基隆市議會第十九屆第五次定期會
市長施政總質詢

因受此次新冠疫情三級警戒所影響，深怕群聚會議影響疫情擴散，經大會決議確認此次市長施政總質詢，改由書面質詢。其有關市民最關心的疫情問題面對病毒的人侵因應作為、政府紓困4.0的補助市府的相關作為為何？耿輝此次共提五大項，另外，對民生市政賡續追蹤案件，共提十五項，建請市長及各局處長，針對貿詢議題，具體可行回覆，其書面資料全文如下：

【疫情部份】

1.請問市長新冠肺炎疫情延燒至今，全台第三級警戒再度延長至7月 12日，許多行業都因此大受影響，新北政府將補貼新北市企業停業之業者，每位全職員工各一萬元，另外補貼員工一次性薪資三萬元、就業安定基金加發一萬元，針對本市紓困補貼措施，請基隆市林市長提出，除了中央補助外，針對各種娛樂行業及其他具防疫風險營業場所（KTV、夾娃娃機店、桌遊棋藝店、小說漫畫店等），有何具體補貼的方式? 請市長具體答覆。

2.新冠肺炎疫情升溫-防疫補償金申請恐暴增 社會處有何因應措施？據本席所知基隆市民申請防疫補償金-去年到現在共申請3738件發放4371萬元，隨著新冠肺炎疫情升溫，基隆也出現確診案例，需要隔離或是檢疫的民眾人數恐怕也將跟著增加，因此，本席擔心萬一疫情擴大，我們基隆市的防疫補償金有因應措施嗎？防疫補償金不夠用時，市政府需要自籌經費嗎？請市長具體的答覆。

3.自2/21本土第1例COVID-19確診後，明顯凸顯中央所說的超前部署有問題，全國都面臨疫苗嚴重不足，大家都在搶疫苗，請問林市長目前基隆分配到的疫苗數量是多少?明顯不足對吧!我們北北基桃是共同生活圈，基隆很多確診個案都和雙北有關，不能分開來對待。請林市長務必向中央呼籲，未來疫苗的分配要北北基桃一起來考量分配，區域聯防的觀念來分配才公平，請市長具體的答覆。

4.最近收到喪家擔憂與陳情，近期Covid-19 Delta 變種病毒入侵，而猛烈傳染力更是令人擔憂，每天殯葬業接送大體，人員進出各地方接送大體遍及醫院、喪家、殯儀館，聚集在密閉空間，第一線接觸大體提高染疫風險，而公文下來回覆疫苗不足? 這讓第一線人員情何以堪 ， 官員不用接觸大體且自己已經打好打滿沒顧及每天第一線接觸大體人員，難不成你們要去接觸第一時間的大體? 萬一第一線接觸大體人員染疫，返家過程是否成為防疫破口？

因此，本席深切希望，既然先前指揮中心認為高風險工作者納入公費疫苗接種優先順序，那麼對於殯葬業接大體人員，是否也比照辦理 ?

此外，更應提供免費的PCR檢測，杜絕因接大體而衍生染疫風險。最後，我也要感謝立陶宛贈與我國兩萬劑AZ疫苗，對於當前疫苗仍極其短缺的台灣人民來說，確實是雪中送炭。立陶宛人均GDP(人均國內生產毛額)約1.96萬美元，都尚有餘力贈與我國疫苗，甚至都已經採購目前最新、最強的美國Novavax疫苗。反觀我國在民進黨內再三強調的經濟創新高，去年人均GDP接近2.84萬美元，主計處更預估今年超過3.22萬美元，至今都還未能籌足國際認可的Covid-19疫苗。進一步了解，立陶宛能夠自救救人的前提是，他們採購了超過人口數倍的疫苗，並且不單壓特定單一廠商，世界銀行統計立陶宛在2019年人口為279萬4137人，根據相關新聞報導，於今年6月中旬，立陶宛已經批准採購總計達1620萬的疫苗劑量，等於是人口數將近6倍。此外，直到近日已經收到超過254萬劑疫苗，成效就是超過122.6萬人至少接種過1劑疫苗，佔總人口近44%，97.4萬人已經完整接種疫苗，佔比為34.8%。相較他們落實真正的超前部屬，令人恐慌的是，近期新聞指出全球瘋搶美國Novavax疫苗之際，美國Novavax疫苗公司卻證實「目前沒有跟台灣政府有任何聯繫」，如果涉及中國大陸代理的BNT還有藉口可以推拖，但連美國研發生產的疫苗，都尚未接洽，顯然蔡政府不是沒錢，不是外國阻擋，而是出現了某些不能說問題。請市長具體的答覆。

5. 本席最近接獲部分選民的詢問想詢問市長：
有關「紓困4.0」， 這次新增個人現金紓困330萬人次（上次個人紓困400萬人次，這次730萬人次)。去年無雇主的自營業者，勞保額度24000以下領三萬元，這次新增超過24000以上一萬元。農漁民排富後都可領一萬元。加入勞保的漁民(甲類漁民），投保額度24000以下領三萬元，這次新增超過24000者也可領一萬元。孩童家庭防疫補貼每位孩童1萬元。無勞保農漁保的自營業者，攤商、臨時工、接案工作等，年收入低於基本生活費者，領1-3萬元。

藝文工作者領一到三萬元。

中低收入戶領4500元。

三級警戒後被政府命令停業的大部分業種（健身中心、電影院、補習班）分兩種類型：
停業期間，如果他有給員工至少基本薪資，我們一個員工補給他四萬元(雇主領)。如果他沒有給員工基本薪資以上的薪水，我們一個員工補給他一萬元(雇主領)，而員工可領四萬元(員工領)。那對於部分有些沒辦法領紓困金的人，市長是否可以向中央建議，站在公正、轉行正義立場上再做詳加補助發放的對象，以昭公信！希望市長可以給予具體的答覆!

【市政部分】

1. 市長任內2屆，再過1年多的時間將屆滿2屆8年，對於七堵區過去與未來，有何具體落實的地方與展望？

2. 本席在第四次定期會市長施政總質詢，曾建議：林市長邀請蔡立委能夠積極爭取中央有關財劃法分配對商港建設補助，因廢除受損港口所在地縣市能予以立法保障。請問市長現爭取狀況有無具體成效?

3. 社區闔家歡增加篩檢名額，請問市長您上任至今一直沒有增加過，是否為市民健康保健著想，在明年預算編列，是否考慮增加，以利市民保健?請市長答覆(第四次定期會市長市政總質詢答覆本席會與衛生局長研討對策是否增加編列預算、增加篩檢名額)？

4. 基隆河沿岸步道串聯與優質化及整治親水休閒遊憩區，工程總經費5.2億，現尚缺3.4億，市長、蔡立委有無繼續向中央賡續爭取(何時行文或書面有無紀錄佐證，並何時經費全數到位？

5. 有關市民家中患有重大疾病雇請外勞看護或送安養專業機構治療者，予以酌請補助經費或減輕家庭經濟負擔。現市府向中央爭取狀況如何? 還有市府的作法為何？

6. 全民增加幼兒公托班次，以減輕市民經濟負擔，現市府執行狀況如何？預定何年可以免抽籤全部可以就讀公托班了？

7. 有關「北五堵新市鎮」計畫，現執行狀況及進度為何？

8. 七堵區崇智橋之崇義街至富民里河濱公園一帶綠地提供市民休憩的大空間，市長上任近7年，本席認為市長魄力不夠，到現在均無進展？對不起市民

9. 七堵區百福公園重新規劃設計，打造大型戶外親子共遊基地，有關本案也拖延太久了吧！本席18屆提了案到現在19屆也將屆滿了，到底現在執行狀況為何？

10. 七堵區泰安公園重新改造提供市民健康活動場域，本席認為經費不多也是本會第18屆的提案三讀通過在案且讓我們七堵區市民等待多年，尚未見曙光，市長團隊要深入檢討，何時能完成！還是要等到下任市長來完成？！

11. 有關老舊社區改建，提高容積獎勵加速都市更新，現執行狀況如何？尤其七個區市容30、40年均沒有什麼改變老舊房屋依然存在，請問市長上任至今七個區市容觀瞻改變了多少？

12. 有關本市各弱勢團體身心障礙者福利爭取：如青少年將畢業後步入社會有關就業問題，還有以工代賑之場所，在市長任內有無增加？

13. 市府全面再次檢討山坡地管制措施，以利本市觀光休閒，產業之發展，林市長上任至今推動多少，具體成效如何？

14. 有關七堵區七期重劃區國產署土地聯合開發暨儘速興建客運轉運站，以利地方發展，在前張市長任內以做可行性報告結果也向本會說明，要建設實施帶動地方產業發展，結果林市長上任後暫緩實施，請問市長，全台哪一縣市鐵路大站，附近沒有客運轉運站?又何時能夠賡續推動七堵區興建客運轉運站，以利地方發展。

15. 打造優質人行空間，提升生活品質，現今全市各區執行狀況，請市府相關單位答覆。

疫情期間，租金的壓力相信讓許多人都被壓得喘不過氣。
　
有些人很幸運，遇到佛心的房東願意降租、共體時艱，來幫助辛苦的人，但這樣的情形並不普遍；絕大多數的人在疫情之下，仍須咬緊牙關，從可能變少的薪水中吃力地擠出房租，甚至正苦惱著若疫情遲遲未趨緩，下個月的房租又該如何是好。
　
根據行政院主計處公布的最新租金指數，上個月再創新高，租金指數達到 104.51，已經連續維持 10 年 2 個月的不降趨勢；專家學者也指出，目前租賃市場仍屬房東市場，這波疫情雖有房東降租，租金指數仍追趕不上房價漲幅，短期頂多表現持平，要下修機率不高。
　
其實，租金指數恐怕也無法完全反應現實的漲幅狀況，因為在租金指數的調查方式裡，僅調查 1,200 個固定樣本，6 都各取 120 個，其餘縣市取 480 個，不僅沒有區分新簽及續租租約，也沒有區分房屋型態與租金分布，在母體小又不符合實際人口佔比的調查方式下，現實生活的租屋環境，可能遠比租屋指數反映的更為惡劣。
　
也就是說，行政院主計處所公布的最新租金指數，已經是「算客氣」的計算方式。
若是採計主計總處的家庭收支調查的房租漲幅，所呈現的數據恐怕更嚴重。
　
對於租屋族在疫情之下所面臨的種種困境，昨天上午在紓困 4.0 的協商會議中，時代力量已提案要求內政部，即刻研議租金紓困補貼發放方式。
　
我們建議，只要是因為疫情而導致生活陷入困境的租屋者，只要檢附房屋租賃契約，並符合「存款新台幣十萬元以下」、「平均每人每月生活費為當地每人每月生活費兩倍以下」的條件，就給予租屋補助。

另針對現行已參加社會住宅及包租代管的家戶，我們認為補助金額可以直接循上述要件，就目前租金補貼的既有支付體系，由地方政府或是國家住都中心，直接撥予受補助者，以節省行政成本支出。
　
同時，我們也擔心，這樣的租屋補助會造成房東與房客關係上的緊張，因此我們也提議，「租賃契約資料除作為租金補貼使用外，不得作為查核該住宅所有權人課稅之依據」。
　
對於我們的提案，內政部表示已在研擬租金補貼方案；在此同時，我也要提醒內政部，租屋族群普遍為受薪階級，房租成本可能就佔原所得的三成以上，然而，當疫情影響造成收入減少時，租金的壓力將會變得更巨大。
　
比起去年，這波疫情的影響始料未及，不只更加嚴重、也更加漫長，租屋族的困境，更需要被嚴肅看待，政府的紓困追加了 2600 億，更應該納入對租屋族的補貼。
　
請內政部儘速提出相關補貼方案，別讓租屋族在漫漫的疫情困境之中，被龐大的租金壓力壓得喘不過氣。

【小baby那麼可愛，當媽媽又重回童年，但為何台灣女性都不想生?】

母親節雖然已經過了，但是這篇文章仍值得推薦給大家一讀。

作者、也是執行整個調查者是丘美珍，她有三個孩子，母親資歷約20年，是天天都要下廚、為三代同堂的大家庭親自做好幾道菜的傳統溫柔媳婦。

從年輕時殷殷盼望擁有自己的孩子、飽受不孕之困擾、到三個孩子陸續來到生命之後難以兼顧家庭與工作而辭職，

到一面盡責做家庭主婦、一面想辦法以各種斜槓身分來滿足自我實現、貢獻所學，後來成為作家、寫作老師、以及媽媽社群的創辦人，可以看出能幹但又溫順傳統的丘美珍一路走來，非常能理解女性角色之大不易。

我也是一個幾乎全日生活都被繁瑣家務與養育工作佔得滿滿的全職媽媽，我也有三個孩子，

我知道，在整個生活都奉獻給家庭孩子之餘，還想要闖出些什麼名堂來滿足「實現自我」那一塊，是非常辛苦、甚至得犧牲睡眠、人際社交、休閒與健康的。

我記得十幾年前一開始經營部落格時，都是在三個寶寶睡著之後，我明明很累卻捨不得睡，老公總是覺得莫名其妙地說，我每天一直喊累，有覺睡了卻不去睡，真奇怪。

但是，心繫家庭卻仍抑不住年少抱負的媽媽都可能會有相同的心境，但先生家人未必能懂得我們的遺憾。

直到我出了第一本書，我告訴先生，要不是自己每天偷一點睡眠時間，這小小的成果是永遠不見天日的，

但小小的成果卻是一個全職媽媽平衡自己人生舉足輕重的大力量。

對有些全職媽媽來說，因為自己沒有實質且固定的收入，又要養育孩子，因此在金錢的使用上就要更精打細算、甚至委屈犧牲自己的需求。

有些朋友甚至會莫名其妙的生出一種矮人一截的自卑情結，伸手跟先生要生活費應該是名正言順的，但自己就是覺得不舒坦，

特別是，如果先生若沒有成熟到深切了解到家庭主婦的辛勞與苦悶、而以高高在上的「施予者」之姿態應對時。

因為丘美珍曾經歷過如此多種身分，所以更能用多元的角度來設計問卷，以深入挖掘現代女性不願生養孩子、不想當媽媽的真正原因。

最後以實際的數據來呈現出現代女性生養孩子所面臨的種種困難，我認為相當值得參考。

其中有一則非常可怕的結論特別敲了我腦袋一下↓

★如果不好好面對少子化的問題，台灣未來各行各業會有更多人失去工作，因為~

(((我們下一代的顧客，根本沒有出生)))

(((如果沒有顧客，各行各業還需要雇用這麼多人嗎?)))

其他結論如下：

➤大部分的媽媽覺得養兒育女是幸福的，但幸福中有恐懼。

➤在台灣，養育一個孩子長大成人，需要500萬(在都會區有可能更高)。

➤養兒育女有可能造成母親中斷生涯，而且再也回不去職場，成為(經濟弱勢族群)。

➤全職媽媽常常深陷(不友善的姻親人際關係)中，無法脫身，造成身心巨大的壓力。

➤這個世界(低估)了全職媽媽的貢獻。就算是在家照顧長輩或小孩的媽媽，也依然在辛勤的工作，只是，長久以來，這些工作並沒有被列入國民生產毛額(GDP)當中。

加拿大主計處曾經做過一個調查，結果十分驚人：這些無償工作佔了(30.6~41.4 %)的GDP。

少子化並非沒有解方。除了政府日前端出的政策之外，更應與企業聯手配套，打造出【支持父母雙方都能兼顧事業與家庭】的職場，是最能讓媽媽安心的藥方。

事實也證明，在OECD各國中：

★(((各年齡層女性勞動參與率高的國家，生育率就高)))★

這個關聯性也許是首次被發現！

➤對一個家庭來說，媽媽快樂，全家幸福。

➤對一個國家來說，媽媽覺得安心，更願意承擔育兒的壓力和責任。

丘美珍表示：

一定要更關心母親的處境。

從母親的視角，來看待更多公共政策的面向，勢在必行，

否則，沒有人要生，也沒有人才工作，更沒有未來的消費者啊，台灣是不是鬼島以不是重點，而是一座無人孤島。

★〈母職支援&財務安心〉問卷報導:

https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/451/article/10811

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台灣豬標章／生活費／P.LEAGUE+｜老鵝特搜#506

00:00｜台灣豬標章
土洋豬混賣各店家標示不一 農委會：元旦前是調適期

04:31｜生活費
月薪多少才夠生活？主計處統計全台平均月支出排名

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倒數32秒1擊嚇出彩帶雨 田浩3分球助攻城獅開胡

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191103華視新聞雜誌 貧富失衡 低薪老窮的吶喊
影片網址→https://youtu.be/2OH_ALcheZ8

台灣的貧富差距，越來越懸殊，主計處公布家庭收支調查，最高所得組和最低所得組，竟然相差6倍多，是近6年來最高，而學界也公布一份數據，顯示全台最有錢的、金字塔頂端的人，平均身價高達39億元！不斷擴大的貧富差距，帶來嚴重的社會衝擊，採訪團隊特別製作系列報導首先帶您來看，台灣天上地下的「兩個世界」。

記者/林彥汝、文楷誠 綜合報導 / 台北市……↓

記者林彥汝：「台灣的超跑市場一年大約可以賣出400輛到500輛左右，對很多民眾來說這可能是遙不可及的夢想，但是對富豪來說，這卻是他們收藏的興趣之一。另外，豪宅的紀錄，又再度創下了新高，全台灣最貴的這一棟，每坪單價至少600萬以上。」

旋轉式設計，佇立在信義區精華地段，一戶上看18億，而首戶15天就成交，天價就連房產業都震驚。

房仲業者/陳泰源 表示：「有錢人他們也會自成自己的一格的生活圈，自己的交際圈，其實也有助於鞏固這個房價。」

超級豪宅號稱能抗7級以上的強震，鋼材結構壽命更長達1000年，而每一戶都有一座空中花園，還有超跑、救護車專屬電梯，能直達家門口，奢華難以想像。而位在雲端的生活，這些令人瞠目結舌的房價、物價，背後卻也隱藏台灣貧富差距的可怕。

主計總處公布2018年家庭收支調查，若把全國家庭收支由高到低分成五組，前20%最高所得組平均每戶可支配所得高達209萬9030元，而最低所得組只有34萬4948元，相差6.09倍，是近6年來最高，但政府公布的數據其實遠遠不能反映出貧富落差的真實現況。

學界採用資產登記法估計台灣的財富分配，扣掉房貸計算每人的淨資產，台灣最有錢的前1500人，平均身價近39億，而前10%的人平均每人擁有4180萬，進一步分析，前10%的富有者，就掌握了全國63%的財富，等於只剩下37%給90%的人分。而金字塔頂端1%的人則占有全國24%的財富，富者富可敵國，窮者日不敷出，這是今日台灣最真實而殘酷的現象。

年輕人要往上爬越來越難，而6年級生的李春美，很慶幸自己在房價低的時候，抓住了機會。

保險公司業務總監李春美：「這個是一位新銳設計師叫蕭築方，那這是我的好朋友，也是我們家裡的設計師游雅清小姐特別送我的。」

一進門就像進入一座小美術館，李春美是保險公司的業務總監，住家上下兩層近百坪，設計簡約又不失氣派。

保險公司業務總監李春美：「當我們在設計的時候希望可以孩子一個活動空間，所以這邊就做了一個類似操場迴廊的這樣子。」

這棟房子是舊屋打掉，重新裝潢的費用就可以再買一間房，花千萬設計也登上雜誌介紹，不過李春美邁向金字塔頂端的路，並非繼承家業，而是靠自己一手打拼。

保險公司業務總監李春美：「我是從零開始，那我過去也沒有相關的經驗在，那我只知道一件事情，就是我可能必須要投入更多的時間去努力，所以我有長達3年的時間吧？我的工作時間是7點到凌晨2點結束。」

李春美從小業務做起，連晚上也不放棄衝業績，到夜市招攬客戶，當時，她相信努力就會有回報。

保險公司業務總監李春美：「在SARS那一年，我存到了第一筆錢，那我就在台北市買了一間套房，那大家可能都知道那個時期買的房子其實房價都比較低，所以有一筆資金其實是靠不動產投資買賣的價差賺到的錢。」

李春美大方分享理財方法，除了內湖這間千萬豪宅，她在大直、新竹都有房子出租，生活優渥，但也坦言M型社會讓現下年輕人，買房成為遙遠的夢想。

保險公司業務總監李春美：「如果是以固定薪資的話他的加薪幅度，其實滿有限的嘛，一個月3萬塊，扣除掉他的生活開銷，他可能真的一年要存到10萬塊，都有點難度。」

如今要像李春美一樣白手起家成功的人，還有多少？

薪水沒漲、房價物價飛漲，34年來，最富有的前1%的年均收入和99%的人逐漸拉大，2011年創下新高，1077萬對上78萬，而富商大部分的資產來自房地產、證券等，這些資產難以課稅，而且就算不用工作，錢滾錢的速度，也比領固定薪水快上好幾倍，如果說，有錢人的真實財富多到難以估計，那麼，最底層的家庭窮困程度，也同樣難以想像。

陳青琪靠生命演講賺取生活費，而她的先生全盲，在醫院擔任按摩師，兩個人月薪加起來只有3到4萬，扣掉一萬房租和生活費，在大台北要養育一雙兒女，很不容易。媽媽陳青琪：「我覺得窮人就好像在那個老鼠賽跑的堆裡面，就是他不斷的在花錢、花錢、花錢，然後他賺錢的機會又變得很少。」

飯桌充當書桌，陳青琪會督促女兒唸書，她相信教育能為艱困的生活帶來希望，但教育費的差距，就讓她喘不過氣。媽媽陳青琪：「所有的教育都要花錢，隨便上一堂什麼課都很多錢，就我舉例，我有兩個孩子如果我要讓他們去安親班，一個月一個小孩就要6千塊，兩個小孩就要1萬2，會很多的才藝，或者是會很多的技能，那不知道要多少錢才堆得起來。」

而要如何縮小貧富差距，學者認為要從稅收下手。中研院社會所副研究員林宗弘：「其實目前也是發生了社會流動也在下降的問題，有錢人一代一代的有錢，這個後果當然是，你想要跳進最高所得組會越來越困難，你跟他的距離在拉大。」

台灣貧富差距不斷擴大，這股恐慌感不只發生在陳青琪的身上，在富人越富、 不斷成長的高房價社會，絕大多數的人，未來只會感到越來越窮、生活越來越苦貧與富猶如天上和地下，兩個世界的距離是不是會就此壓垮人們對生活的希望。

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