【智翔的議會質詢-文化局、客家事務局（9/30）】

＃大型展覽長期計畫與成效

根據審計報告指出，桃園國際動漫、地景藝術節等大型活動，文化局未訂定衡量指標，尤其此兩項活動與在地經濟、產業方面有高度相關，卻沒有看到有關「產生經濟之效果」或「帶動產業關聯性」的指標。

智翔也知道，以往大型活動的效益，幾乎都用參加人數、人次等最便利的方式呈現，但除了以人記次的方式外，是否應該培養，並發展可供長期評估大型活動效益的衡量方式？ 以利未來相關的展覽活動提取經驗？

其二是地景藝術節的作品，文化局曾答應訂定《裝置藝術設置管理維護要點》，請問訂定進度如何？ 以上兩點針對大型展覽活動首先請教文化局。

文化局長也提及，審計部有提醒大型活動需針對參與民眾「滿意度」做調查，相關的KPI也有提醒相關單位與承辦單位提供，智翔則追問，除了滿意度之外，新增的KPI還有哪些？ 何時才會訂定出來？ 期望更多面向的成效衡量，能在下個會期的工作報告中看到成果。

至於《裝置藝術設置管理維護要點》的進度，局長在兜了一圈後，也終於回答近期已完成，各負責單位會巡查作品，並每半年檢討一次，智翔也希望有了要點之後，能讓活動結束後的作品在後續處理上更有法規可依循。

＃影視相關成果之應用管理

文化局過去六年間，補助了各影視業者拍攝影片，共獲得成果計44案，但針對這些作品，文化局尚未建立影片成果的管理及運用作業機制，請問針對過去的影像作品成果，文化局盤點進度為何？ 是否訂定管理及運用作業辦法？

文創影視科科長則稱，受補助的影視作品，桃園市政府有公播三次的權利，但智翔的重點在於，根據過去利用的資料顯示，僅有《幸福路上》這部作品曾在國小辦理露天電影院放映一次，其他作品彷彿花費公帑補助後，便沈睡在檔案庫中，智翔希望文化局盤點後，能妥善利用現有資源，主動積極來展示這些作品。

局長最後回應，未來將策劃主題影展來呈現這些影像成果，或利用光影文化館等場館來舉辦特映會，智翔認為局長不需一時在議會中答應該用什麼做法，要求文化局先將資源趕緊盤點好，並將如何規劃影視作品的呈現方式，整理成一份報告再提供過來。

＃館舍工程多次變更設計

另外針對客家事務局，出自同樣的審計報告指出，客家事務局主管多項工程，包括「永安海螺文化體驗園區」、「北區客家會館」、「1895乙未戰役紀念公園暨地下停車場」、「臺灣客家文化館暨周邊景觀工程」，分別辦理2-6次的變更設計。

除了各項工程多次延宕之外，工程經費也較各項決標金額增加三千多萬至一億五千萬元不等（約21.77%至38.23%），智翔建議未來客家事務局再辦理新建工程時，能納入更多工程方面專業人才的意見，畢竟這些工程量體規模甚巨，也拿了前瞻計畫不少補助，工程方面應該更嚴謹。

＃世界客家博覽會

同樣是客家事務局將辦理的龐大業務，也同樣是大型展覽活動，智翔曾在年初臨時會上反對的「世界客家博覽會」，也出現在這個會期的工作報告中，客家事務局指出，客博會將延至2023年舉辦。

而根據工作報告，客家事務局希望以既有場館為優先使用，主展區將使用位於青埔的亞洲矽谷及會展中心，智翔則提醒秉持樽節原則，能不蓋新場館就不要新建，減輕市府的財政負擔，若不得已，也請把工程人才找齊，不要如前述工程延宕，屢次變更設計的工程一般重蹈覆徹。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/9VpqYcCfxG8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

210928經發局、地稅局工作報告質詢
一、亞洲矽谷計畫進度為何? 中央地方權責如何分擔?
二、振興方案多採線上方式進行，對不熟網路操作民眾多有不便，
應針對便民方向進行檢討改進。
三、農地被課土增稅，應建議中央修法以現況課徵。

#亞洲矽谷計畫說明
#研議振興便民方案
#建議中央現況課稅

【智翔的議會質詢-經濟發展局、地方稅務局（9/28）】

#亞洲矽谷工程與招商

「亞洲·矽谷計畫」是執政黨當前的重大國家發展政策，也是鄭文燦市長每年都會向市民報告的政大市政主軸之一，但最基本的建設，位於青埔的創新研發中心統包工程卻七度流標，於是拆開重新招標，先招設計標，雖然案子以航空城公司負責，但面對工程進度延宕，遑論是招商進度？經發局亞洲矽谷計畫的未來有何想法？

局長說明，台灣的產業對於現代化的科技聚落是有需求的，但規劃、執行難度高，加上近年營建成本上升，都是延宕原因。經費部分，原預算40億的工程經費，在追加預算方面都要經議會審議。

招商方面，施政報告中列出有七百萬的經費，花在了國內與國外的招商業務，智翔也不希望這些預算花下去，卻只能一再以ＭＯＵ打腫臉充胖子，今天聽到經發局長解釋這筆預算的招商不僅用於亞洲矽谷與航空城計畫，那就再請會後提出整理報告，詳細說明招商的狀況為何。

#高雄亞洲新灣區對桃園亞洲矽谷的影響

關心完亞洲矽谷當下的難題，其次是政策願景的大餅被分食的擔憂，身為桃園的代議士，看到近來中央層級屢次對高雄新灣區發展的宣示，決定挹注大筆預算協助發展，加上中華電信等廠商進駐欲發展5G產業，都不由得對進度緩慢，且產業發展重疊的亞洲矽谷捏把冷汗。

面對中央宣示挹注110億發展高雄亞洲新灣區，經發局長雖說雞蛋不會放在同一個籃子裡，但智翔擔憂的是產業的需求面、地域性、資源分配等考量，同一家企業若要投資5G產業，勢必會在亞洲新灣區與亞洲矽谷中去評估抉擇。

若亞洲矽谷與亞洲新灣區面臨不可避免的競爭，未來在發展上，有沒有轉型的可能？局長則重申，產業鏈的移轉不是一蹴可幾，仍對桃園亞洲矽谷的發展有信心，智翔只能再次提醒，國家資源有限，在國家重大發展的路徑上，面對產業發展相同的對手，亞洲矽谷的建設實在沒有本錢一拖再拖，即使一再延宕，也要及早準備轉型備案，否則亞洲矽谷終淪為南柯一夢。

#桃園囤房稅是否重啟提案修正

近來的熱門議題，為台南市政府終於願意提案修正房屋稅，採分級課徵，一改過去統一對非自用住宅以最低1.5%課徵，預計修正為持有5戶以下，每戶按2.4%課徵；6戶以上，每戶按3.6%課徵。

討論問題前，我們再檢視一項事實數據，根據經濟日報最新的六都空屋率排行，台南13.8%、桃園13.29%，分佔六都前兩名。過去地方稅務局也曾表態，以桃園非自住房屋多屋族（4戶以上）非自住僅有17,640戶（比率為1.68％）為由，稱囤房現象不明顯。

但智翔認為，多屋族的比例不應作為囤房現象的唯一依據，否則就跟空屋率兜不起來，數據並陳的結果顯示，多屋族比例不高，卻可能擁有大量的非自住空屋，針對真正的囤房大戶來修正分級稅率，也是智翔與時代力量一直以來的主張。

智翔在此除了建議地方稅務局，在檢視囤房問題時應在參考更多客觀資訊外，也能再次討論是否針對囤房大戶來修正房屋稅率，將現行的非自住2.4%改採分級課徵，當然戶數、%數要提高多少可以再討論；同時智翔也再次主張，對出租者課以輕稅，且積極售屋的建商可給予寬限期，希望能藉由這次台南市政府的積極作為，也帶動桃園再次省思居住正義的問題。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/xSS-LEyY9bE
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-文化局、客家事務局（9/30）】

＃大型展覽長期計畫與成效

根據審計報告指出，桃園國際動漫、地景藝術節等大型活動，文化局未訂定衡量指標，尤其此兩項活動與在地經濟、產業方面有高度相關，卻沒有看到有關「產生經濟之效果」或「帶動產業關聯性」的指標。

智翔也知道，以往大型活動的效益，幾乎都用參加人數、人次等最便利的方式呈現，但除了以人記次的方式外，是否應該培養，並發展可供長期評估大型活動效益的衡量方式？ 以利未來相關的展覽活動提取經驗？

其二是地景藝術節的作品，文化局曾答應訂定《裝置藝術設置管理維護要點》，請問訂定進度如何？ 以上兩點針對大型展覽活動首先請教文化局。

文化局長也提及，審計部有提醒大型活動需針對參與民眾「滿意度」做調查，相關的KPI也有提醒相關單位與承辦單位提供，智翔則追問，除了滿意度之外，新增的KPI還有哪些？ 何時才會訂定出來？ 期望更多面向的成效衡量，能在下個會期的工作報告中看到成果。

至於《裝置藝術設置管理維護要點》的進度，局長在兜了一圈後，也終於回答近期已完成，各負責單位會巡查作品，並每半年檢討一次，智翔也希望有了要點之後，能讓活動結束後的作品在後續處理上更有法規可依循。

＃影視相關成果之應用管理

文化局過去六年間，補助了各影視業者拍攝影片，共獲得成果計44案，但針對這些作品，文化局尚未建立影片成果的管理及運用作業機制，請問針對過去的影像作品成果，文化局盤點進度為何？ 是否訂定管理及運用作業辦法？

文創影視科科長則稱，受補助的影視作品，桃園市政府有公播三次的權利，但智翔的重點在於，根據過去利用的資料顯示，僅有《幸福路上》這部作品曾在國小辦理露天電影院放映一次，其他作品彷彿花費公帑補助後，便沈睡在檔案庫中，智翔希望文化局盤點後，能妥善利用現有資源，主動積極來展示這些作品。

局長最後回應，未來將策劃主題影展來呈現這些影像成果，或利用光影文化館等場館來舉辦特映會，智翔認為局長不需一時在議會中答應該用什麼做法，要求文化局先將資源趕緊盤點好，並將如何規劃影視作品的呈現方式，整理成一份報告再提供過來。

＃館舍工程多次變更設計

另外針對客家事務局，出自同樣的審計報告指出，客家事務局主管多項工程，包括「永安海螺文化體驗園區」、「北區客家會館」、「1895乙未戰役紀念公園暨地下停車場」、「臺灣客家文化館暨周邊景觀工程」，分別辦理2-6次的變更設計。

除了各項工程多次延宕之外，工程經費也較各項決標金額增加三千多萬至一億五千萬元不等（約21.77%至38.23%），智翔建議未來客家事務局再辦理新建工程時，能納入更多工程方面專業人才的意見，畢竟這些工程量體規模甚巨，也拿了前瞻計畫不少補助，工程方面應該更嚴謹。

＃世界客家博覽會

同樣是客家事務局將辦理的龐大業務，也同樣是大型展覽活動，智翔曾在年初臨時會上反對的「世界客家博覽會」，也出現在這個會期的工作報告中，客家事務局指出，客博會將延至2023年舉辦。

而根據工作報告，客家事務局希望以既有場館為優先使用，主展區將使用位於青埔的亞洲矽谷及會展中心，智翔則提醒秉持樽節原則，能不蓋新場館就不要新建，減輕市府的財政負擔，若不得已，也請把工程人才找齊，不要如前述工程延宕，屢次變更設計的工程一般重蹈覆徹。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/9VpqYcCfxG8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-經濟發展局、地方稅務局（9/28）】

#亞洲矽谷工程與招商

「亞洲·矽谷計畫」是執政黨當前的重大國家發展政策，也是鄭文燦市長每年都會向市民報告的政大市政主軸之一，但最基本的建設，位於青埔的創新研發中心統包工程卻七度流標，於是拆開重新招標，先招設計標，雖然案子以航空城公司負責，但面對工程進度延宕，遑論是招商進度？經發局亞洲矽谷計畫的未來有何想法？

局長說明，台灣的產業對於現代化的科技聚落是有需求的，但規劃、執行難度高，加上近年營建成本上升，都是延宕原因。經費部分，原預算40億的工程經費，在追加預算方面都要經議會審議。

招商方面，施政報告中列出有七百萬的經費，花在了國內與國外的招商業務，智翔也不希望這些預算花下去，卻只能一再以ＭＯＵ打腫臉充胖子，今天聽到經發局長解釋這筆預算的招商不僅用於亞洲矽谷與航空城計畫，那就再請會後提出整理報告，詳細說明招商的狀況為何。

#高雄亞洲新灣區對桃園亞洲矽谷的影響

關心完亞洲矽谷當下的難題，其次是政策願景的大餅被分食的擔憂，身為桃園的代議士，看到近來中央層級屢次對高雄新灣區發展的宣示，決定挹注大筆預算協助發展，加上中華電信等廠商進駐欲發展5G產業，都不由得對進度緩慢，且產業發展重疊的亞洲矽谷捏把冷汗。

面對中央宣示挹注110億發展高雄亞洲新灣區，經發局長雖說雞蛋不會放在同一個籃子裡，但智翔擔憂的是產業的需求面、地域性、資源分配等考量，同一家企業若要投資5G產業，勢必會在亞洲新灣區與亞洲矽谷中去評估抉擇。

若亞洲矽谷與亞洲新灣區面臨不可避免的競爭，未來在發展上，有沒有轉型的可能？局長則重申，產業鏈的移轉不是一蹴可幾，仍對桃園亞洲矽谷的發展有信心，智翔只能再次提醒，國家資源有限，在國家重大發展的路徑上，面對產業發展相同的對手，亞洲矽谷的建設實在沒有本錢一拖再拖，即使一再延宕，也要及早準備轉型備案，否則亞洲矽谷終淪為南柯一夢。

#桃園囤房稅是否重啟提案修正

近來的熱門議題，為台南市政府終於願意提案修正房屋稅，採分級課徵，一改過去統一對非自用住宅以最低1.5%課徵，預計修正為持有5戶以下，每戶按2.4%課徵；6戶以上，每戶按3.6%課徵。

討論問題前，我們再檢視一項事實數據，根據經濟日報最新的六都空屋率排行，台南13.8%、桃園13.29%，分佔六都前兩名。過去地方稅務局也曾表態，以桃園非自住房屋多屋族（4戶以上）非自住僅有17,640戶（比率為1.68％）為由，稱囤房現象不明顯。

但智翔認為，多屋族的比例不應作為囤房現象的唯一依據，否則就跟空屋率兜不起來，數據並陳的結果顯示，多屋族比例不高，卻可能擁有大量的非自住空屋，針對真正的囤房大戶來修正分級稅率，也是智翔與時代力量一直以來的主張。

智翔在此除了建議地方稅務局，在檢視囤房問題時應在參考更多客觀資訊外，也能再次討論是否針對囤房大戶來修正房屋稅率，將現行的非自住2.4%改採分級課徵，當然戶數、%數要提高多少可以再討論；同時智翔也再次主張，對出租者課以輕稅，且積極售屋的建商可給予寬限期，希望能藉由這次台南市政府的積極作為，也帶動桃園再次省思居住正義的問題。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/xSS-LEyY9bE
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＃桃園會展中心＃桃園＃青埔

桃園會展中心又稱桃園航空城世貿中心，已於2020年10月26日舉行開工典禮，整體規劃了國際會議中心及展覽館兩個部分。所以我們在影片所見的建地，未來會分成兩個建築單元，左側有綠色屋頂的工地事務所，即是未來7樓高的國際會議中心，右側則為可容納600個攤位空間的展覽館。至於施工進度，目前仍屬於在興建地下室樓板的狀態。

桃園會展中心工程是桃園推動航空城及亞洲‧矽谷計畫的重要里程碑，整體設計特別融入在地特色，以桃花源記中的文人意境，發想出林、山、桑等元素意念。

基地位於中壢青埔機場捷運A19站旁，領航北路一段與文康路交叉處，桃園棒球場旁，佔地面積約2萬8672平方公尺，興建地上7層、地下1層建築物，總樓地板面積約7萬6208平方公尺，工程總經費約41億1000萬元，預計2022年10月優先完成展覽館空間，全案以2023年5月完工為目標。

規劃以會議為主，展覽為輔的場館。全區包含國際會議中心、國際展覽館及相關附屬服務設施等。會議中心內部空間規劃設置2000人與800人會議室各1間，250人會議室2間，100人會議室5間及多功能集會空間1間。

展覽館部分則配合桃竹電子高科技產業聚落，規劃約600個攤位空間，提供約700位汽車和600位機車停放空間及相關卸貨平台，並設置商場區，以利工商業發展所需空間，藉此活絡桃園產業活動。

此外桃捷A19站的空橋將連結冠德環球購物中心、桃園棒球場、亞洲矽谷創新中心、國際會議中心和世貿展覽館等，以方便搭乘捷運人士移動於各館場。而冠德環球購物中心也預計2021年10月開幕，想必未來機捷A19站將是青埔特區聚集人潮最多的區域。

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【梁震明簡歷】

國立台北藝術大學美術創作研究所畢業。

曾任國立台南藝術大學藝術史系及東海大學美術學系講師。

個展12次，國內外聯展30餘次。

作品曾在香港蘇富比、羅芙奧及沐春堂拍賣成交。

著作「墨色的真相」與「台灣寺廟龍柱造型之研究」獲國立編譯館出版刊行。

現為羲之堂代理之專職水墨畫家。

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