我很少用帶風向這個詞，不過這個就是帶風向，完全不提原文提及台灣的情形和阿富汗完全不一樣，而且作者認為台灣會繼續得到美國的支持。

沒有點開來讀的人，應該會認為路透社前區域總編輯是中國黨御用寫手，大力提倡疑美論吧？

住在班加羅爾期間我在獨立評論在天下寫過一陣子專欄，南亞明信片，2015年的撤稿風波我跟著要求獨評撤下我所有的文章，不過我只是個名不見經傳的作者，不是那些鼎鼎大名聯合抗議的著名作者群。

前情提要：中研院法律所副研究員黃丞儀（4）日投書獨評批評「馬習會」，卻遭無預警下架，雖然事後《天下雜誌》的副總編輯暨獨評執行主編李明軒發聲明表示，因馬習會事關重大，《天下雜誌》決定未來將以更周延的觀點和角度重新向黃丞儀邀文。但這樣的解釋並無法取得獨評其他作者的認同，目前已計有八位作者要求獨評撤下他們的文章。

「施打疫苗是達成群體免疫的公益行為」－－請衛福部明確表態，疫苗接種受害救濟，不會縮小保障範圍
　
施打疫苗不只是保護自己，更是 #讓社會群體免疫的公益行為。
　
然而，即使疫苗的安全性已通過審驗機制的檢視，仍然無法排除全部的風險，在大量使用緊急授權（EUA）的COVID-19疫苗更是如此。
　
＃為了不讓接種者概括承受，#盡可能由群體來分攤接種疫苗的風險，給予補償救濟。這就是預防接種受害救濟制度(Vaccine Injury Compensation Program, VICP)的基本精神。
　
趁著大家都很關心COVID-19疫苗的時刻，來跟大家介紹一下，我國的 #疫苗救濟制度，近期出現了什麼爭議。
　
‼這是非常重要的議題，大家可能都會碰到，請分享給更多人知道‼
　
1⃣疫苗救濟有什麼爭議？
　
事情發生今年在二月，衛福部修正了《預防接種受害救濟基金徵收及審議辦法》第13條，在「無關」的類型下，除了既有的「醫學實證證實為無關聯性」之外，增加「#醫學實證未支持其關聯性」的情形，引發擴張「無關」範圍（相對的，就是縮小救濟範圍）的爭議。
　
修正條文對照表：
👉https://bit.ly/3pjz1Rv
　
2⃣我們的疑慮
　
今年四月初，台灣女人連線和台灣人權促進會邀請我參加「讓民眾安心接種COVID-19疫苗完善預防接種受害救濟」記者會，提出對於相關修正的疑慮。
　
民團質疑：醫學實證「未支持」其關聯性，並不是「反對」關聯性，#可能只是因為缺乏相關研究，#所以無法支持關聯性。
　
尤其是新疫苗，可能因為研發時間不夠長或後續的研究資源不夠多等因素，根本還無法確認，接種後的不良事件，究竟與疫苗有無關聯。
　
中研院法律所的邱文聰研究員也指出，疫苗在一般取得藥證的程序上非常嚴謹，必須通過安全性評估。但緊急授權（EUA）的情況下，對疫苗的知識可能累積不夠充分。同時，制度設計上，具有研究與資訊蒐集能力的藥廠，#並沒有累積因果知識和追尋真相的誘因（未支持關聯性就是無關）。
　
如果沒辦法給與民眾充分的保證，大家最擔心的狀況，就是重演十幾年前的H1N1疫苗爭議，影響民眾的接種意願，延遲達到群體免疫的時間。
　
聯合新聞稿：
👉台灣女人連線：https://bit.ly/3vDUczL
👉台灣人權促進會：https://bit.ly/3fD2dPZ
　
我的臉書貼文：
2021.04.10「打疫苗後出現不良反應，但是不知道和疫苗有沒有關係，國家要不要補償呢」
👉https://bit.ly/2S339Ea

2021.05.12「完善疫苗接種受害救濟制度」
👉https://bit.ly/3p80HbA　

延伸閱讀：
2010年學者劉靜怡、邱文聰「這樣的疫苗政策如何服人」投書：
👉https://bit.ly/34BYXOp
　
3⃣官方怎麼回應
　
1.衛福部薛瑞元次長（5月12日）
　
在5月12日，我針對疫苗補償救濟問題，質詢衛福部薛瑞元次長。
　
質詢中，次長推測，之所以會修法，是因為證實「有」很簡單，但證實「無」很困難，所以才會多這一段規定，在所有醫學實證都未支持的情況下，認定無關。此外，WHO規定要有"strong evidence against"，在很多的案例中都會有困難，因此如果所有醫學證據都不支持關聯性的狀況下，就當作無關。但在個案上，#仍然會綜合相關情事予以審酌。
　
國會頻道質詢影片（00:59開始）：
👉https://bit.ly/3fVxNYk
　
質詢投影片：
👉https://bit.ly/3fDvzhi
　
2.疾管署拜會說明（5月14日）
　
質詢後，因為有疾管署專業人員反映，我也想再次確認官方的觀點，因此安排了一場拜會。
　
會議上，#疾管署的專業人員修正了質詢時次長的說法：這次修法所增加的「醫學實證未支持其關聯性」，#並沒有放寬「無關」的範圍。此外，該規定以「有醫學實證」為前提。如果「沒有醫學實證」，也不會直接判斷「無關」，而是會 #綜合相關資料進行研判。
　
4⃣後續追蹤
　
為了確認衛福部的正式說法，究竟是哪一種，我也請同仁在上個星期五，再次函請衛福部解釋下三個問題：
　
1.「醫學實證未支持其關聯性」，是否與WHO評估準則之判斷方式與標準相同？
2.「醫學實證未支持其關聯性」，是否包括「不存在醫學實證」或「存在醫學實證但關聯性不足」之情況？
3.關於預防接種與受害情形關聯性之證明（包括「無關」、「相關」及「無法確定」三類），應由請求權人或主管機關負擔舉證責任？
　
辦公室函文：
👉https://bit.ly/34xcjLW
　
等衛福部後續有正式回應，我會再和大家報告最新進度。
　
‼再說一次，這是非常重要的議題，大家可能都會碰到，請多多分享給身邊的親友‼

言論自由的真諦。
　
今天是言論自由日，32年前鄭南榕先生為了 #爭取百分之百的言論自由 而引火自焚，對抗當時的威權體制。
　
時至今日，台灣已是一個民主自由逐漸落實的社會，言論自由也不再是為了對抗威權，而是民主體制的一種展現。
　
然而，隨著網路社群媒體愈趨發達，有愈來愈多的不實言論被快速地傳播，甚至淪為政治鬥爭的工具，不禁讓人反省這樣的言論自由跟當時鄭南榕先生所追求的價值是否相違背？
　
藉這個機會，我想跟大家分享一篇由中研院法律所副研究員許家馨所撰寫的文章，一起探究言論自由的界線和在現今社會所代表的意義。（感謝PanSci 科學新聞網的整理）
　
言論自由不等於亂說話，但它的界線在哪裡？
https://pansci.asia/archives/166714
　
以下節錄文章中我覺得發人深省的段落：
　
【思想與言論自由更深層的價值，是守護民主社會】
　
當然，個人或團體的名譽，並不是言論自由及新聞自由的唯一紅線。在討論言論／新聞自由本質的時候，背後應該有更高層次的價值，從人類倫理、民主政治、社會生活等層面出發。
　
「 1990 年代的時候，討論言論自由的角度大多是要儘量開放，因為那時候的時空背景，『解除威權遺緒』還是一個主流思潮，社會需要打開出版和評論上的枷鎖，」許家馨說，「但到了近年，民主自由逐漸落實，環境已經不再是對威權體制的衝撞，而是藍綠對立。在這種高度對抗、激化的政治氛圍下，看待言論市場的態度也該有相應調整。」
　
要推倒一棵樹，你只需要往一個方向猛推就好；但現在，我們要做的是種一棵樹，需要不同的力量。這棵樹就是我們的民主體制。
　
根據林子儀大法官的觀點，「言論自由」的理論基礎，是來自於人類對於「自我實現」的需求。在對抗威權的年代，這樣的理論可以為民主化運動提供很多的養分。但許家馨認為，在民主慢慢落實後，這理論需要適當修正。為了避免濫用，「言論自由」應該要有更多相對應的「民主功能」或「社會責任」，才能夠維護民主自由體制的品質。
　
在民主理論典範中的「審議民主」，就是強調在「公共領域」中的各種公民意見，經過審議的過程去蕪存菁，讓好的意見影響政治決策，維護民主的品質。社會需要有一群人、或一個場域，有足夠活躍的言論空間，以超越黨派的角度，來思考公共議題，既可由上而下宣達政策、也能由下而上反映民意，對於政府進行監督、以及意見的討論辯證。
．．．
在衝突對立的社會中，許多人都喜歡窩在舒適的同溫層裡。但許家馨認為，「在學界和肩負社會責任的菁英機構裡面，必須要有走出同溫層的自覺，進行 open-minded 的對話，才能帶動整個社會的言論和思潮。」這是他對於自己、以及所有以知識份子自居的人，最誠懇剴切的期許。
　
#鄭南榕 #Nylon #言論自由日
#本刊文責一律由總編輯鄭南榕負責

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04:47 林宗男：數位身分證是「數位監控」序曲？
11:11 蕭新晟：推動數位身分證，走向數位國家？
17:27 邱文聰：為何數位身分證 需要先立專法？
25:20 數位身分證有很大的資安風險嗎？
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