「薪資依法直接給予，紓困補助不應抵扣」記者會2021-08-03

時代力量立法院黨團於今（3）日舉行「薪資依法直接給予，紓困補助不應抵扣」記者會，針對勞工紓困補助遭雇主以薪資名義抵扣的爭議，呼籲行政機關應積極透過修改辦法須知或直接函釋公告，明令禁止雇主抵扣，以確保勞工紓困補助全額轉發，並保障疫情期間勞工依法應有的薪資收入。

#勞工紓困補助遭抵扣
#轉請其他方案也遭拒

黨團總召邱顯智委員首先指出，自從疫情升級三級以來，許多行業受到中央政府勒令停業，導致許多勞工收入驟減、收入甚至不到基本工資。因此，文化部提出了紓困補助方案，提供業者一次性的停業補貼，以及勞工一次性薪資補貼 3 萬元，再加上就業安定基金生活補助 1 萬元。其中補助勞工的 3 萬加 1 萬，是透過業者轉交給勞工。然而，我們收到許多電影院員工的投訴，表示業者以「5 到 7 月發放的工資」抵扣紓困補助，導致許多勞工根本無法領到足額補助。甚至，領不到補助的勞工只好轉而申請勞動部的全時受僱勞工生活補貼，卻因為業者有申請文化部補助，而被勞動部以不能重複補助為由拒絕。

針對這個狀況，文化部向時力黨團表示，文化部只處理業者是否將補助轉交給勞工，但是否能抵扣工資，則不是文化部權責能處理的問題。邱顯智委員指出，給勞工的紓困補貼是國家與勞工間的授益性行政處分，現在居然出現業者，作為委託私人行使公權力的授與代理權人，藉由薪資等名目將紓困補助扣除，這樣的狀況下，政府如果不主動查緝處理，法治國家給勞工的保障將蕩然無存。

#薪資歸薪資補助歸補助
#紓困補助與薪資均應全額給付

幹事長王婉諭委員接著表示，有關於紓困補助金額是否可以用薪資抵扣的問題，時力黨團認為薪資是不能抵扣的，必須全額給付給勞工。《勞動基準法》第 22 條即明訂工資應全額給付給勞工，從勞動法的角度分析，由於月薪制勞工的日薪是以月薪除以 30 作為計算標準，也就是說，每日薪資都是平均後的薪資，不是只有上班日才有薪資，即便處於停業狀態，雇主也應該照實給付假日工資，對此勞動部也早有函釋。

也因為本次受影響勒令停業的是平常上班日，並不影響到原本的週休二日，因此假日有工作，薪資仍然要給付；而除了假日工資之外，業者為營運場館所需的清潔，也有可能要求勞工來上班，因此在停業期間被雇主要求上班的勞工的薪資仍然也仍應依法給付。但雇主領了本應轉發給勞工的 4 萬元，最後卻說要抵扣薪資，這個說法完全不合理。

王婉諭委員指出，補助之所以不能抵扣薪資，是因為依據「文化部紓困振興辦法」第 5 條規定，3 萬元的薪資補貼以及 1 萬元的就業安定補貼，都是屬於政府發給的補助性質，業者僅僅只是代替文化部為給付，與原本的工資無關，因此，業者不能用代為給付的「補助」性質來抵扣「薪資」。所以業者應該要以原本的假日工資，加上停業出勤日薪資，再加上 4 萬塊的薪資補貼，才是勞工應該拿到的所得，不能夠任由雇主抵扣。

退一步來說，即便文化部認為上述的 3 萬元是含在雇主給與勞工的薪資得以抵扣，那為何就連「就業安定基金的 1 萬元生活補助」也可以抵扣？難道就業安定基金的生活補助也是屬於薪資補助的範圍嗎？

此外，比較其他部會的方案，財政部和金管會也有明確規定：紓困補助不扣所得稅、不能強制執行、銀行也不得抵消或扣押民眾領取的紓困補助款，但在文化部的方案中，原本只負責轉發的雇主，卻能以薪資等名義抵扣？

時力黨團主張，讓薪資歸薪資，補助歸補助，文化部應通知受補助業者不得抵扣薪資，並肩負查核業者未全額給付工資的責任，才能真正補助到被中央勒令停業而受疫情影響的勞工實際所需。

#國發會認同不應抵扣
#行政院建議可修改須知

邱顯智委員接著表示，紓困補助款應是授益行政處分的津貼，雇主轉發卻扣掉？文化部是否可以比照財政部和金管會有公告函示？

現場文化部林宏義司長則重申目前的核銷機制，是能確認勞工有領取四萬元補助，然而補助是否能抵扣，因為是各部會一體適用的，包括文化部、經濟部等部會，相關函釋不應單獨由文化部來做。

而勞動部則未正面回應「薪資扣抵補助」機制是否合理，僅回應各部會的補助設計中分別有給業主與勞工的補助，勞動部尊重各部會的補助機制。而薪資部分，勞動部則表示強制停業期間，平日有出勤要給工資，沒出勤工資由雙方議定，至於例休假工資則一定要照給，沒給也會處罰。

而紓困補助的綜合規劃機關國發會，則表示行政院已經有針對政府勒令停業的企業發給補助，因此給勞工的部分就應給勞工，不應該扣抵，至於國發會是否要發一個跨部會的統一函釋明令禁止雇主轉發紓困補助時抵扣，則會再和國發會內部討論。行政院則建議，既然紓困補貼是各部會一體適用，財政部與金管會等機關是以須知來規定，應責成文化部修改須知說不能扣抵。

#政府主動稽查
#重新檢討轉發機制

黨團副總召陳椒華委員表示，這是一個整體的問題，部會如果不把工資抵扣的認定視為部會權責，認為僅處理業者是否將補助金額轉交給勞工，那勞工恐將面臨實質上沒領到足額紓困補助金，而當向其他部會申請補助時，又會因重複申請而被拒絕。因此，在後續紓困規劃上，政府如果還會發放紓困補助，建議改成直接發給勞工。

陳椒華委員也再次強調，正因紓困補助採用雇主轉發的形式，才會導致這樣的問題。對於政府來說，由雇主轉發方便又快速，但對於勞工而言，實際上領不到紓困補助是生計問題。但當爭議發生時，政府如果又主張這是勞資之間的問題無法介入，等於讓勞工求助無門。

此外，陳椒華委員也建議，政府應正視勞工在疫情環境下，會面臨到工作與生計延續的壓力，因此更應由政府主動稽查紓困補助發放情形，並積極認定紓困補助不得以薪資名義抵扣，而應全額轉發的問題，以協助勞工度過疫情難關。因此，時代力量黨團再次呼籲政府，應盡速啟動跨部會稽查行動，並改變請領撥款機制，確保勞工能實際領到紓困補助金。

最後，邱顯智委員表示，希望行政機關無論是修改辦法須知或函釋公告的方式，期盼相關部會能盡速處理並杜絕扣抵狀況，並表示雇主轉發給勞工此一發放補助的機制有很大的道德風險，即使有事後起訴機制，亦無法解決勞工的燃眉之急，因此，時力黨團呼籲政府各部會應集思廣益，思考是否有比雇主轉發更好的補助發放機制，以應用在日後的紓困。

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本日出席發言官員名單：
行政院：教育科學文化處王欄蓁參議
文化部：綜合規劃司林宏義司長
勞動部：勞動條件及就業平等司蔡瑩潔科長
國發會：簡劭騏專員

「說好要做前線醫療人員的最強後盾，為何卻連津貼獎勵都充滿亂象？」
　
疫情期間，政府為了鼓勵及感謝第一線的醫事人員，公佈了相關獎勵要點，醫檢師等檢驗人員每執行一件公費檢驗，就有 1000 元的獎勵金。
　
然而，這樣的政策，卻因為缺乏完整的配套措施，導致許多亂象，有基層醫檢師至今仍拿不到這些所謂的獎勵金，也有醫院傳出竟然把這些獎金來去苛扣其他成本，或是因為沒有註記清楚，導致一線醫檢師根本不知道自己有沒有拿到獎金，甚至還可能因此被平白多扣所得稅！
　
今天我和 邱顯智 、 立法委員 陳椒華 、臺北市立聯合醫院企業工會-北市聯醫工會 理事長郭蕢瑩護理師、屏基工會理事長詹智鈞醫師、時代力量發言人吳佩芸藥師，共同召開記者會，希望能讓這些前線抗疫的醫事人員被大家聽見，呼籲政府儘速解決防疫津貼獎勵規範不明、亂象叢生的問題，才不會讓政府原先的一番美意大打折扣。
　　
🔺 說好要給醫檢師的檢驗獎金，為什麼醫檢師拿不到？
　
有些醫院會將檢驗獎金分配給非醫檢師，或是分配給醫檢師的比例也不相同，有些醫療院所醫檢師只拿到 50%、甚至 30%，更有許多檢驗人員根本沒有拿到獎勵金，或是被醫院方以 Ｎ95 口罩、檢驗試劑等器材成本的名目苛扣，但這些基本成本理應由政府和醫院支出，為何會挪用第一線人員的獎勵金呢？
　
除此之外，這些獎勵金依法來說，應該是案件計算，而且沒有設總額上限，但是，南部卻傳出有醫學中心竟然私設醫檢師請領獎勵的內部上限，最多只能請領 5 萬元；根據疾管署公告，該地區檢驗量能每天平均約 420 件，以此推估，衛福部每月發放約 1200 萬的獎勵金，但該醫學中心卻預計只發放每月最多 5 萬元給醫檢師，完全違反了獎勵金感謝第一線醫療人員的初衷！
　
🔺獎金資訊不透明，有沒有拿到根本不知道，還可能被多扣所得稅？
　
許多醫事人員坦言，由於院方把薪水和這些津貼並在同一個項目中發放，導致醫事人員根本沒辦法知道自己有沒有拿到津貼，或是津貼的金額究竟是多少。
　
依照《防疫條例》規定，這些津貼獎勵免納所得稅，醫療院所也不必申報，但是，若醫院把醫事人員的薪資併同這些津貼獎勵一起發給和申報，恐怕會導致財政部誤將相關津貼獎勵認列為所得，讓醫事人員平白被多扣繳所得稅！
　
如果醫事人員有疑義想向財政部反映時，又會因為醫院當初根本沒有提供相關資訊，將導致醫事人員求助無門，難以捍衛自己的權益。
　
►►針對上述的問題，我們呼籲衛福部，應該儘速訂定統一明確的分配及認定原則，並且主動查核各醫療院所，是否依規定發放獎勵，落實監督，查處未依法辦理的單位，並建置可供醫事人員提出檢舉的平台或窗口，讓分配的灰色地帶徹底消失！

除此之外，政府也應該要求各醫院在發放相關補助獎勵津貼時，應秉持公開透明原則，註記匯款的項目性質，讓醫事人員得以瞭解應領金額及入帳時間，以解決實務面上之亂象。
　
請衛福部別再繼續消極怠惰，不僅讓政府原先的一番美意大打折扣，更讓基層醫療人員感到失望；確實負起責任，解決目前醫療人員津貼獎勵的亂象，確保醫院高層有將相關的津貼確實匯到醫療人員的帳戶，才能真正成為醫療人員的後盾！

【後疫情低利率時代的保險新思維】
中央銀行日前即示警，新冠肺炎疫情造成三大風險，包括高通膨風險、高公共債務、低利率，且較2008年全球金融危機時更為顯著，債務可持續性與經濟成長間的平衡，已成為重要課題。

但是，國人很愛用保單來儲蓄和理財，全球降息大風吹，金管會去年就已宣佈調降壽險保單利率。沒了高利率的吸引，保費漲、利率降，錢要往哪裡擺？

去年，金管會就已公布下半年保險業各幣別保單預定利率，繳費期間在3年以下的新台幣保單責任準備金，當時就已首度見到零利率，讓壽險業陷入憂慮情緒，今年又遇疫情攪局，日前央行更示警，不只通膨，疫情還引爆高債務、低利率風險。

事實上，依據壽險公會統計資料顯示：民國110年1~3月壽險業總保費收入，其中初年度保費收入217,013百萬元，已經較109年度348,333百萬元減少37.7%，保費斷崖早已顯現。

📌利變型保單市佔率有多驚人？
但國人有多愛用保單來理財儲蓄？讓我們來看一下壽險公會的統計數據。

據壽險公會108年度的人壽保險業業務統計資料，人壽保險分期繳費的保單中，契約第1年的保費收入總共是495,452百萬元，其中有高度儲蓄性質的利率變動型人壽保險的保費高達374,765百萬元。也就是說，2019年那一整年，壽險公司賣出的人壽保險契約保費收入中，利率變動型的保費佔了75.6%，利變型保單為國人最愛。

📌保守與穩健是青世代的理財重要特徵📌

宣告利率的調降，必然會導致一定的族群退出儲蓄險的市場，但根據《Cheers》雜誌公布《2019年青世代理財調查》，其中一個重要發現是，台灣25歲～45歲的青世代理財行為的風格偏向保守與穩健。

再加上，儲蓄與保險是一般人最常使用的理財工具、利率的調降是全球性的市場因素，這些以保守穩健為主的理性投資者，是否會逆勢追逐高報酬率而完全放棄儲蓄險？值得觀察。

📌減少資產流失，也是一種理財行為📌
理財，除了積極獲取報酬之外，防止資產流失也是一種理財邏輯，稅務規劃就是一種防止資產流失的方法。保險在稅務上扮演什麼樣的角色呢？

首先，在申報所得稅時，每人每年可列舉扣除24,000元的保費，包含為配偶及受扶養直系親屬所支出的保費都可以算在內。
其次，儲蓄險的生存給付，依照所得稅法規定，可以免繳所得稅，但必須全額納入基本所得額計算年度基本所得，全年基本所得額超過670萬元才需要繳稅。這種稅負計算方式比起定存來說，是優勢十足的。

📌投保人壽保險可以節遺產稅？📌
再者，利變型保單若有提供死亡給付的保障，這部分是否免繳遺產稅？雖然法律有規定，保單指定受益人的死亡保險給付免遺產稅，但是，若有人是衝著這個稅賦優惠來買保險，實務上國稅局是會將保險給付算到遺產總額中課稅的，最高行政法院也支持國稅局這樣的做法，因此，切莫對此存有任何幻想。

📌資產保險化，保險資產化📌
在保險市場上，透過保單指定受益人的機制，建立資產傳承管道，是人壽保險一個非常重要的功能，其實，這樣的規劃，不僅僅是傳承資產的單一功能而已，它也具有理財方面的功能。
保戶透過購買人壽保險，是將自己的實體金錢資產，轉換成保險契約上的一種權利，這個過程叫做資產保險化，投保後保險成為資產的一部分，這叫做保險資產化。

資產保險化後，現金轉變成保險契約上的價值，享有一定利率計算的增值、可以成為跟保險公司借錢的擔保品、也可以一部分或全部取回來自用應急或養老。
換言之，在還沒離開世界以前，人壽保險具有極高的自益性，但在離世之後，保單預設的財務槓桿會發揮作用，將數倍於保費的金錢提供給受益人，發揮資產傳承的效果。

📌善用受益人指定的功能，遺愛人間📌
受益人的指定，除了一定親屬之外，按照法律規定，保戶是可以指定給任何他想要給的人，可以指定給沒有婚姻關係的同居人，因為這樣身份的人根本沒有繼承權，只能透過保單來提供保障；或者也可以指定公益團體為受益人，遺愛人間。

保險的理財功能，有積極面，也有消極面，但在此提供讀者一個觀念：投保人壽保險，因為商品本身就具有儲蓄的性質，便是將資產保險化。

資產的管理方式脫離民法，改用保險法，這種法律關係的改變，是保戶該去重視的核心觀念，是一種資產管理的藝術。

如何發揮最大效果，端看財務管理技術了。

（作者/北宇管顧公司總經理劉北元）

ps: 不曉得大家看了有什麼心得呢？也有同感嗎？歡迎留言告訴我：這一年你所遭遇到的酸甜苦辣吧～

【馬來西亞3大避稅手段，收入越高，繳的稅越少】

你的收入提高了，
但是你要給的所得稅也跟著提高了，
是不是很心痛？
每一次聽到人家說，
賺越多錢的人報的稅越少，
哪裡有喔！
而且每一年的減免項目都是差不多，
也有一定的限制，
保險，
公積金，
醫藥開銷等等這些，
可以扣的我每一年都扣了，
但是扣了之後我要繳稅的收入還是很高啊！
到底有錢人
是用了其他什麼的辦法呢？

沒有錯，
單單靠減免項目來降低你的所得稅，
你要給的稅務還是會很高。
所以，
這個影片我就要來告訴你，
有錢人都在使用的，
馬來西亞的3大避稅手段，
讓你可以收入越高但是報稅越少！
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影片概括：
📌影片概括

03:01 用稅前收入來花錢
06:07 換Tax Bracket
08:47 終極秘密
10:26 總結

文章閱讀：https://bit.ly/2XAUJ9L

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151124東森財經 房市回溫+趕年底節稅 十月房貸暴增51億
影片網址→https://youtu.be/2UBZNOUVcVk

民眾上門問房貸，年底前，房市死裡求生，央行最新公布五大公股行庫，10月份房貸金額爆增到新台幣368.95億元，是今年的單月新高，一個月增加51億，月增率16.2%。

記者 陳文婕：年底前房貸激增，為的就是明年房地合一上路前來省稅，尤其像這種老屋，節稅效果最明顯。

記者 陳文婕、何坤原 採訪報導……↓

試算1500萬的房子，持有2年後以1900萬賣出，扣掉土增稅假設50萬，賺了350萬。

年底前用舊制「房地比」計算，350萬乘以20%建物價值，用這70萬去乘以所得級距20%來算，只要繳14萬的稅；但2016年房地合一稅，直接以賺到的350萬，持有2年稅率20%，一次就要繳70萬。

房仲業者：舊制來講，以財產交易所得稅來講它的差異有差，大概五倍以上。

房仲業者 陳泰源 表示：你現在買老舊公寓，建物的殘值已經很低了，將來你賣房子時，甚至建物的殘值是趨近於零。

賣一棟房，不變的是“土增稅”照算，房地合一新制，則是有賺才有課稅，持有6年獲利400萬以下才能免稅。

房仲業者 陳泰源 表示：一定要趕在12/31前，權狀過戶下來，名字要變成買方的才行喔。

省稅效應，讓第四季房市回溫，金管會也推一把。

金管會發言人：降一碼，慢慢讓它回歸市場機制，我相信這是大方向，原本設下不動產收益率門檻，是為了避免壽險資金高價搶商辦大樓，如今金管會鬆手，從2.805%降1碼，代表保險業出價空間可多出10%，有望帶動商辦市場回溫。

就怕一棒打趴房市，影響經濟動能，政策放寬，在房市冷天裡要吹出暖風。

網址→http://blog.yam.com/taiyuanchen/article/113348360