AI面試官的限制與歧視
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這期能力雜誌專刊報導「遠距AI面試」，採訪我關於AI面試的10大FAQ。其實，這對國內外較領先的企業與人力資源單位，早就是現在進行式。因此隨著人工智慧(簡稱AI)相關技術突飛猛進，外加新冠病毒帶動遠距會議和教學，同時追求永續發展節能減碳之成效，"迫使"全球各大企業開始導入自動化「AI面試」的APP或機器人。例如美國的「HireVue」、「Modern Hire」與「Talview」、德國的「PRECIRE」、瑞典的「Tengai」、俄羅斯的「Robot Vera」、日本的「in人」、南韓的「inAIR」、中國大陸的「RecruiTas」、台灣的「HRDA」以及「Lasso」。
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這些AI面試的運作原理，大都是蒐集應徵者或員工在面試過程中的錄影記錄，包括臉部表情、聲音、回答內容等上百萬以的口語和非口語特徵值，與雇主對求職者或員工的心理/行為測評數據，例如性格、溝通技巧、印象管理(包裝或欺騙)等，進行深度學習(AI的技術)找出關聯性，並建立預測模型。未來只要取得錄影面試的資料並套用這個模型，不需再經人工測評，就能預測出應徵者的測評結果，並作為初步人才甄選的參考資訊之一。
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理論上，以深度學習為基礎的AI面試官，相對於真人面試官或人工測評工具，除了避免人與人接觸的防疫效果外，能更快速、更省錢、更節碳、且更精準地對應徵者進行快篩 (例如: 預測性格)，也解決了傳統真人手動線性模型或機器學習難以突破的預測力。
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因此，台灣有愈來愈多雇主導入AI面試作為結構化自動面試與測評的參考，再由人資或用人主管評估是否邀請進行真人面試。據筆者與研究團隊調查發現 (若有誤請來信告知)，金融業的國泰金、中租迪和、遠東商銀，科技業的緯創、群創、華碩、康舒、美超微電腦，生技業的大江生醫，光電業的聯合再生能源，教育業的中央大學、台灣知識庫，工程業的中鼎，辦公室設備業震旦行、互盛、金儀，軟體業的遊戲橘子、遠通電收，人力銀行/仲介業的華卡企業，外籍移工仲介服務業傑報人力，餐飲業的路易莎，體育用品業的巨大(捷安特)、宇榮高爾夫科技等知名企業都將AI面試納入初步甄選流程。據聞，全台最大的半導體與商業銀行也即將導入AI面試。此外，臺師大、中央、中山、中正等國立大學人力資源相關系所，和台灣最大的人力資源交流與學習社群─人資小週末，也與業者簽訂產學合作並將AI面試納入上課實作教材或學術研究工具。
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這些雇主導入AI面試的方式大致分為以下三種：一、若目標人才與廠商建立AI模型的樣本相似，會直接付費使用廠商的AI模型，評鑑基準則是參照廠商內建的人才屬性分佈進行比較而來，又稱作「常模」；二、與廠商合作，共同客製組織內部常模，以雇主內部員工的特性分佈為比較基準，但評鑑的項目相同 (例如：五大性格)；三、更進一步與廠商結合學術機構進行產學合作，共同開發組織特有的AI模型，其評鑑項目(特定的核心或專業職能)與常模都是依雇主量身訂作。
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然而，AI不是萬能，無論對雇主或求職者，使用AI面試可能也會面臨許多限制，若模型設計不當，甚至會出現歧視的問題。筆者根據近幾年產學合作開發AI面試的相關研究與使用者經驗，在本期能力雜誌的專訪中，回答有關AI面試常見的11道問題，特別是AI面試的限制與歧視議題。基於尊重智財權，有興趣的朋友與同學，觀迎上網訂閱下載。
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數位版
https://www.taaze.tw/products/25100014999.html
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http://reading.udn.com/v2//magDesc.do?mag_id=1131

2月11日，韓國瑜市長召開了記者會，宣布推動「飛躍一百、滿天星計畫」，準備送百名在地學生出國留學，協助學子們拓展國際視野，提升國際競爭力。預計今年3月完成第一階段大專校院學生申請甄審等相關規定，4 月公告受理申請。
　　
算算時程，距離公告日至多剩月餘。國內的肺炎疫情尚在控制範圍，但歐美的情況日益嚴峻，送學生出國這事兒，今年成行的可能性大大降低。
　　
既然如此，韓市府何不好好檢討這筆預算的執行內容？雙語教育的外資招聘作業，從去年迄今，始終補不滿，接下來要擴大辦理，試問師資的問題該如何解決？市府打的算盤是照樣委託人力仲介找外師嗎？據說，市府打算藉由與國外大學合作等管道，讓大學生或研究生取代擁有合格教師證的外師前進教育現場，原因不外是市府開出的薪資條件不具競爭力。
　　
同樣在2月初，市府發布的新聞稿稱，有位黃姓女士，解除600萬元定存捐給教育局，挹注高雄推雙語教育，難道這是假新聞嗎？
　　
砸數千萬預算辦雙語教育，加上熱心市民「自掏腰包」協助市府辦學，事後卻告訴市民，找不到教師的理由是因薪資水平太低？試問，到底要花多少錢才能找到穩定任教的外師？光是找外師都辦得2266，起聘一名外師，卻要給仲介公司6萬元。為何不把這筆委外的錢省下來給學校或老師嗎？
　　
韓市府若真的要投入6千萬以上的預算執行滿天星計畫，不如把部分的錢挪來培育師資，提供一定比例的名額，每年固定送中山、高師大、文藻的學生出國接受英語教學的課程，並接受檢定或考試，回國後必須義務任教一年，甚或，各大學外語學院提出申請，由教授擔任主持人，由本國生和國外交換生組成團隊，一同駐校任教。教學成果可以納入評鑑或升等的加分項目。
　　
政策的推動必須有可行性、延續性，且經過審慎的效益評估。只要市府把錢花在刀口上，用於教育下一代，就算背負債務，市民也較能心甘情願，不要再把大家辛苦的納稅錢，像放煙火般，咻一下就花光殆盡，續留一卡撐的債務給高雄人。
　　
趁下一年度的預算還沒編列，試試重新調整吧！別讓滿天星計畫，最後成了滿頭包。
　　
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✍️高雄市第六選區無黨籍立委參選人吳佩蓉1104記者會後聲明稿
　　　　
教育局今(4)日派員出席記者會，並於事後發稿，但該局說詞避重就輕、粉飾太平。
　　
第一， 請教育局立即公布高雄市所有推動雙語教育的學校名單與課程類別,請請該局針對吉東國小外師疑因適應不良提前離職一事做出回應。同時，請將聘僱外師的工作收回局內辦理，不要增加第一線教育工作者的行政負擔。

第二， 聘僱外資教學是韓市府推動雙語教育的一箭，迄今外師未聘足，教育局和委外招聘廠商難辭其咎，而教育局竟把責任推給教育部，說因「聘任外師需教育部同意、行政程序繁瑣」，這是在政策推動之前早已存在的問題，應該努力克服，而非爭功諉過。

第三， 事實上，苓洲國小招標的「108學年度高雄市國民中小學雙語重點學校聘僱外籍教師委託專業服務」早在7月10日決標，而中庄國小招標的「108學年度高雄市國民中小學雙語實驗課程外籍教師招聘管理服務勞務採購」在9月16日決標，雙語重點學校案決標迄今逾三個月，師資卻未補齊，明顯有疏失。

第四， 經會後詢問教育局官員有關外師員額招募不順情形，官員先稱是因委外的人力仲介廠商未更新最新訊息，實際上該公司在10月29日仍在其網站招聘高雄外語教師，數個月下來仍無法順利尋覓韓市長推動雙語教育第一年所需人才，第二年、第三年所需外師人數更多，第一年開天窗，之後窗戶恐怕也難關閉。

第五， 教育是百年大業，我們樂見教育局推動雙語教育，讓下一代能夠親近外國語言，身為教育工作的大家長，吳局長聘僱外師的經驗豐富，應該發揮所長與影響力，積極覓才，讓孩子的受教權獲得保障，也讓家長安心。

　　
🎯【外師 人佇叨位？ 雙語教育第一步 韓國瑜政策爆天坑】
　　
高雄市第六選區立委參選人吳佩蓉今(4)日召開記者會，針對韓國瑜市長推動的雙語教育提出質疑。吳佩蓉表示，教育局將外師招聘管理作業交由幾所國小發包，但得標的人力仲介公司執行率不佳，擴編的外師人力不僅未補齊，甚至傳出有外師適應不良提前落跑事件。韓市長宣稱要雷厲風行、大力推動，且在其競選廣告自誇創辦全臺灣第一部中英文雙語教育，九個月下來，進度遲緩，第一步尚未邁開就已墜入天(錢)坑。
　　
吳佩蓉表示，韓市長出席「校長聯席會議」時稱市府財政雖困難，仍擠出預算推動雙語教育，第一階段選擇24所國中小，1位外師負責3校，明年48校，讓高雄孩子接軌國際。教育局長吳榕峯則說，高雄市編列的雙語教育預算原是2700萬元，今年再增2000萬元，總共4700萬元投入「四箭齊發」計畫。殊不知，四箭中的「學校聘請外師」已發，卻未中的。據了解，美濃吉東國小負責雙語實驗課程的外師，可能因適應不良，跟市長一樣自行提前放寒假。
　　
吳佩蓉說，9月5日韓市長在臉書貼文提到他上任以來，共有20所雙語實驗課程學校、16所雙語重點學校、擴聘20名外籍教師。就其所知，匡列的47位外籍教學人員迄今根本還沒到補齊。她要求韓市府公布，截至目前聘了幾位外師？
　　
教育局執行外師招聘的流程是先將預算撥給學校，再由3間小學負責招標，包括5月27日公告，流標兩次，6月19日才順利決標的「高雄市108學年度外籍教師招聘管理服務勞務採購」，以及苓洲國小「108學年度高雄市國民中小學雙語重點學校聘僱外籍教師委託專業服務」、中庄國小「108學年度高雄市國民中小學雙語實驗課程外籍教師招聘管理服務勞務採購」。三案的預算金額合計264萬8100元，得標廠商均為「英美達文教」。
　　
英美達10月29日在網站上公告徵求11名外師，對照教育局公布今年新增雙語實驗課程的學校，包括月美、橫山、旗山、坪頂國小，師資仍在招聘中。英美達負責高雄20幾所學校的招聘，找不到人選，徵才工作居然落到各校校長身上，即便順利找到，人選得送交英美達面試、聘任與管理。每聘請一位外師，要付6萬元的仲介費。從招聘現況來看，廠商執行率不佳，應該要予以解約或按日罰款，但至今沒見到教育局有任何積極作為，拿廠商沒皮條。
　　
最離譜的是，英美達文教在勞動部的「私立就業服務機構從事跨國人力仲介服務品質評鑑」中，從103年到106年的成績多半是B級。104年度，它在占比42分的「品質管理」項目只拿到10分、占比32分的「顧客服務」拿到17分，總分43分，被評為C級，也就是最差的一級。教育局卻把重要的師資招募管理作業交給這家人力仲介業者去執行。
　　
去年市長大選，韓市長承諾「如果我當高雄市長，我會雷厲風行，大力推動雙語教育」，很多家長對這項政見很有感。這學期迄今過了兩個多月，外師招聘並不順利。韓市長宣稱其重視雙語教育，執行成果卻是2266，只敢去早已推動雙語教育多年，早在2017年成為公立雙語小學的成功國小巡視參觀。
　　
吳佩蓉表達其樂見市府投入資源和預算去創造雙語教育環境之意，然按照市府的規劃，一周排一堂課，由一名外師負責教幾所學校，學生能與外師互動，在課堂上開口說英文的機會仍是極少，成效恐怕很有限。
　　
不論是坊間的補習班，或是私校，甚至是家教，外師的市場需求很大，而私校開出薪資條件多半比教育局更高。而亞洲其他國家同樣地也亟需英語教學人才，吳佩蓉憂心，在市場競爭下，台灣的低薪化，造成外師的流動率高，招募恐不容易。教育是百年大業，外師流動率高，現在還出現落跑疑雲，得標的仲介公司也無法把人力找齊，已經嚴重影響學生的受教權，吳佩蓉要求市府必須負起責任。
　　
此外，吳佩蓉也認為，招聘作業該從制度面著手改善。從高雄的案例發現，教育局把重要政策的外師招聘發包作業丟給國小去執行，無疑加重第一線教育工作者的負擔，而學校把案子交給人力仲介公司，成效很差。這樣的亂象不只出現在高雄，其他縣市也有類似狀況。
　　
吳佩蓉表示，教育局將外師招募委託給人力仲介，主要是因卡在外師的居留證、工作證，以及學經歷與證照查驗的程序繁瑣。政府砸大錢辦雙語教育，卻把師資的把關，人力的招募交給仲介公司負責，這樣的政策品質堪慮。吳呼籲教育部、內政部與勞動部等部會要盡速擬定辦法或專責單位，減少基層在執行面的困擾。
　　
吳佩蓉也質疑，行政院宣稱2030年將台灣打造為雙語國家，但配套作業與預算真的準備好了嗎？以高雄為例，一年砸4700萬元辦雙語教育，光仲介費至少佔了6%。每位外師年薪至少84萬元起跳(不含機票)，聘20位就要1680萬元。
　　
最後，吳佩蓉呼籲，現在因少子化，各校裁減師資員額，台灣培育的英語師資人才，也無法獲得充分的就業機會，雙語政策應該要讓本國籍教師高度參與，讓他們也能在職場貢獻所長。校方若重視口說能力，可以在招募條件訂出高標來聘用本國籍教師，讓外語師資有較長時間留校，學生也可有較多開口講英文的機會，才能打造更好的雙語教育環境，而非是讓人力仲介業藉此良機發大財。

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