「幼兒接連受暴，處理制度漏洞百出；週全的處理機制，才能遏止暴力再犯！」
　
今年 1 月，我接到了多位台北某公立幼兒園家長的陳情，園內的老師疑似有不當對待的情形，因此我便建議家長們向台北市政府教育局正式通報，並聯繫台北市議員 林亮君 、呱吉 邱威傑 辦公室，協助緊盯北市教育局是否落實幼兒園疑似不當對待案件的調查程序。
　
然而，我們卻看到許多調查程序上的問題，而且，這樣漏洞百出的處理制度其實已存在許久，今天上午，我便與 人本教育基金會、林亮君議員、邱威傑議員、陳情家長等，共同召開記者會，呼籲必須儘速周全相關機制，才能遏止未來更多這樣的憾事發生！
　
　
🔴 調查小組獨立性不足，園方竟然能夠球員兼裁判？
　
雖然教育局在接獲通報後的確啟動了調查程序，並組成調查小組，但是，在調查過程中，卻並非由調查小組全權進行調查，甚至還讓該幼兒園參與調查事務，不免令人有球員兼裁判的質疑！

例如，將訪談地點設在事發園所，或是園方以具名方式要求家長回覆訪談意願調查表，使得目睹事件發生兒童的家長，因為畏懼遭到事後報復，不敢出面參與訪談，而在訪談進行的當下，甚至有老師、校方擔任工作人員，就坐在旁聽席聽家長們陳述。
　
其實，我去年在質詢時已要求教育部，應訂定幼兒園不當對待案件的處理流程與程序，教育部也確實在今年公告相關的注意事項，不過，該規範雖有明定調查過程的流程，例如：應組成調查小組、小組成員應為具有相關專業知能之專家學者，但從此次案件調查過程中的種種疏漏，恐怕仍有不足。
　
針對調查小組的問題，我會持續爭取，要求未來在處理幼兒園不當對待案件的調查時，應比照《性別平等教育法》，由理應作為第三方公正單位的調查小組全權進行調查程序！

🔴 調查小組遴選機制不明，調查委員具備足夠的專業知能嗎？
　
此次的調查小組遴選了 5 位外部委員，但我們並不清楚這些調查委員的遴選機制為何？我們想問，教育局是否有明列專家名單進行遴選？若有名單，這些名單內的專家是否都有足夠專業知能足以讓當事兒童、其他目睹事件發生的兒童，能夠安心陳述呢？
　
其實，台灣目前在兒童表意權的實踐上仍有待加強，尤其在涉及兒童權益的調查程序上，更為明顯！我們希望教育部能夠更重視兒童表意權，在涉及兒童權益的程序時，也應該要讓孩子有充分表示意見的權利，並且應該有相對應的機制，協助兒童好好表達自己的意見。
　
因此，我們呼籲教育部，有義務確保全數調查委員都具備與幼兒心理知能，或其他可協助幼兒表達意見的專業知能，並且，也應該比照《教育部校園性侵害性騷擾或性霸凌調查專業人員培訓及調查專業人才庫建置要點》，來建置調查的專業人才庫！
　
🔴 調查報告不提供給家長，讓家長申覆無門？
　
在此案調查完畢後，社會局認定 A 家長所在班級的 2 位老師，確有管教方式不妥、有不當情緒，但僅以行政指導輔導即可；B 家長所在班級的老師，則因證據不足，認定無不當對待情形。
　
然而，對於這樣的結果，家長就只拿到一張說明案件結果的公文。老師有哪些行為，經過調查後屬實？老師有那些管教方式不妥？不當情緒又是發生什麼事？這些家長通通都不知道，想和教育局索取調查報告，卻被以「有個資疑慮」，而拒絕提供，對於調查結果和局的認定，也沒有申復管道可以救濟。
　
在今年 5 月公告的《處理教保服務機構疑似不當對待幼兒案件注意事項》中，雖然規範「須將調查結果通知相關幼兒的家長」，但是，只提供調查結果，難以讓家長得知認定不當對待案件成立與否的原因、調查委員審酌證據採納的理由等，恐怕將導致調查報告難以讓受害家長信服。
　
因此，我們要求教育部針對教保不當管教案件，應持續修正相關幼照法、教保人員服務條例及相關注意事項，並比照《性平法》調查程序，調查會議必須以正式書面通知，並且明定調查結果必須以書面附調查報告予申訴人，並提供申覆管道。

🔴 調查過程進行中，園方製造家長對立？

園方在家長反映後，不僅沒有依法進行通報、組成調查小組，反而還召集幼兒園志工團的志工家長，表示「最近和某些家長誤會，需要正向相挺一下學校」，造成相信園方的家長群起攻擊陳情家長。這個情形其實並不少見，我們在多起幼兒園不當對待案件的處理過程中，都常常會看到園方使用類似的分化手法，給予陳情家長莫大的壓力。
　
若比對《性別平等教育法》，該法規範校方應有保密義務，且規定校方於組成性平委員會調查的期間，只能視情況就相關事項、處理方式及原則予以說明，等事件處理完成後，也要經被害人或其法定代理人同意後，才能就事件有無、樣態及處理方式予以公布，如此一來，才能遏止園方於調查程序進行中給予陳情家長壓力。
　
對此，我們也要求教育部應修正相關法律及相關辦法，比照《性別平等教育法》，完善機構於調查小組在調查程序中的保密義務！
　
　
在去年3月底時，我們已提出《幼照法》修正，不過，後續我們也會針對前面提及的程序面問題，繼續提出《幼照法》、《兒少權法》的修正！
　
此外，教育部目前也正在擬具相關條文修正草案，對此，我們仍要再次呼籲，希望教育部能按照規畫期程，盡快將法案送至立法院；也要強烈呼籲衛環委員會與教文委員會，儘速排審相關法案，才能讓我們透過修法，將以上種種問題，從根本改善！

《紐約時報》8/23

* 創紀錄降雨，洪水湧入美國田納西州部分地區，22日至少已有22人確認死亡，救援人員仍盡力搜查、目前仍有數十人失蹤。

https://www.nytimes.com/2021/08/22/us/tennessee-flash-flooding.html?referringSource=articleShare

* 颶風亨利在美國東北部帶來停電和創紀錄的降雨

預計風暴將於周一晚上繼續經過美國東岸的地區·並降下傾盆大雨，多個州已進行洪水監測。

美國國家氣象局氣象學家表示，週六和周日光紐約市的降雨量為 7.04 英寸，是自 2011 年颶風艾琳以來最大的兩天降雨量。

週日，颶風亨利以狂風和暴雨襲擊美國東北部，導致羅德島沿海大部分地區停電，康州被迫疏散，紐澤西州數十名駕車者受困，紐約市的降雨量記錄也破紀錄。

這場熱帶氣旋在登陸羅德島數小時前，從颶風降級，使該地區免於最嚴重的影響，並在向北移動時迅速減弱。周日下午亨利颶風的高峰期，風暴使從紐澤西州到緬因州的 140,000 多戶家庭斷電。

這場風暴——繼上個月艾爾莎之後，也是本季第二次襲擊美國東北部的颶風——促使羅德島普羅維登斯和麻州新貝德福德關閉其港口的颶風閘門。這是自 2012 年的桑迪颶風以來。他們第一次為風暴關閉颶風閘門。

長島的國家氣象局氣象學家多米尼克·拉蒙尼 (Dominic Ramunni) 表示，預計到週一晚上，該地區仍將繼續傾盆大雨——再下雨 3 英寸。在紐約、紐澤西、康乃迪克、羅德島、麻州、佛蒙特和新罕布什爾州部分地區，洪水警報將一直持續到週一晚上。週日晚上，它已降級為熱帶低氣壓。

https://www.nytimes.com/2021/08/22/nyregion/tropical-storm-henri.html?referringSource=articleShare

* 塔利班正討論組織新政府，喀布爾機場混亂持續

塔利班武裝分子與前官員哈米德卡爾扎伊和阿卜杜拉正式與莫斯科進行接觸，尋求他們幫助建立一個“包容性”政府，同時鞏固阿富汗的統治。

https://www.nytimes.com/2021/08/22/world/asia/afghanistan-taliban-biden-karzai.html?referringSource=articleShare

* 阿富汗最新消息：拜登考慮在8 月 31 日之後持續撤離工作：拜登重申他讓美國人和阿富汗人離開喀布爾是的堅定意志，並表示他將保證所有撤離的阿富汗盟友，未來在美國會有一個家。

拜登說阿富汗撤離的最後期限可能會延長。

https://www.nytimes.com/2021/08/22/world/biden-afghanistan-evacuation.html

美國軍方啟動軍事後勤支援計劃，徵調六家商業航空公司幫助美國運送阿富汗撤離人員離開中東。

https://www.nytimes.com/2021/08/22/world/asia/afghan-refugees-commercial-airlines.html

喀布爾機場目前的情況越來越嚴峻，情勢在惡化。

https://www.nytimes.com/live/2021/08/22/world/taliban-afghanistan-biden-news/the-situation-grows-increasingly-dire-at-kabuls-airport

美國共和黨人在阿富汗難民問題上內部意見衝突。

聯合國工作人員表示，塔利班執政對阿富汗工人，尤其婦女的威脅正在增加。

https://www.nytimes.com/live/2021/08/22/world/taliban-afghanistan-biden-news/afghanistan-refugees-republicans

G7 領導人將於週二舉行視訊會議，討論阿富汗問題。

https://www.nytimes.com/live/2021/08/22/world/taliban-afghanistan-biden-news/g7-leaders-will-meet-virtually-on-tuesday-to-discuss-afghanistan

到底還有多少美國人在等著離開阿富汗？國務院尚不確定。

https://www.nytimes.com/2021/08/22/world/asia/americans-afghanistan-evacuation-how-many.html

https://www.nytimes.com/live/2021/08/22/world/taliban-afghanistan-biden-news/?referringSource=articleShare

* 拜登總統的國家安全顧問周日警告，伊斯蘭國發動恐怖襲擊的威脅對政府從喀布爾國際機場撤離數千名美國人和阿富汗盟友構成嚴重威脅。

“威脅是真實的。它是急性的。它是持久的。國家安全顧問蘇利文在 CNN 的“國情咨文”節目中說，這是我們撤離計劃中的每一個人都關注的問題。

官員們說，他的評論是迄今為止關於情報和軍事官員私下向拜登先生及其高級幕僚簡報情勢中最緊迫的發言。

蘇利文先生和其他美國高級軍事或情報官員，都未提供有關威脅或其具體性的詳細來源。然而，現任和前任官員表示，ISIS可攻擊的範圍從對哈米德卡爾扎伊國際機場起飛或降落的運輸機發動導彈襲擊，到載有炸彈的卡車或滲透至機場外人群自殺式炸彈式攻擊，皆有可能。

https://www.nytimes.com/2021/08/22/us/politics/isis-kabul-airport.html?referringSource=articleShare

* 為了回答紐約時報讀者如何幫助世界各地阿富汗難民，列出一些在美國、加拿大和英國接受阿富汗安置計劃的註冊慈善機構、組織和基金。

《美國》

人權第一：正在尋求無償律師幫助阿富汗撤離人員。

國際難民援助項目：正在募集捐款，為流離失所的阿富汗人提供法律服務。

路德會移民和難民服務中心：志工可在其官方網站註冊頁面，看到如何協助阿富汗難民從機場出發、入住公寓或提供膳食。

信守我們的承諾：總部位於紐約州羅徹斯特，他們未來將提供阿富汗難民安置服務，包括技能培訓和住宿。

自 1984 年以來一直在阿富汗開展業務的國際醫療隊：在該國提供醫療培訓和服務，並正在為其緊急救濟基金募集捐款。

國際救援委員會的目標是籌集 1000 萬美元，用於在阿富汗“提供救生援助”。該組織的當地分會也在尋找志工，以幫助持阿富汗特殊移民簽證抵達美國的人，尋找工作和住房。

英聯邦天主教慈善機構：與社區組織合作，正在弗吉尼亞州李堡為來自阿富汗的特殊移民簽證持有人提供重新安置服務和兒童保育服務。

擁有大量阿富汗移民的加州佛里蒙特市正在收集捐款，以支持當地慈善機構為新阿富汗移民提供必需品。

位於亞特蘭大的非營利組織 New American Pathways 正在尋找志工支持阿富汗難民。

《加拿大》

加拿大政府要求希望捐贈物品（包括衣服、家具或金錢）或志工服務的公民發送電子郵件至 afghaniresettlement@ccislive.ca，以便與慈善安置機構取得聯繫。

一些慈善機構已經為阿富汗的家庭開展了緊急籌款活動，包括加拿大兒童基金會、加拿大伊斯蘭救濟會和退伍軍人網站，該網站表示將利用捐款支持該國的口譯員等待撤離。

《英國》

Mercy Corps 正在幫助阿富汗的流離失所家庭獲得清潔水和其他必需品。

AfghanAid 已在阿富汗開展工作近四年，其人道主義項目旨在支持聯合國可持續發展目標。該慈善機構正在收集捐款，為家庭提供資金、廚房用品、太陽能燈和其他物品。

《如何幫助女性》
Women for Women International 正在為其緊急救濟基金募集捐款。

Vital Voices 設立了 Vital Voices 阿富汗婦女基金，以支持阿富汗婦女權利活動家和從該國撤離的婦女的安全。

《如何幫助當地記者》

國際媒體支援機構正與阿富汗記者安全委員會合作，接受捐款以保護仍在該國的記者。

https://www.nytimes.com/2021/08/20/world/asia/how-to-help-afghanistan-refugees.html?referringSource=articleShare

* 亨利颶風上週一在美國東海岸附近形成，在達到颶風強度後，它在周日向西北緩慢移動穿過羅德島前減弱，但它仍帶來大雨和每小時 40 英里的風。

https://www.nytimes.com/interactive/2021/08/20/us/hurricane-henri-path-tracker.html?referringSource=articleShare

* 去年冠狀病毒出現時，沒有人準備好如此長時間地、危險的進入我們日常生活的各方面。大流行迫使美國人在過去 18 個月的每一天都在生死攸關的選擇中掙扎——而且看不到盡頭。

對病毒的科學理解，似乎每小時都在變化。該病毒僅通過密切接觸或在受污染的表面上即可傳播，甚至通過空氣傳播。病毒初期變異緩慢，但隨後以一系列危險的新形式變種病毒出現。

美國人仍有許多人堅持不需要戴口罩。

在這場磨難中，我們腳下的日子從未顯得如此不確定。

就在過去一周，美國聯邦衛生官員宣布他們將在未來幾個月內開始向所有美國人提供第三劑加強疫苗注射。幾週前，這些官員向公眾保證，疫苗對病毒的 Delta 變體具有很強的抵抗力，並且不需要加強劑。

預計最早在周一，美國食品和藥物管理局FDA將正式批准輝瑞-BioNTech 疫苗，該疫苗已提供給數百萬美國人。

一些反對者認為，該疫苗尚未得到正式批准，但卻以某種方式廣泛分發，這一點令人懷疑。對他們來說，“緊急授權”似乎永遠不夠。不能保證免疫保護力。

美國人本來生活在頂尖科學中，它實時展開研究。這個過程一直是流動的，不可預測的。但它很少以這種速度移動，讓公民一到前門就面臨研究結果。

探望生病的父母是否太危險？

親自上學的好處是否大於對孩子造成感染的可能性？

家庭聚會會變成超級傳播者的活動嗎？

即使對於習慣科學可變性的研究人員、公共衛生官員和記者來說，與反復無常的病毒敵人共處也令人不安。

他們也經常為什麼是保護自己和親人安全的最佳方式而苦惱不安。

但對於不熟悉科學且經常質疑科學又沮喪的美國人來說，公共衛生官員有時似乎在移動目標和翻轉，或誤導，他們甚至認為國家撒謊。

冷泉港實驗室出版社助理主任兼兩個熱門網站 bioRxiv 和 medRxiv 的聯合創始人Richard Sever說，大多數時候，科學家們“以一種非常漸進的方式向前推進”，科學家們在這些網站上發布了新的研究成果。

“人們走下坡路是死胡同，很多時候你不知道自己不知道什麼。”

生物學和醫學要求特別高的領域。過去許多重要的想法在被接受之前要經過數年甚至數十年的評估。但現在，我們沒有時間。

https://www.nytimes.com/2021/08/22/health/covid-research-delta-boosters.html?referringSource=articleShare

百日省思－太魯閣列車事件

台鐵408次太魯閣號列車事故剛過百日，對傷亡者及親友而言，椎心傷痛並未隨著媒體焦點的轉移而褪去。這個重大公安事故，也是全國人民的傷痛，而台鐵的安全提升及改革，更需要加倍重視、加速落實，這都需要社會大眾持續關懷、反省與監督。

佳龍在事故的搶救及搶通工作告一段落後，已經卸下交通部長的職務兩個多月，但並未忘記事發之後的承諾，我會永遠陪伴，持續關心和協助傷亡者及其家屬，並盡一己之力參與推動台鐵的徹底改革。

疫情爆發前，我曾用兩個星期的時間，走訪花東和雙北桃園關懷住院的受傷者，親自感謝參與救災和救人的醫護、警消和宗教單位。其間，佳龍也曾邀請76行者到光合基金會餐敍，表達致謝和請益，也因此決定進一步推動犯罪被害人權益保障法的修訂（佳龍八年前擔任立法委員時曾提案修法通過「百合條款」）。

76行者團隊召集人陳修將及姑姑王薇君還邀請佳龍擔任志工，而受贈這件終生志工的制服，更是一種責任的承諾與承擔，未來佳龍會做為橋梁，全力協助利害關係人，改善重大公安事故的預防和處理機制。

在疫情的衝擊下，部分善後工作原先預定的進度可能難免受到影響，但我們一定要將心比心，在越是艱難的時刻，越要主動關心和協助，才不會讓受害家庭陷入無止盡的等待、挫折甚至二度傷害。

台鐵和政府部門如果面臨任何困難，有需要社會力的協助，佳龍也願意在民間凝聚更多的正能量，陪伴受害者及其家庭早日走出傷痛，也陪伴台鐵勇敢加速改革之路，落實企業化和公司化的治理模式，落實人本精神，才能告慰罹難者在天之靈及撫慰人心。

交通部臺灣鐵路管理局 TRA
王薇君
陳修將
76行者遺體美容修復團隊
光合基金會