，而香港則更偏向監管機構介入，由證監會要求買方的財務顧問出具資金確認函。又如上市公司併購時的賣方董事會下設特別委員會，在美國和香港均非法律強行要求，實務上設置的主要目的是為了處理有利益衝突的情形，並非所有併購均有必要。再如榮化併購案，如果李氏家族在買方實體的上層結構中有持股，在美國和香港將有不同的披露要求，且在香港更可能導致李氏家族不能在股東會投票等等，均有整體的法制思維支撐。
　
這兩年朝野倡議將台灣建設為亞洲金融中心之一。跨國企業考慮上市、融資的市場時，除了經濟因素外，法制基礎建設也極為關鍵。同樣的，國際投資人在選擇投資標的時，公司治理和法令遵循也是重要的考量。如本書所強調，良好的公司治理法制必須同時能「興利」和「防弊」。同樣的，當一家公司在考慮其公司治理，例如董事會和委員會的組成、股權激勵制度的設計時，也離不開決策對於受影響的利害關係人可能帶來正面、負面的行為動機。當然，無論何種制度設計，都無法自外於台灣的法制、文化、主管機關和法院的專業性等，否則徒法不足以自行。
　
閱讀至此，忽聞鳥鳴。轉頭一看不覺天邊已微明。幾個小時的深夜閱讀收穫滿滿，不啻是疫情下在家工作時的最佳精神食糧。
　
　　
　　
　　
　
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【抽獎贈書活動】《平地而起》x2本
☕#星巴克，每當我想要表達對同事的感謝，第一個想到就是它；每當心情煩悶想到咖啡館放空，第一個想到也是它；每當出國時想找個歇腳處，第一個想到還是它。縱使，並非每次的最終選擇都是它，但為什麼這個想法總是第一時刻在腦中萌芽？
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【這本書在說什麼？】
　
《平地而起：星巴克與綠圍裙背後的承諾》的作者是星巴克的創辦人暨前執行長霍華．舒茲（Howard Schultz），他在這本書以回憶錄的形式，說明他如何將星巴克塑造成一家具有社會意識的公司，這條路上遭遇的種種困難與挫折，開誠布公地展現了他脆弱與堅強的一面。

我對這本書產生興趣是因為比爾．蓋茲也曾大力推薦，這也是舒茲繼《勇往直前：我如何拯救星巴克》之後的續作。起初，我對於星巴克的企業故事並不瞭解，但透過這本書我漸漸認識到它背後的企業精神，以及為什麼它的企業文化如此深植人心。

此外，這本書的英文書名「From Ground Up」除了中文譯名「平地而起」有萬丈高樓平地起的涵義之外，還有另一層意思。舒茲在某一次的公司會議中，期望星巴克的高階主管們，停止從三萬呎的高度來管理企業，而是回歸單純從零售商的角度去思考。

他在會議上高舉雙手說道：「我們必須回到事業的根本，從根本做起！」此後，「從根本做起」成了他的口頭禪。他強調「世界屬於不怕弄髒手的少數人」，願意置身泥濘的領導人才能發展出改變世界的強大力量。
　
【１．星巴克精神背後的故事】
　
舒茲用什麼樣的想法，塑造出星巴克如今的企業形象？我們從書中的這些地方得以窺見。首先，星巴克一直自詡為「第三生活空間」，也就是消費者在生活中除了家、公司以外，最常去的第三個地方。這個精神源自於舒茲的童年。

他在一個低收入家庭長大，隨父母住在公共住宅裡。工作失志、時常悶悶不樂的父親，總是給家庭帶來無盡的低氣壓，喜怒無常且總是暴力相向。舒茲唯一的解脫就是跑到樓梯間獨自一人，在那邊他才能找到僅存的寧靜。

其次，星巴克具有社會責任和社會意識的背後，也跟舒茲的父親有些關係。他的父親是曾經是藍領階級的勞工，在遭逢某次意外失去工作之後，也同時失去了尊嚴和目標。當時的工作體制讓他父親感到失望透頂，因為公司一點都不在乎他。

舒茲娓娓道來這段經歷，直視父親背後的心理陰影，矢志將星巴克打造成一家「他父親不曾奢想的企業」：一個視員工為珍寶、關心員工家人、落實社會責任的企業。舒茲在傳記中談到的策略，有很多是圍繞著這個精神展開。
　
你無法照顧好客戶，除非你先照顧好員工。
— 保羅．歐菲拉（Paul Orfalea）
　
【２．思考社會責任的胸懷】
　
我很喜歡舒茲寫給台灣讀者序的這句話：「不要以世界現在呈現的樣貌來看待它，而是看到它的未來可能性。」對於舒茲而言，以前的那些企業如何對待員工、如何對待社會，已經是過去式。他關心的是眼前，如何塑造出一個能夠承擔社會責任的企業。

他關心員工，推行優於業界的員工醫療保險，福利甚至擴及員工的家人。他關心教育，鼓勵員工上大學，高額補助獎學金。他關心偏鄉就業，致力舉辦就業博覽會。他關心軍人，實際聘僱退休軍人和他們的伴侶。還有更多…

在書中，他分享執行這些策略背後的「為什麼」和「如何做」，他也「主動定義」一個營利企業對社會該有的責任是什麼。縱使，這些努力的成果有成功、有失敗，但這個企圖心和執行力已經令我有所啟發。

舒茲在書中不斷自問：「企業對這個社會該有的責任是什麼？」這也讓我腦中一直浮現：「那我自己對社會的責任是什麼？」這個思考方式讓我感到耳目一新，不必落入傳統既定的框架，只要擁有足夠的勇氣，任誰都能主動定義自己對社會的責任。
　
【３．面對錯誤的反省能力】
　
在書中，舒茲除了鉅細靡遺帶我們走過一回星巴克執行過的策略之外，讓我印象深刻的是他面對錯誤的反省。他毫不避諱地舉出許多失敗的公司策略和公關案例，例如他針對「西雅圖的球迷們失去NBA超音速隊」這件事情的反省，讓我終於瞭解當初這個隊伍易主的故事。

西雅圖的NBA超音速隊讓舒茲實現了「擁有一支球隊」的夢想，但隨著球團的經營不善，球隊的財務狀況每況愈下。舒茲在球隊股東利益的考量之下，加上自己想擺脫疲憊不堪的經營過程，決定脫手球隊的股份，將整支球隊轉手賣別人，變成之後的奧克拉荷馬市雷霆隊。

心碎的西雅圖球迷對舒茲表達強烈的怒火，舒茲這才醒悟到一支球隊代表的是一個城市的「精神寄託」，而不單純是「為股東營利」這麼單純的目標而已。把球隊賣掉猶如背叛整個城市的球迷，這場揮霍公共信任的教訓也讓他銘記在心。

我很認同他在反省的時候說的話：「金錢能輕易地增強人性最好和最壞的部分」，如同他落實企業責任仰賴的是雄厚的資金，決定賤賣球隊時卻也是從金錢的利益出發。回到根本，如何運用金錢去延伸自己的意志和價值觀，存乎於我們的一念之間。
　
【後記：縱使身陷泥濘仍昂首向前】
　
《平地而起》的出書時間適逢舒茲宣布以無黨籍身分，參與2020美國總統大選的期間，不免讓人聯想這是為了選舉宣傳而推出的傳記。我隨後找了他近年的關報導來看，雖然已經正式退選，但他仍在原本承諾的社會責任相關事務之間奔走。

雖然，對於美國人民——尤其是西雅圖的市民——來說，舒茲是個充滿爭議的標靶人物，星巴克的發生過的許多負面事件也惹來許多非議。但我覺得，這本書難能可貴的地方，在於舒茲並不避談這些事情，而是來場正面直球對決（雖然對某些人來說，會認為他揮棒落空）。

我在這本傳記中，看到他對企業願景的描繪和堅持，也看到他對錯誤決策的反省和改善，更看到這家頂尖企業領導人對於社會責任的關懷和具體行動。縱使偶爾身陷泥濘，也不要怕弄髒雙手，仍然昂首邁步前行，是一個懂得從根本做起的領導人必備的特質。
　
具有創業精神代表著你將會失敗。你需要傾聽人們告訴你在什麼事情上搞砸了，然後去修好它。
— 霍華．舒茲（Howard Schultz）
　
【抽獎辦法】感謝 聯經出版
１、抽出「2本」《平地而起》送給閱讀前哨站的粉絲們！有興趣的朋友請在底下「按讚留言」，「公開分享」本則動態參加抽獎。
２、留言請寫下：你喜歡星巴克嗎？喜歡或不喜歡的原因是什麼呢？例如：「我喜歡星巴克，總是提供舒服的空間讓人放空」或「我不喜歡星巴克，價格太貴了」
３、活動時間：即日起至2020/07/21(二)晚上十點截止，隔天在留言中公布名單，隨機抽出2名正取，2名備取。
４、請正取得獎者於2020/07/23(四)晚上十點前，私訊回覆寄件姓名、地址、電話，超過期限未認領由備取遞補，寄送僅限台澎金馬。