#性平法15週年系列貼文 #今日先發性平協會

性平法 15 週年記者會中，共有 12 位團體代表發言，在短短90秒內，#學生團體、 #家長團體、和 #教師團體 直指核心，表達了對於性別平等教育未來的期許。性平協會將於明天開始 #性平法15週年系列貼文，每日發佈一篇團體代表的發言，讓大家了解他們對於性別平等教育的立場和建議！

❤今日先發：台灣性別平教育 十五週年記者會訴求（觀看直播完整發言： https://reurl.cc/YNnlx；進 TGEEA 官網看文字摘錄： https://www.tgeea.org.tw/issue/10500/ ）

6月23日是《性別平等教育法》公布施行滿15週年的日子，也是《司法院釋字第七四八號解釋施行法》公布滿一個月的時刻。

2018年底，反性別平等教育的公投案通過，是對我國推動性別平等教育的重大反挫。公投結果顯示多數民眾不了解性平教育的內容，也令人擔心友善校園的網絡會出現破洞。回顧2014到2019年，違反性別平等作為、大開性別平等教育倒車、將性別平等當選舉工具、誤將性別歧視當言論自由、污衊造謠性平教材等事件，屢見不鮮。

在《性別平等教育法》公布施行滿15週年之際，我們針對性平教育的五大面向提出檢視及呼籲：

1⃣ 性別平等教育應恢復課綱重大議題地位

2014年教育部發布12年國民教育課程總綱，性別平等教育不再是重大議題，但校園的性平事件卻仍頻傳，多元性別學生的處境仍艱困。

我們呼籲教育部延續九年一貫課程綱要，將性別議題放回重大議題地位，並確保推動國中小性別平等教育的資源能夠延續，並延伸到十二年國教的高中職部分。

2⃣ 維護並增能教師專業自主權

過去五年，有老師因教導性別平等教育而被告上法院。反對性平教育團體壟斷家長頭銜，以提告等方式恫嚇教師，引發寒蟬效應、干擾教學。令人欣慰的是，有地方教育局支持教師的性平教學，提供法律協助為教師辯護；教育部也正式舉發誣造性平教育謠言的行為，企圖遏止抹黑性平教育的攻擊。

我們呼籲教育部將性平教育納入師資培育和在職進修的必修課程，促進老師的教學專業發展，提供老師從事性平教育的相關資源，並持續捍衛教師的專業自主權，支持每一位老師落實性平教育，實現教育工作者的專業自主權。

3⃣ 家長有接受性別平等教育的需要

近年性平教育推動的困難，部分來自於社會大眾對於性平教育的不理解，因此在反對性平教育團體的刻意造謠之下，對性平教育產生疑慮。甚至有反對同志的團體，頂著家長頭銜，在國際公約審查會議中公然高舉歧視標語「LGBT滾出台灣」。

我們呼籲國家應於家庭教育及終身教育挹注資源，讓家長瞭解孩子在校所受的性平教育，同時也提升家長自身的性別平等意識；政府應進行更多的社會教育，讓家長成為推動性平教育的夥伴與助力。

4⃣ 發展多元性別及多元家庭教育教材

教育的主體是學生，學生對於性別平等教育的需求是落實性平教育的基礎。據勵馨基金會統計，國中小及高中職為多元性別族群遭受性別暴力及歧視最多的三個生命階段。過去五年發生數起重大校園性霸凌事件，校園中的性別友善議題不容忽視。〈高中學生對同志及實施同志教育態度之研究〉發現近九成高中生同意「學校有必要實施同志教育」，〈青少年性教育與情感教育內涵之探究〉也顯示國高中學生對於「性傾向與性別認同」的課程需求高居第4名，顯見18歲以下學生，對於性傾向、性別認同、同志教育與多元性別教育有高度需求。

今年5月24日實施《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，存在台灣社會多年的同志家庭關係終獲法律保障。做為亞洲第一個通過同性婚姻的國家，我國應將多元家庭圖像納入學校教育，並積極推動多元性別教育與反歧視教育，避免讓隱含宗教價值與異性戀中心的課程取代性別平等教育。

5⃣ 勿將反性平言論當成政治籌碼

五年來，「反性平教育」被當成政治操弄的手段越發激烈。2014年初教育部聘請反對性平教育者成為性平委員，2016起各地議會提出違反性平法的地方性平教育自治條例，並要求性平教育需建立事前審查機制，2017年地方政府提高家長委員的席次，排擠其他代表的比例。參與選舉者也以性平教育作為操弄選票的籌碼，抹黑造謠性平教育，性別歧視言論更多不勝數。

我們呼籲，性別歧視和造謠抹黑不是言論自由，政治人物的言行不應違背性別平等的精神，性別平等教育不該被當成政治籌碼。

#性平教育四要一不

⭕ 要將性別平等教育放回課綱重大議題，維護學生受教權。
⭕ 要支持老師落實性平教育，實現教師專業自主權。
⭕ 要進行更多的社會教育，提升家長性平意識，共同守護孩子。
⭕ 要跟上釋字748號施行法，發展多元性別及多元家庭教育教材。
❌ 不將性別平等教育當成選舉工具，杜絕性別歧視和造謠抹黑。

15週年發言系列（敬請期待）：
🔹洪菊吟（台灣性別平等教育協會理事長）
🔸尤美女（立法委員）
🔹廖浩翔（教育部課程審議會審議大會學生代表）
🔸夏唯塵（全國中學學生權益研究會發言人）
🔹脆瓜（同志家庭的小孩）
🔸李雅菁（全國教師工會總聯合會副秘書長）
🔹朱佳仁（自主學習促進會理事長）
🔸馮喬蘭（人本教育基金會執行長）
🔹謝國清（台灣家長教育聯盟理事長）
🔸尉遲秀（多元教育家長協會理事）
🔹Vivian & Corrine（台灣同志家庭權益促進會同志家長）
🔸謝昌運（教育部學生事務及特殊教育司性平教育及學輔科科長）

為什麼，最近很多學校都在50週年校慶？

民國56年，蔣中正總統為了提升國民教育水準，因應未來國家發展建設，發布了總統命令，行政院開始統籌《九年國民教育實施綱要》，隔年正式實施九年國民教育。

國民教育的內涵在於人民不因為階級、族群、財富差異，皆可以享有同樣的受教權。

國民教育走過50年，培養全體國人從基本的閱讀書寫，進而獨立思考的能力，這個過程也促進整個社會的階級流動，讓每個人都能為了自己的成就努力！

國民教育是依據「動員勘亂時期臨時條款」的規定辦理，民進黨推動的促轉條例，也要把國民教育的貢獻否定嗎？

#促轉條例
#國民教育
#蔣中正

長期以來，台灣教育的公平性一直很受到重視，也相信教育是偏鄉子弟脫離貧窮、往上流社會移動的有效途徑。政府從實施九年國民教育，重視教育機會均等，推行改進國民教育六年計劃、五年計畫、教育優先區等措施，確實對於偏鄉教育的基礎建設做出了很大的貢獻。雖然現在政府對於偏鄉教育投入的單位平均學生教育資源依然比都市多一點五到兩倍甚至更多，但事實上城鄉教育水準差距依然甚大。根據教育部統計，全國三三八二所小學，有三分之一的小學學生數少於一百人。再依國家教育教育院的統計，國中基測成績滿分是三百分，二零零六年時百分之五十七的台東學生低於一百分，平均落後全國常模一點五個年級。顯示傳統教育經費的補助方式，對於偏鄉教育的改善和提升，已經產生邊際效益遞減的現象。未來要改善偏鄉教育的困境，必須深入分析偏鄉教育的問題，整合社區特性、家庭經濟因素、提升學習動機、創新教育思維、鬆綁教育法規、善用數位科技和增加城鄉校際互動交流等。二○一四年公布實驗教育三法之《學校型態實驗教育實施條例》，可以讓學校實踐特定教育理念，就學校制度、行政運作、組織型態、設備設施、校長資格與產生方式、教職員工資格與進用方式、課程教學、學生入學、學習成就評量、學生事務及輔導、社區及家長參與等事項，進行整合性實驗之教育，就是偏鄉教育翻轉的可行出路之一。

　首先，要強調垂直公平（Vertical Equity），依偏鄉的不同特性，給予不同的待遇，也就是差別特性差別待遇（Unequal Treatment of Unequal）。目的在於使偏鄉的每一個學生都能獲得相等潛力的發展或充分發展潛力，確保不會因位處偏鄉而受到影響。

　其次，善用科技翻轉學習，台灣有非常成熟的科技網路和最普遍、最廣泛的網路覆蓋率，所以如果偏鄉教育能夠更加緊密地與高科技產業結合，善用網路科技和數位學習平台來進行學生學習變革，會使得偏鄉教育更能翻轉成功。Moodle、Adoble、FB、LINE、電子書包等，透過線上互動學習，匯流數位資訊材料，創造師生零空間、零距離，且更熱切地互動式學習方式。逐步引發學生的主動學習，藉由網路搜尋資料，發現問題和回答問題，改變學習沉悶的現象。像最近政大IMPCT團隊運用網路募資教育投資平台，解決偏鄉貧困幼教問題，獲得美國霍特獎，就是科技翻轉教育最佳案例。

　第三，儘早的實施補救學，愈早的協助偏鄉弱勢學生課業輔導，則翻轉偏鄉教育愈有可能成功。教育部針對中低收入戶或學習成績低落的學生推動補救教學，師資八成由現任老師擔任，另二成由退休、代業老師或大學生擔任，至今已有十六萬名中小學學生參加，其中六成有進步，但成效仍舊不夠大。如果有更多民間基金會的投入，如永齡希望小學、為台灣而教（ＴＦＴ）、願景工程就鼓勵大量的人才投入偏鄉教學工作，在偏鄉招募具有教學熱誠的大學生擔任課輔老師，協助進行以英文、數學補救教學位主的課後輔導工作，對於偏鄉吃緊的師資人力來說，助益很大。台灣有無數的非營利組織（ＮＧＯ）與公益、志工團體，是活力台灣新興的社會力量，若能投入提升偏鄉的學習成效，不論是補救教學、夜光天使、藝術下鄉、巡迴書庫等活動，都能讓偏鄉教育看到希望。

　最後，研究訂定偏鄉教育法，綜觀多年來政府與學校非常努力於偏遠地區教育補助和教育措施，可是依現行教育政策與制度，卻仍一直無法有效解決偏鄉教育的問題。或許可以思考從法制面、結構性的解決偏鄉教育問題。日本在一九五四年公布《偏鄉教育振興法》，澳洲也以人權為中心，基於偏鄉教育的特殊性，以特殊性待遇對待特殊地區，採用不同於一般地區或都市地區的教育措施，制定專屬的偏鄉教育法。

　總之，翻轉偏鄉教育是縮小貧富差距和促進「公平」社會的有效途徑，過去政府已經投入許多努力。未來更應繼續關注資源和經費的有「效率」運用，賦於學校辦學更多的實驗「自由」，秉持永不放棄與愛的信念，持續努力的改善偏鄉教育。

（作者為台灣首府大學教研所所長、立法院最高顧問）