#女性參政的世代對談及前行

昨天晚上，很榮幸受到女書店的邀請，能夠主持「2021 眾女成城：世代對談」系列座談會的第一場「婦運與民主政治的交會：跨世代女性公共事務參與」。

這個場次名副其實邀請了4位 #跨世代女性參政者 對話交流：

#李元貞
#成令方教授X台灣基進
張淑惠-歐巴桑來了（歐巴桑聯盟）
苗博雅 MiaoPoya

大家的參與前後跨越近四十年，見證台灣女性參政歷程並實踐其中。整個座談會實在是太精彩了，感謝兩三百位與會者一起渡過了精彩的150分鐘。

#婦女運動在台灣民主化進程中的重要影響

現在的年輕人可能對「性平運動」比較認識，但其實台灣發展性別平等，是從婦運開始的。

這場座談會世代傳承的意義格外重要，關心性別議題的各世代，可以直接由運動者的分享，了解婦運在台灣民主化過程中所扮演的重要角色，包含台灣成為 #亞州最性別平等國家 的歷程。
　
#女性參政所帶來的改變與意義

今天座談會主題是「跨世代女性公共事務參與」，「參政」只是其中一種實踐路徑。

女性參政不是只為了女人要平等的權利，而是一個女性邁向平權的象徵與過程。如果性別真的已經很平等，以佔據人口一半來看，應該要有一半的決策者是女性，但實際並沒有。

此外，女人參與公共事務，也會改變政治的結果。許多研究都看到，女性參與公共事務會讓公共政策不一樣；因為女性會更關心和家庭相關的公共政策與下一代，例如托育、健康、照顧和教育。
　
#四起女性參政的重要事件
台灣在女性參政上有許多重要的事件，以下列舉我自己最熟悉的4起事件作為分享：
　
1️⃣1996年，彭婉如女士擔任婦女發展部主任時，成功推動「婦女參政四分之一保障條款」，要求民進黨內各類公職選舉提名，保障女性名額佔1/4，這是歷史性的突破。
　
2️⃣2000年，當時婦女團體遊說了所有總統候選人承諾，當選後，女性內閣比例要1/4。陳水扁當選總統後，女性內閣比例21.4%，是首次台灣內閣女性超過20%（42位中有9位是女性）。
　
3️⃣2005年，修憲的關鍵突破之一是「不分區立委中必須要有一半的婦女保障名額」，這件事我自己有親身參與推動。

當時，立委要從「複數選區」改為「單一選區兩票制」，我們提出實證研究，說明單一選區對於女性不利，所以做出要求， #成功獲得跨黨派支持。

這個關鍵改變，保障了全國113位立委中，即使區域立委皆無女性當選，至少還有17位女性能擔任不分區立委，佔整體的15%。

也因此，愈來愈多女性的努力與傑出表現 #能被看見（之前是連機會都沒有）；連帶影響更多女性能夠進入國會，到我們這屆女性立委比例已突破4成，不只是有史以來最高，也是亞洲之冠。
　
4️⃣2016年，社會民主黨提名的區域立委，候選人中6位中有5位是女性，只有1位是男性，女性佔83%。

當時還有人質疑說：女性候選人這麼多，社民黨是不是厭男？但反過來，過往常見許多候選人提名多為男性時，卻鮮少遭受質疑。

#女性參政還要更往前

過去，婦女運動為台灣女性參政打下重要基礎。現在，我們還可以做更多，為下一個世代創造更加性別平等的公共參與環境。

我在立法院，有兩個相關的修法提案：

🍀 內閣單一性別比例不得低於三分之一的修法草案：

台灣在2007年就簽署 #消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW公約），其中第23號一般性建議便指出，女性參與政治和公共生活的比例應達30%至35%。

我已提出「行政院組織法增訂第十二條之一條文草案」，希望台灣的內閣比例，#任一性別不得低於1/3，本草案已於去年9月一讀通過。

🍀 政黨補助款5％培育多元人才參政的政黨法修法草案：

促進女性參政已是國際潮流。以韓國為例，2004年起，政府對各政黨所補助的經常費之10%必須用來促進婦女參政，約占政黨補助款總額的2.5%。

台灣應參考南韓培育女性參政之作法，培育多元族群（含女性）參政人才制度性的財源應更加擴大。因此我將提案，建議「多元參政人才培育」費用比例，應占政黨補助款總額的5%。
　　
#座談會精彩分享摘要

昨天4位重量級與談人以及1位神秘嘉賓的精彩分享及回應，我就自己印象最深的點盡量摘要，希望能為這場豐富座談留下一些紀錄，也跟大家分享：

🙋♀李元貞

1982年婦女新知雜誌創辦人／台灣婦運先驅／淡大中文系榮譽教授／《眾女成城》作者

20世紀70年代，台灣民主運動興盛，人權觀念開始被提出，但當時很少討論兩性平等，也缺少對於婦女議題的重視。

所以我和好幾個婦運夥伴就在80年代婦女新知基金會知基金會，把全台各方面的婦女議題，包含兩性平權、女性各類議題（婚姻、家庭、就業、參政等），一方面研究，一方面提出主張及批判，讓社會能夠看見。

我在威權時代做婦運時，常常被人家罵說：「你那什麼問題啊？！女人都已經有婦女節了，台灣哪裡有什麼兩性不平等？！」等話語。

也因為我離婚，所以那時大家就說：「元貞就是因為離婚，心理有問題，一天到晚要講兩性平等。」

當時的我面對人家這樣說，就覺得更要去提兩性平權；當人家說婦女哪有什麼情慾好談時，我就更要去談。
　
婦運的努力從早期，一直到後來好多婦女團體紛紛成立，推廣各種不同面向的婦女議題，真的愈來愈好。

當然推動過程中，也有很多的競爭與辯論，例如早期提出的婦女就業較無爭議，後來情慾部分的爭議就比較多。但整體來說，現在整個社會對女性權益愈加關注與提升，尤其是年輕人，對此我相當開心。

🙋♀ #成令方教授X台灣基進

2001年創立高雄醫學大學性別研究所／2018年教授退休／2020代表台灣基進參選不分區立委／現任台灣基進黨 性別發展部 顧問
　
今天的主題「眾女成城」雖然是「女」性為主，但這之中也有男性的參與。

元貞寫的《眾女成城》這本書中就有提到，早期消基會的創辦人之一柴松林，每次婦女運動時，他就是一個白髮蒼蒼的男人站在一群女性中，跟大家一起遊行與支持。

有人會說你們都不包括男人，我覺得不是，重點是以女性為主體，任何支持性別平等的男性，也都會是我們的好夥伴。

談到女性的參與，公共事務的認定應該要很寬廣，我們的發言、開會、上街遊行、課堂教學、在外演講或寫書等，這些都是公共事務；我們不應該只將參選和擔任公職當成參與公共事務。

例如當時劉毓秀堅持要從母姓，這個行動和發言就改變了大家的思考，去反思為什麼姓一定要用父親的姓？為什麼不能用母親的姓？
　
另外，我自己的親身經驗是，1983年的暑假，我和婦女新知的夥伴聚在一起，大家開會討論 sexual harassment 這詞要怎麼翻譯？後來決定要翻成「性騷擾」；隔年，華航空服員做身體檢查時遭到醫師性騷擾，這個詞就開始有意義、成了公共議題。

🙋♀ 張淑惠-歐巴桑來了（歐巴桑聯盟）

小民參政歐巴桑聯盟黨召集人／台灣親子共學教育促進會創會理事長

為什麼歐巴桑會參選？一個是身為小民的不服氣，另一個是做為一位女性的不服氣。

不久前富比世雜誌指出，女性在領導國家時，比較具有公開透明、當機立斷、富同情心、鼓勵對話與交流等特質，也使得許多國家遠離新冠肺炎的疫情威脅。

我們很希望女性能夠帶進不同的政治文化，因為父權文化其實影響我們生活各個層面，也影響了政治的場域，比方說逞凶好鬥真的是唯一的樣子嗎？

2018年時南部還有男性議員的候選人，看板設計是把自己和金正恩的照片併在一起，然後下標說：敢說敢做敢爭取。

但其實民意代表不只是爭取福利，更是要喚起民眾的參與才對。且這個照片雖然下面寫了「傾聽民意」，但金正恩這個人物本身就和民意有所衝突。

當然，我們也不能認同女性候選人穿著結婚禮服下標說要嫁入議會。

我們的參選是希望創造一個新的文化，包含女性帶來新的政治文化、更多的對話、溝通、同理．以及讓這個政治不是一個金錢的競賽。推動參政平權，支持更多女性和一般的小民能夠進入政治場域來為大家的生活帶來改善。

🙋♀ 苗博雅 MiaoPoya
台北市議員

我自己剛好是在解嚴的1987年出生，我等於是大家努力奮鬥下的受益者，如果沒有先前二、三十年大家努力做的倡議和教育，今天台灣是不會進入到讓像我這樣子的一個人選上議員的時代。
　
過去二、三十年，大家一起努力做到了一件工作，就是台灣性別平等法制工程其實是做得相當好。

尤其是我有時候跟其他亞洲國家，例如香港和日本的朋友經驗交流時，他們常提到台灣有一些在亞洲相當亮眼的數字，比如說女性國會立委的比例、女性政治人物的比例、婦女的就業率及勞動參與率等等，他們常問說到底台灣做什麼麼才有今天的成果？

我認為過去大家努力推動各種法律制度，顯著提升婦女與各種性少數、LGBT族群的法律地位以及國家公權力的保障，這點非常重要。
　
包含《性別平等教育法》、《性別工作平等法》、《性騷擾防治法》、《性侵害防治法》等等，正因為台灣有這些相對完整的法律保障，讓我們的婦女不管是在職場、家庭，或我們現在不斷培育出新一代的青少年在學校內，都可以得到更多的保障，更自由地發展自我。

🙋神秘嘉賓 ♀彭渰雯

中山大學公共事務管理研究所教授／高雄市婦女新知協會理事長

從現任各級民選政治人物的女性比例：
總統100%
立委41.6%
縣市長31.8%
縣市議員33.7%
村里長16.6%

就可以看到，和我們很驕傲的立委及縣市議員女性比例相比，女性村里長的比例相對很低；且在我們推女里長運動前，更只有13.9%。
　
保障名額帶來了正面的效應，讓許多女性的亮麗表現被看見，讓愈來愈多女性被提名；但在保障名額制度無法執行的村里長層面，則必須要婦運的陪伴與支持。
　
2016年的資料顯示，社區女性志工的比例有69%；但女性村里長只有14%、女性社區協會理事長只有19.3%，都不到1/5，這是一個不合理的現況，必須要系統性的改變。

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以上是 女書店「2021 眾女成城：世代對談」系列的首場摘要分享，接下來還有6場次。

下一場接棒的是10/8(五)晚上，由紀惠容監委所主持的「女性身體自主權與社會保護機制」，相信精彩可期，請大家持續關注女書店臉書，報名參加！

婦女運動四十年的歷史，讓我們看到，改變是可能的！

我也會在國會繼續推動修法與政策監督，讓台灣成為一個讓所有人不分性別與認同，都能平等自在生活的地方！

桃園市政府工務局110年度暑期工讀輔導方案報名資訊

桃園市政府工務局110年暑期工讀輔導方案招募簡章

一、目的：為提供本市弱勢家庭，品學兼優之在學青年公部門職場體驗機會，利用暑假期間從事工作，以培養其就業技能及其面對就業時應有之態度並建立正確之職業觀念，特辦理本方案。
二、資格條件
(一)必備條件
本人設籍桃園市，現就讀國內各大專院校之在學學生。（檢附身分證正反面影本、學生證正反面影本）
(二)除必備條件外，如符合下列條件之一者，優先進用
1.本人為身心障礙者。（檢附身心障礙手冊正反面影本）
2.生活扶助戶。（檢附「中低收入或低收入戶證明」影本乙份）
3.由本府社會局轉介之本府監護學生。（檢附本府社會局轉介單及監護資料）
4.特殊境遇婦女之子女。（檢附社會局身分認定文件）
5.本人為原住民。（檢附戶籍謄本或戶口名簿影本1份）
6.中高齡且非自願性離職長期失業勞工子女（檢附父或母其中一人非自願性離職證明、失業給付申請書暨給付收據證明影本、無工作切結書）；中高齡係指年滿45歲至65歲且非自願性離職長期失業期間達一年以上，且辦理勞工保險退保當日前三年內保險年資合計滿六個月以上，並於最近一個月內有向公立就業服務機構辦理求職登記者。
7.父母一方為更生受保護人失業者。（檢附其更生人證明及勞保資料）
8.父母一方遭受職災者（檢附勞保局職災證明審核）或重大傷病者（檢附重大傷病卡）
9.土木、建築相關學系學生。
三、錄取名額：25名。
四、薪資待遇：日薪新臺幣1,280元，含勞健保、勞工退休金福利。
五、工讀地點：桃園市政府及週邊(中山北路83號4樓)、桃園監理站(介壽路416號5樓)、桃園航空城工程處(大園區中華路298號)。
六、工讀時間：110年7月1日（星期四）至110年8月16日（星期一）。
七、報名方式與日期
(一)報名方式
採通訊或親自報名，請填妥報名表（請自行桃園市政府入口網http://www.tycg.gov.tw 或桃園市政府工務局網站http://pwb.tycg.gov.tw/ 最新消息下載），並檢附相關證明文件，郵寄至：33001桃園市桃園區縣府路1號7樓，桃園市政府工務局規劃設計科陳小姐收，信封上請註明報名暑期工讀。如未依格式辦理、重複報名、或資格文件不全者，視同棄權，不接受補件。
(二)報名日期：自110年4月26日(星期一)起至110年5月10日(星期一)截止。（郵戳為憑）
八、錄取名單公告
於110年6月25日(星期五)前公告於桃園市政府入口網站(http://www.tycg.gov.tw)除正取外，並依序公告候補名額若干名，若正取者放棄資格時，由候補名單依順序遞補（遞補人員通知作業皆以電話進行）。報名時請留下正確聯絡號碼，並保持電話暢通。如因資料錯誤、未開機等個人因素，未能即時聯絡，請自行負責。
九、注意事項
(一)經錄取報到時請務必攜帶身分證、學生證正本供查驗，另需繳交本人(郵局存摺）影本以匯入薪資(非郵局帳戶將扣跨行手續費)。
(二)應屆畢業生不得登記參加暑期工讀。
(三)工作期間保險事項由用人單位於人員報到時辦理勞工保險加保事宜，所需保費按勞工保險條例辦理，並按月依人員薪額6%提繳勞工退休金，儲存於勞工保險局設立之勞工退休金個人專戶。
(四)工作期間如有違反規定或公務洩密等情事，除由服務機關予以辭退外，並視情節輕重，逕函請就讀學校處理。
(五)工作期間膳宿、交通事宜需自行處理，相關權利義務悉依用人單位工作規則辦理。
(六)報名資料如有偽造、變造、造假者，取消錄取資格。
(七)錄取後若因個人因素無法如期至用人單位報到，恕不得要求重新分派至其他單位。
(八)本單位不提供實習學分。
十、辦理報到：110年7月1日（星期四）上午10時整於本府大樓（桃園市桃園區縣府路1號7樓）工務局701會議室。
十一、洽詢電話：桃園市政府工務局規劃設計科（03）3322101分機6750或6751陳小姐。

相關附件：

桃園市政府工務局110年度暑期工讀輔導方案報名表.pdf
https://www.tycg.gov.tw/uploaddowndoc?file=hotnews/202104201612160.pdf&filedisplay=%E6%A1%83%E5%9C%92%E5%B8%82%E6%94%BF%E5%BA%9C%E5%B7%A5%E5%8B%99%E5%B1%80110%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E6%9A%91%E6%9C%9F%E5%B7%A5%E8%AE%80%E8%BC%94%E5%B0%8E%E6%96%B9%E6%A1%88%E5%A0%B1%E5%90%8D%E8%A1%A8.pdf&flag=doc

110暑期工讀生招募簡章.pdf
https://www.tycg.gov.tw/uploaddowndoc?file=hotnews/202104201612161.pdf&filedisplay=110%E6%9A%91%E6%9C%9F%E5%B7%A5%E8%AE%80%E7%94%9F%E6%8B%9B%E5%8B%9F%E7%B0%A1%E7%AB%A0.pdf&flag=doc

徵才機關：勞動部勞動力發展署高屏澎東分署
人員區分：其他人員
官職等：無
職系：無
名額：2
性別：不拘
工作地點：90-屏東縣
有效期間：109/07/06~109/07/13
資格條件：
(一)資格條件：
1. 經教育部承認之國內外公私立大學校院以上學士畢業，具有2年以上全職工作經驗者(具勞工行政、職業訓練、就業服務或人力資源管理等工作經驗者尤佳)。
2. 熟諳MS Office (Word、Excel、Power Point)文書作業。
3. 工作積極認真、擅溝通，勇於接受挑戰者。
4. 具就業服務相關專業證照、語文能力證明或電腦應用能力者尤佳。
(二)應試者應具中華民國國籍，並在臺灣地區設有戶籍者，具雙重國籍者，錄取後須依國籍法第20條規定放棄外國國籍，並檢附相關證明文件，始准予辦理報到進用；如於錄取後查覺未放棄外國國籍，一律取消錄取資格，考生不得有異議。
（三）有下列情形之ㄧ者，不得報考：
1、因刑事案件受有期徒刑以上刑之宣告，經判決確定者。
2、曾服公務有貪污行為，經一審判決有罪者。
3、因案通緝尚未結案或在追訴中者。
4、依法停止任用或受休職處分尚未期滿，或因案停止職務，其原因尚未消滅者。
5、禠奪公權尚未復權者。
6、假釋出獄付保護管束之人，假釋未期滿前。
7、受禁治產之宣告尚未撤銷者。
8、曾因品德不良或工作不力而解職有案者。
9、有精神異常，或其他無法治癒嚴重疾患致不堪勝任工作者。
10、法定傳染病帶原者(未經治癒且須強制隔離治療者)。
11、因毒品案件受觀察勒戒、強制戒治及刑之宣告者。
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工作項目：
名額：屏東就業中心、潮州就業中心各1名，得各備取2名(有效期間自甄選結果確定之翌日起3個月內為止)。
工作內容及薪資：
(一) 屏東就業中心(1名，得備取2名)：
1. 辦理求才、求職服務及相關業務之創新。
2. 活動籌辦、行銷宣傳、經費核銷、成果統計等。
3. 其他就業服務相關業務及臨時交辦事項。
(二) 潮州就業中心(1名，得備取2名)：
1. 一般及特定對象求職求才服務、失業給付認定與就業促進相關活動辦理、就業促進專案計畫推動及其他交辦事項
2. 其他臨時交辦業務。
(三)薪資標準：261薪點(依行政院核定酬金薪點折合率124.7元計算，每月薪資為新臺幣32,546元起)，並享有勞、健保等。
工作地址：
工作地點：本分署屏東就業中心(屏東縣屏東市復興路446號)、潮州就業中心(屏東縣潮州鎮昌明路98號)。
電子地圖
聯絡E-Mail：
聯絡方式(含檢具文件)：
報名日期：自即日起至109年7月13日止。
報名方式：徵才公告及報名書表請由勞動部勞動力發展署高屏澎東分署網站（網址：http://kpptr.wda.gov.tw/點選「訊息中心」/「分署徵才」)下載，意者請檢附下列資料【(一)至(四)為應附資料、(五)、(六)無則免附；請依序用長尾夾夾妥，切勿裝訂】，郵寄至本分署（郵寄地址：80670高雄市前鎮區凱旋四路105號，聯絡電話：07-8210171分機2814許小姐)，並請於信封上註明「報考高屏澎東分署業務輔導員(屏東或潮州就業中心)」 (報名表電子檔同步傳送至wlhsu@wda.gov.tw信箱)，凡報名表件不全、證件不足或報名資料填寫不明者，一律視為資格不符，不另行通知補件。郵寄以郵戳為憑(如親自送件至本分署者，以收發室收件章戳為憑)，逾時報名不予受理。
(一)報名表及自傳表(請以Ａ4紙張列印、附二吋正面脫帽相片1張，粘貼於報名表照片欄內，自傳以500至1000字為限，須電腦打字，請以Ａ4橫式橫寫書打，內文字體為14級字)。
(二)國民身分證正反面影本（正反面請影印於一張Ａ4紙張內）。
(三)符合資格條件之最高學歷畢業證書影本（持外國學歷證書者，應檢附經我國駐外機構認證之中譯本證明文件，否則恕不受理）。
(四)工作經驗證明文件影本【原服務機關(構)開具之工作經驗年資證明文件影本，如無法取得服務證明書時，始得以勞工保險投保明細替代，並請「簽名切結屬全職工作年資」，若未切結者，則由本分署審酌投保金額等因素據以判斷】。
(五)相關證照或語文能力證照影本。
(六)符合就業服務法第24條規定之特定對象報名，需檢附證明文件。
(七)資歷審查合格者，另以電子郵件及電話(或簡訊)通知參加甄試。
甄試方式：
(一) 第1試：電腦測試及筆試(占總成績30%)。
1. 電腦測試：未達標準者，不得參加筆試，按身分别區分如下：
(1) 一般身分人員：中文輸入每分鐘15字以上且錯誤率10%以下。
(2) 就業服務法第24條規定人員：中文輸入每分鐘10字以上且錯誤率10%以下。特定對象報名者，需檢附資料如下：
a. 獨力負擔家計者：請攜帶全戶戶籍謄本影本，及受撫養親屬為年滿十五歲至六十五歲者之在學或無工作能力證明文件影本。
b. 中高齡者：年齡在45歲(含)以上者（以戶籍登記為準，實足年齡核計至109年7月13日止）。
c. 身心障礙者：請攜帶身心障礙者手冊影本。
d. 原住民身分者：請攜帶註記原住民身分之戶籍謄本影本或戶口名簿影本。
e. 低收入戶或中低收入戶中有工作能力者：請攜帶證明文件影本。
f. 長期失業者：請攜帶勞保年資證明、公立就業服務機構求職登記文件及失業證明文件影本。
g. 二度就業婦女：請攜帶證明文件影本。
h. 家庭暴力被害人：請攜帶證明文件影本。
i. 更生受保護人：請攜帶地方檢察署（或更生保護會分會）辦理更生受保護人就業服務（職業訓練）之證明文件影本。
2. 筆試(占總成績30%)：以就業服務議題為筆試命題範圍，採論述與簡答題型；以報名職缺分別排序，筆試成績前10名者，擇優通知參加口試。
(二) 第2試：口試(占總成績70%)。面談：筆試成績未達分別排序前10名者或缺考者，不得參加口試。
(三) 總成績計算：以第1試筆試成績(占總成績30%)及第2試口試成績(占總成績70%)占總成績比例計算後，分別採四捨五入至小數點第二位，計算加總為總成績。總分同分者，以報名職缺分別以筆試成績分數較高者優先排序。
備註：
(一)報名人員經資格審查符合者通知擇優參加甄試，惟如均不適合本職缺，本分署得予從缺。
(二)為免浪費行政資源，本職缺以符合報名資格人數2名以上始辦理甄試為原則，未達2人符合資格條件者，本分署得逕行延長公告7個工作天。