昨天下午，為了進一步釐清檸檬車法案的議題，我邀集馬自達SOS自救會、Volvo PS車輛安全關懷促進會、Toyota Rav4自救會、輔仁大學劉清耿老師、台灣科技大學林瑞珠老師、台北教育大學郭麗珍老師、台北市汽車代理商業同業公會、台灣區車輛工業同業公會、台北市美國商會、歐洲在臺商務協會、中華民國汽車商業同業公會全國聯合會與交通部路政司、國家運輸安全調查委員會、財團法人車輛安全審驗中心、行政院消費者保護處及經濟部商業司，一同召開檸檬車法案公聽會，進行相關意見的交流。
　
以下，針對今天公聽會中與會人員的寶貴意見，和大家報告。
　
一、「標的物經中央公路主管機關或目的事業主管機關責令召回改正者」中，主管機關責令召回之內涵為何，是否有明確化之必要性？
　
輔仁大學劉清耿老師表示，現行對於召回、重大危害行車安全之虞的描述性定義，並無太大的問題。但是，之所以美國有這樣的基礎，可以採取描述性定義，是因為他們有一群技術專家，專責判定是否有安全性危害。
　
然而，#台灣目前欠缺這樣的量能和基礎。
　
交通部路政司趙晉緯科長說明，通案上，不管是品質還是安全，#要有一定的數量，就可能落入通案處理。路政司依程序會蒐集通報的個案，經過程序去彙整，如果認為有通案問題，將依據監督管理辦法，要求車廠召回改正，對通案問題進行處理。如果業者不處理，就會依法要求車廠有改正作為。
　
二、12,000公里及180日之保障條件及期限，是否能有效保障消費者？延長對於業者營運成本之影響？
　
輔仁大學劉清耿老師表示，年平均行駛公里的標準，美國運輸部監理單位有完整統計資料，是21,600公里，如果按照除以二的邏輯，美國的標準應該要更嚴苛，其標準卻普遍是24個月和38,400公里。
　
對比台灣和美國，美國年平均行駛里程少於台灣，但保障條件比台灣寬鬆。
　
以氣候條件和台灣相近的佛羅里達為例，檸檬車條件是2年內三次維修，或故障15天無法修復的。再以德州為例，德州對於瑕疵有四次修復的機會，但有潛在安全風險的只有二次：從購買日起兩年或24000英里，或是交付後有30日是故障的。如果滿足條件，就可以主張車子是檸檬車。
　
在德州，消費者在相關程序中必須完整蒐證，同時給車商足夠合理的修復機會，如果程序完備而車子沒有辦法被維修，德州監理部門會指派技術專家，調解消費者和車廠的爭議。如果爭議無法調解，就會進入仲裁的程序，由監理單位召開類似於聽證會的場合，讓消費者說明如何給車廠合理地維修並舉證，接著就是等仲裁員針對問題做最後裁決。
　
在美國負責裁決的部門，有些州是監理部門，有的在消費者保護機構。在這個全球車的時代，為什麼一樣日本TOYOTA的車，在美國有這樣的條件，營運上可以接受，在台灣卻不行？從這個角度來看，標準是可以調整的。
　
交通部路政司趙晉緯科長表示，目前定型化契約，對重大瑕疵的效果，有12000公里和180天的標準，是綜整了消費者和車廠的意見，並經過行政院通過，#標準不是交通部訂的。
　
這個答案，當然無法令人滿意。
　
三、如雙方未能同意選定鑑定之機構，應如何處理？得否由主管機關指定或其他方式決定？如鑑定後一方或雙方不接受鑑定結果，有無其他機制協助處理爭議？
　
中華民國汽車商業同業公會全國聯合會劉錦村理事長表示，原廠給各國經銷商理賠的條件不一，導致台灣消費者受到很大的損失。不是台灣的總代理故意不理賠，而是原廠不給這樣的權利，因此，台灣的總代理應該向原廠爭取和世界各國一樣的保固條件，
　
至於如何舉證個案的瑕疵？如果是通案的瑕疵，原廠會召回。個案的瑕疵，基本上難以舉證。但是在美國，相關條文為了適用個案，不會制定細節，由一個公正的技術部門來做仲裁，原廠也很配合。所以，在外國檸檬車要得到理賠，並不會太困難。
　
台北教育大學郭麗珍老師進一步說明，即使已經到了訴訟階段上法院，很多問題還是很難解決，因為涉及科技專業。消保法的規定是符合當時科技水準可合理期待的安全性。什麼是通案什麼是個案的問題？通案是設計上有瑕疵，所以一整批都有問題；個案是製造上的問題，但是實務上很難區分。
　
國家運輸安全調查委員會謝家慧調查官則分享相關經驗，事故發生時，運安會會邀請相關單位，如車廠如果涉及事故，就會邀請參與調查，因為對車輛最熟悉的是車廠，運安會很難對車輛結構有透徹的了解。
　
因此，在邀請車廠調查的過程中，會邀請第三方學者專家參與調查，也避免車廠對涉及自己利益的部分隱藏，若有第三方的鑑定單位來協助民眾，會有很大的幫助。
　
交通部路政司趙晉緯科長表示，召回和瑕疵的部分，到底是安全問題還是品質問題，涉及專業，汽車原廠最需要了解。
　
關於 #公正的瑕疵鑑定機構，交通部已協助經濟部，彙整可提供鑑定機構的名單；去年路政司也透過車安中心蒐集國外的做法，研議如何配合定型化契約的施行，保障消費者的權益。後續在行政院的會議，將報告如何優化相關機制，並邀請自救會等參與討論。
　
四、「經四次以上維修仍無法回復正常機能」部分，於第三次維修後，短期間內再發生相同瑕疵，而已逾180日之期間，消費者是否得請求更換新車或解除契約？定型化契約宜否調整？
　
台灣科技大學林瑞珠老師說明，在契約內分二種類型得以換車或解約，一是重大瑕疵，像自救會提出的暴衝；第二是屢修不復。在整個規範設計內，這兩種情形下可以要求更換新車或解約，就是在民法契約內做相應的補充規定，定型化契約可以滾動檢討修正不足之處。
　
行政院消費者保護處陳星宏簡任秘書表示，在部會的會議中，消保處一直在思考是不是要在國內建立基於雙方衡平地位的鑑定中心。其實國內消費爭議不只汽車，例如旅遊就有一個協會的機制。所有定型化契約有滾動式檢討的存在，當然里程數或日數要隨時檢討調整，最後要有一個機制存在。
　
五、「已提供消費者代步車或補貼相當代步費用之合理期間」，是否宜一律不予累計期間？
　
馬自達自救會林松郁先生說明，自救會的車主有豐富的修車經驗。至今已經換了500多台車。除了保養維修，相信車廠還有很多服務在進行。代步期間只是讓修車現場有喘息空間，但是消費者還是要用車，在這些期間給代步車補償，對消費者而言本來就是應該的，因為車子有問題要排除，所以消費者忍受，重新叫料的維修時間也不該轉嫁在消費者身上。
　
經濟部商業司李怡靜科長表示，當初有業者提出缺料待料狀況，必須等待船期，因此允許消費者可以使用或接受代步車，在合理期間內不計入維修期間。合理期間每輛車有各自的狀況，可能難以在契約內具體規定，建議回到個案判斷。
　
總結來說，今天公聽會的兩個重點，一是建立公正的官方鑑定機構的可行性，交通部路政司已在研議；二是檸檬車保障範圍太小，也就是180日及12,000公里的限制，可以適用的案例可能有限，然而相關單位未有明確回應。
　
#瑕疵鑑定 牽涉到事實認定上的問題，而非法律上的爭議。國內各項的消費糾紛之所以有各式爭議，是因為法官也沒有醫學或工程的相關知識，因此，建立一個公正有效的鑑定機構勢在必行。作為主管機關的交通部，應該積極研議。
　
#保障範圍 180日和12,000公里的限制，考慮到車安中心鑑定作業的時間遠超過檸檬車條款的180日，可見這樣的設計並非「合理期間」。同時，和台灣有相似氣候條件的佛羅里達州，保障和相關制度遠比台灣健全。因此，經濟部應該進行滾動性的檢討，以利解決糾紛，維護道路安全。
　
為了廣大汽車消費者的權益，我們會持續緊盯檸檬車法案的修正，讓台灣的汽車消費者，不再飽受檸檬車維修召回求助無門、來回奔波的困境！

北農群聚和士林某長照中心群聚兩案，跟市民朋友和全國同胞報告，我透過市府索資、政府公開資訊、陳情訊息所掌握到的狀況：

這兩案共通的問題都是：

疫調、匡列、隔離、篩檢不確實，無法確實消滅隱形社區傳播鍊。這正是進入三級警戒以來，我最憂心的問題。

北農的零號病人最早在5/12就出現，傳到現在已經超過一個月。

目前一市、二市已發現45人確診，環南市場也出現15個病例，更讓人擔心的是，批發市場人流南來北往，實際蔓延範圍恐比現在看到的更大。

這一個月以來，北市府並沒有妥善運用實聯制的功能，將所有可能的接觸者找出做篩檢與隔離。也沒有和北北基桃生活圈妥善溝通。

反而是外縣市找出確診者，作疫調之後才發現確診者曾有北農的接觸史或足跡。

匡列、隔離、篩檢的問題，必須立即改善，才有機會截斷病毒傳播鍊。

但市府今天的反應卻著重在「打疫苗」這讓人更加擔憂。

疫苗打了要兩週才會產生保護力。且保護力是「保護不會重症死亡」，但仍有可能染疫，也可能帶病毒傳染給別人。

換言之，以北農案而言，現在打疫苗，只是降低二週後因染疫而死亡的機率，但病毒還是會繼續傳，隱形傳播鍊也不會因為打疫苗而斬斷。

我強烈建議，中央應比照京元電子群聚案，投入資源協助台北市政府做疫調、匡列、隔離、篩檢，並且成立跨縣市溝通平台，亡羊補牢，防止隱形傳播鍊在全國蔓延。

而士林某長照中心案，更是令人扼腕。

士林長照中心的洗腎住民在6月7日發病，6月8日PCR確診。長照中心在6月8日當天就通報衛生局。

（長照中心確定有即時通報，今日市府說長照中心有隱匿要開罰，顯然有誤）

安養護機構染疫，非常危險，政府應該立即介入做全院篩檢。想不到士林某長照中心案，竟是因為篩檢費用的問題卡關。

長照中心第一時間已自費10萬元做全院快篩，並於6月9日向市府求助，希望市府幫忙做全院PCR篩檢（快篩不夠精確，有偽陰性問題，但長照中心一時之間沒辦法負擔全院PCR費用）。

但市府窗口表示，無法派人到長照中心做公費篩檢，回應要請示長官後就沒下文，只能請長照中心自行帶長者去醫院做自費快篩。

幾十位需要長照的長者，如何全部帶去醫院做快篩？市府承辦人員表示沒有公文，無法派車，請長照中心自行找自費代步工具。

長照中心只好自力救濟，逐步做PCR篩檢，有發現確診就通報。

直到6月12日，市府才協調醫院協助長照中心做PCR。6月14日成立專案群組，才派出防疫巴士、救護車協助住民移出，到6月16日才全院篩檢完畢。

從9日到16日，這中間流失的不只是時間，還有寶貴的搶救生命的機會。

某長照中心群聚案，從6/8一個案例，14天內演變成47人確診，3人不幸往生。若在6月9日就確實匡列、隔離、篩檢，並即時安排移出，或許可以避免很多悲劇。

我理解市府的公款動支有一定的程序，萬一違反法令還會被市府高層送政風送檢調，所以我完全不責怪基層人員。

但是
1⃣️ 按照既有規定，若匡列為接觸者，都是公費PCR篩檢。怎麼會有市府無法出錢做全院PCR的問題？（除非沒有去匡列為接觸者）
2⃣️ 就算無法做全院公費PCR、公費派車，也可運用民間善款先墊付，後續再討論如何分攤。怎麼會因為費用問題，拖延救命的寶貴時間？（除非善款的動支還沒有具體辦法，錢先進來卻不能用）

市府的募款專戶已經募到三億七千多萬，早應該有緊急運用的相關程序，實在不應該因篩檢費用、交通工具費用的問題，拖延到任何搶救生命的時間。

有善款而不用，平白損失搶救生命的時間，也是一種浪費。

最後，在這裡分享一個某百貨公司櫃姐染疫的案件，讓大家了解台北市的「同心圓」「冷區殲滅」真實情況

櫃姐在台北市上班，住新北市。6/5確診，6/11新北市疫調通知台北市。

櫃姐在確診前都有持續上班。按照台北市的「同心圓」「冷區殲滅」政策，市府應該「主動詢問有接觸未匡列」的人有沒有做快篩的意願，想快篩就可快篩。

不過，在這個案例，百貨公司同樓層的其他員工，遲至6/11看新聞才知道有人確診。

許多員工有意願做快篩，但等到6/17，都沒有任何市府人員來詢問，也沒有人告知他們如何篩檢。因爲求助無門，所以來向我陳情

我詢問多個市府相關單位，得到的結論是：因為確診者不住台北市，所以同心圓不適用（即使上班地點在台北市也不適用）如果他們擔心，就自己去想辦法做快篩。

喊得嚇嚇叫的「同心圓」「冷區殲滅」遇到跨縣市案例，立刻破功，變成直徑三公分，無法發揮任何主動偵測殲滅的作用。

還有太多的狀況，實在一言難盡。總之，對應目前的緊急情形，我有三點具體建議：

1⃣️ 北農案、士林某長照中心案，再次顯示了「即時」匡列、隔離、篩檢、通報的重要性。希望市府不要再發明新名詞，先把過往一年半證實有效的方式做好。

2⃣️ 打疫苗不能取代「匡列、隔離、篩檢」。

打了疫苗只是保護不會重症，還是有可能染疫，還是有可能傳染給別人。疫苗已經普及施打的國家，最大的成效是減少重症、防止醫療崩潰，並沒有達成清零。

「匡列、隔離、篩檢」才能斬斷傳播鍊。希望市府不要又陷入「疫苗斬斷傳播鍊」的迷思。

3⃣️ 針對各種緊急狀況，市府高層應該針對善款運用制定簡明、易懂、便利基層公務員緊急運用的辦法，搭配以公開透明的方式讓各界檢視善款去向，不要辜負捐款人的愛心。

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苗議員的line
https://lin.ee/fIqp8Sm

苗議員的YouTube頻道
http://www.youtube.com/c/苗博雅tw

#苗博雅問政報告
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租車 App 可以短期租借車輛，
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也是一大省錢良方！

【智翔的議會質詢-交通局、捷運工程局（8/24）】

＃共享運具違規

身為桃園市民，一定對共享運具不陌生，桃園為GoShare首發城市，從去年開放以來，加上iRent，共享機車的違規數從去年下半年到今年八月為止，暴增三倍多，而最大宗的就是違規停車，肇因於隨借隨還的便利性，時常也有民眾面臨共享機車（甚至汽車）停在家門口阻礙出入，甚至只能下載APP來租借移車的困擾。

除了希望交通局這邊與業者再行溝通，至少在確實開罰以外，教育使用的民眾也很重要，至於違規停車是否因使用者苦於停車格太少而倉促停車，也值得交通局這邊再注意了。

＃公車試辦讓座

根據近期新聞，交通局已試辦讓座服務系統，智翔認為此系統立意良好，照顧到固定有讓座需求的市民，但也有反面意見表示，臨時有隱性需求，如女性生理痛、拉肚子等，也沒辦法馬上線上申請卡片，如果這時聽到語音提醒就會感受到壓力，所以也希望交通局能研議看看隱性需求者該如何來使用。

＃移工改車盛行

桃園移工數量龐大，為移動方便多會選擇電動自行車來代步，但也衍生出改裝車輛的問題，更換外觀與馬達等，時速也超過法定的25公里，對於此問題，智翔認為光是禁止、開罰可能效果有限且耗費成本，有沒有辦法從自治條例著手，納管電動自行車，以及相關的考照、稅收規範，地方若可就權限來進行適度的修法，應該來研議看看。

＃敬老愛心卡擴大適用

敬老愛心卡的點數剩餘問題，除社會局之外，也請教交通局是否研議開放更多元的用途，例如折抵公有停車場收費、折抵鐵路運輸等，希望交通局可以會同社會局一起來考量看看。

＃行穿線設置

大興路與寶山街口處，目前並無斑馬線的設置，加上晚間駕駛員視線偏暗，容易發生事故，因此請捷工局與交通局研議，是否在此處設置行人穿越道，保障行人的安全。

＃桃林鐵路木棧道沿線狀況

桃林鐵路的木棧道受到市民好評，但有市民向智翔反應過木棧道的破損、翹起恐造成受傷的問題，因此智翔也特別檢視了木棧道周邊的環境，發現了有像投影片中的情形，高低不一的地勢，看起來岌岌可危的護欄還需用繩子綁在樹幹上維持著，是否在不砍伐的前提下，完善護樹工程？

另外，木棧道的材質雖然採用原木達到舒適、美觀的功能，但桃鶯橋下的簡易極限運動公園的案例可看出後續維護的費用甚鉅，破損的木板也提高了使用者受傷的風險，因此想請捷工局思考一下替代材質的方案，要避免水泥化的情形發生，也有仿木的材質可以思考，若堅持原木，就得留意經費能否負擔了。

很多人想換歐系進口車，但又擔心的維修保養費用會吃不消．今天我們就以C300來舉例，到底維修費用會不會很貴呢?讓我們繼續看下去....


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