核二廠除役卡關 台電告新北市環保局勝訴 ／ 核二廠除役卡關台電告贏新北市府 侯友宜：守住安全、環保才是贏家（04/26、28/2021 中國時報、自由時報）

核二廠除役卡關 台電告新北市環保局勝訴

（中時黃捷報導）台灣電力公司第二核能發電廠機組除役計畫進行中，卻因新北市環保局否准營建工地廢水削減計畫，導致工程卡關。台電提起行政訴訟，台北高等行政法院判撤銷原處分，環保局應作成核准行政處分，可上訴。

台電實施「核二廠用過核燃料中期貯存設施興建計畫」，其中的「營建工地逕流廢水污染削減計畫」，環保局通知要求補正水土保持計畫有效證明文件，但台電逾補正期限仍未檢附，2019年10月15日遭到否准，導致工程無法進行。

台電提告主張，根據《水污染防治措施及檢測申報管理辦法》，廢水削減計畫不必檢附水保計畫有效文件，環保局是增加法律沒有的限制；而就水保許可展延的申請案，新北市府多次違法否准，環保局再以水保證明文件為前提否准廢水削減計畫，讓2個不同計畫案永遠無法被通過，有濫用裁量情事。

環保局抗辯，營建工地應設置沉砂池，收集處理降雨及洗車平台產生的廢水，而沉砂池規格是廢水削減計畫必填項目，與水保技術規範中的沉砂設施、滯洪設施相關，要求檢附水保證明文件，是為審查計畫完整性，並無違法。

北高行指出，台電申請文件中，同時檢附經濟部同意開發的函文、原能會同意的安全分析報告與建照、環保署同意備查的函文及農委會核發的水保許可資料，環保局並未說明這些資料為何無效，難認台電欠缺「目的事業主管機關核發之證明文件影本」。

北高行並指，有效行政處分在未經撤銷、廢止或因其他事由失效前，包括法院在內，所有國家機關都應尊重，因此，原則上要尊重經濟部、原能會核給的開發許可；況且，申報管理辦法確實未要求檢附水保許可文件，水保計畫核准與否，不能做作為廢水削減計畫准駁的判定條件。

北高行認為，廢水削減計畫與水保許可應屬平行的管制許可程序，沒必要等待另一管制程序許可，以免造成延宕而妨害行政程序利益；新北市政府要求廢水削減計畫先核准，水保許可才能展延，環保局卻要求水保許可有效文件，才核准廢水削減計畫，讓2項許可陷入循環否准、永遠無法准許的不合理狀態，因此判決撤銷原處分，環保局應作成核准的行政處分。

核二廠除役卡關台電告贏新北市府 侯友宜：守住安全、環保才是贏家

（自由時報記者賴筱桐／新北報導）台電核二廠發電廠機組除役計畫進行中，因新北市環保局不准營建工地的「廢水削減計畫」，導致工程卡關，台電提起行政訴訟，台北高等行政法院判決環保局敗訴。新北市長侯友宜今天表示，訴訟過程沒有誰贏誰輸的問題，只有守住環保與安全才是贏家，將採取行政救濟途徑。

侯友宜今天在市政會議後受訪表示，核二廠的除役計畫按照期程走，新北市也不例外，一定與中央同步調，但是除役過程不要忘了，安全、環保是永遠要守住的底線，沒有安全就沒有一切，面對安全與環保議題，必須用最嚴格的標準檢視。

侯友宜說，有關訴訟過程，沒有誰告贏或告輸的問題，只有安全、環保守住才是贏家，他會請環保局收到判決書詳閱全文以後，找法律專家研究，如何採取救濟方式。

另外，我國駐日代表謝長廷稱，台灣核電廠的含氚廢水排入海洋，引發爭議，日前他也公布核二廠廢水含有氚和其他放射物質，引起外界關注。

侯友宜表示，中央政府應該說清楚，核二廠排放的廢水，究竟氚、鈷、銫估色等放射物質含量有多少？符不符合標準？為何要把廢水排入台灣海峽？中央政府有責任釐清，必須面對國人給出交代。尤其核二廠的廢水排放到新北市的近海，更應該把標準值向漁民說清楚、講明白，他不是專家，但是期待專家站出來，說明中央排放核廢水的作法到底對或錯，把資訊公開讓大家檢視。

完整內容請見：
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210426003142-260402

https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3513991

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💧科管局舉辦水污染防治法相關子法修訂說明宣導會💧
🎗️環保署考量近年實務管理、實際污染及訴願撤銷案例，以 「鼓勵合法，簡化許可；杜絕非法，強化審查」、「強化風險管理」、「促進循環經濟，強化水措管理」、「整合疏漏與溢流避免爭議」、「增列足使水污染之禁止行為」及「簡化預申報，鼓勵合法」等6大修法策略，於106年進行水污染防治法相關子法計有已發佈「水污染防治措施及檢測申報管理辦法(106/12/27)」、「應以網路傳輸方式辦理水措計畫與許可申請，及檢測申報之對象與作業方式(106/12/29)」、「水污染防治法施行細則(106/12/27)」、「禁止足使水污染行為(106/12/29)」、「水污法事業分類及定義(106/12/27)」、「放流水標準(106/12/25)」，及尚未修正發布之草案「水污染防治措施計畫及許可申請審查管理辦法」、「應先檢具水污染防治措施計畫之事業種類、範圍及規模」等8項法規修正之法制作業。📚☑️
🎗️本局為讓園區事業瞭解前揭修訂規定並及早因應，特邀請環保署水保處陳龍珠科長於107年3月30日講授「水污染防治法相關子法修訂說明宣導會」，陳科長強調當天簡報內容及圖表相當實用，並說明尚未修正發布之草案應以日後發布內容為依據外，業者可將之留存，日後參考用，相關簡報檔已刊登於本局網頁中「園區環保資訊網」之最新消息(https://saturn.sipa.gov.tw/SPAEPI/index.do)，可逕行下載。

談日月光案，沈世宏；既要作秀也要做對
2013年12月23日
王彥喬／台北報導

環保署長沈世宏今(23)日接受媒體詢問，為何對日月光汙染事件態度前後不一，沈世宏強調，高市府裁處日月光停工前，是要提醒高市府不要再用「暗管」這個理由，「既要作秀也要做對」，作秀才能讓人看到污染問題嚴重性，做對才能對得起稽查人員的辛勞。

立法院社會福利及衛生環境委員會今天邀行政院環境保護署及其他政府單位，針對日月光污染事件、電鍍廠排放廢水案提專案報告。

沈世宏於專案報告指出，將針對「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」內－不得繞流排放、未經許可稀釋、處理設施，應具備足夠功能及維持正常操作等規定，提升至母法位階。

沈世宏強調，會提高違法排放廢水的罰鍰上限，另對於惡意偷排廢水者，增訂刑罰規定。也將增訂裁處不法利得的法源依據，並修正為罰鍰與不法利得併計，以發揮制裁。

國民黨立委王育敏表示，工廠汙染，不論汙染的輕重，罰鍰最高上限僅60萬元，與事業所得不成比例，國民黨立委王育敏表示，應提高到3000萬，把埋設暗管、惡意繞流等文句列入水汙染母法中，並將罰鍰從50萬追加到500萬元。

王育敏說，工廠常規避主管單位的查緝，罰款僅3萬到30萬，應修法提高到100萬元，沈世宏表示贊同，並補充應追加不法利得的追繳，及懲罰性的罰鍰。


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