#政經八百政治標記
〔#隨便做夢很危險?#黨國統治下的報業管制〕
二二八和平紀念日雖已過去,但三月仍是充滿血淚歷史的月份,相關的討論依舊持續,加上近期 #天橋上的魔術師 影集引起話題討論,該劇不僅用心還原了當時的社會氛圍,還在劇集中點出了言論自由被箝制的情況。
在民主化以前,新聞自由受到黨國高...
#政經八百政治標記
〔#隨便做夢很危險?#黨國統治下的報業管制〕
二二八和平紀念日雖已過去,但三月仍是充滿血淚歷史的月份,相關的討論依舊持續,加上近期 #天橋上的魔術師 影集引起話題討論,該劇不僅用心還原了當時的社會氛圍,還在劇集中點出了言論自由被箝制的情況。
在民主化以前,新聞自由受到黨國高度控制,當時民眾最重要的資訊來源並非電視新聞,而是各家報紙,因此今天我們將帶著簡單回顧一下戒嚴時期臺灣報業的發展,並從中瞭解黨國統治下的言論市場面臨何種限制。
▌言論管制的起點
1949年5月,國民黨政府在臺發佈戒嚴令,同年底中央政府正式遷臺,媒體管制進入制度化管制時期。
臺師大的金恩美教授研究指出:(換行)當時的管制制度乃透過「報禁」、「媒體法令直接管制」以及「國民黨中央第四組」等三項因素建構而成。
① 報禁制度
1950 年代,國民黨政府以「戰時需求」為由,制定報禁管制新聞媒體,具體作法包括三限:
限證:限制報證數目,1950年代僅有7家新報紙獲准成立,更自 1960年起不再核准新的報證,31家報社獨佔市場。
限張:限制報紙張數,各報每日每份最多三大張。
限印:限制不得在報社所在地之外印刷,因此各報在市場上享有寡占地位。
② 媒體法令直接管制
當時主要由「臺灣省保安司令部」來執行媒體言論內容的管制。
但凡違反「出版法」與「臺灣省戒嚴期間新聞紙雜誌圖書管制辦法」等相關規定者,保安司令部皆可令其定期停刊。並在有必要時,也可對出版品實行「事先檢查」。
③ 國民黨中央第四組
國民黨內的「改造委員會中央第四組」亦在言論管制上出力不少。第四組主責政治宣傳,要指導媒體工作人員使報導內容與黨的路線吻合。因此它們最重要的任務便是監控媒體新聞發布的內容,並藉由各種方式進行施壓、指導與懲罰。
▌報紙管制的發展
回顧臺灣媒體管制的發展,自 1950 年代開始形成,1960 年代達到管制的最高點,1970 年代後期開始逐漸鬆動,到了1980年代管制更進一步弱化,最終於1988年1月正式解除報禁。
金恩美教授認為,國民黨政權「正統性」變化乃影響媒體管制制度強弱的重要因素之一。
1950 年代初期,國民黨初來乍到,加上需要樹立自由中國的形象,因此有限地容忍媒體批判政府,但隨著統治正當性逐漸穩固,黨政高層對新聞媒體的疑慮開始升高。
為了加強管制,1960年代,政府大動作查禁許多對黨政有意見的媒體,例如《自由中國》及《公論報》就因採到黨國的紅線而慘遭停刊或被迫轉讓。此外,國民黨更直接在各報社內設立「新聞黨部」,企圖更全面地監控媒體。
不過到了1970 年代,國民黨政權面臨失去「正統性」的危機,不僅在外交上受挫,中央民意代表的增補選舉更使黨外勢力抬頭,報紙管制制度只得逐漸鬆動,擴大了言論自由的空間。
而1980年代報業雖仍受政府管制,但控制力道已大不如前。最終政府宣布解嚴,報禁正式於1988年走入歷史,言論市場才如雨後春筍般蓬勃發展。
▌政府的「侍從」報業
那麼,在威權時代,報業全然都是受政府監控壓迫的受害者嗎?
其實並不盡然,臺大新聞所林麗雲教授提到,報禁時期的報業在國家威權的控制下,和統治者發展出恩庇侍從的關係。
黨國是提供各種好處的「恩主」,而各大報社則扮演著為其服務的「侍從」。侍從報業們配合恩主的指導與審查,作為聽話的回饋,恩主政府會賜予經營媒體的特權,以及衍生的補助及經濟利益。
在這套體系運作下,黨國不會任這些報業予取予求,也會透過收回好處的手段來威脅侍從們,但當政權正當性危機日益嚴重時,恩主便不得不提供更多優惠來換取效忠。
1970年代,遭逢巨大壓力的國民黨政權便選擇對當時的兩大報讓利,默許《中國時報》與《聯合報》併購多家報社,壯大成報團。在報禁開放前,兩大報團已占近七成的市場,取得寡占的地位。
▌扭曲的報業結構
威權統治政府為了收編報業,越針對特定報社給予優惠與放任後,報業的結構也就越形扭曲。而當政治力逐漸失去控制後,接踵而來的是報業競爭的戰國時代,1988年底已有146家報紙取得登記證,到1998年的時候,總共已發出883張登記證。
但這些新創刊的報紙們都難以與舊報抗衡,這是因為自由競爭時代下,報社收入依賴廣告,而廣告主刊載廣告的意願取決於發行量的多寡。因此佔七成江山的兩大報集團越來越強大,其他長期受到黨國保護的舊侍從們也因為有固定讀者,多能繼續運作,導致新成立的報紙缺乏金援,根本難以立足。
最終大報擴張夾殺小報,大報內部又缺乏民主與監督機制,使臺灣的報業市場在惡性競爭中內耗,難以維持品質。
由此可見,威權時代雖已結束,但在脈絡下產生的侍從報業仍陰魂不散,諸多學者便認為此乃造就如今報業面臨轉型困難的主因之一,若想尋求健全的傳播體制,勢必未來得在媒體秩序建立上下更多工夫才行。
#政治 #台灣 #科普 #科普政治學 #政經八百 #大學生 #政府 #公民 #民主 #社會 #二二八 #白色恐怖 #報禁 #報紙 #新聞 #媒體 #聯合報 #黨國體制 #威權國家 #言論自由 #國民黨
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天安門廣場上的黑天鵝
前不久,我才在說中國可能是全球經濟最大的黑天鵝,不到幾天,一隻巨大的黑天鵝真的飛到天安門,而且駐足在廣場上引來民眾圍觀。
今天也是中國歷史上重要的一天,45年前的今天,毛澤東逝世,這是新中國面臨的第一次權力傳承,1953年出生的習近平,這個時候只有23歲,如果毛澤東在天上知道,他應該很欣慰得到完全繼承他的路線的接班人。
我們來回憶一下歷史,毛逝世這一天,中國時報的頭版寫著幾個大標題:「大奸巨憝 惡貫滿盈 毛匪澤東斃命北平」,這是漢賊不兩立的時代,我們稱對方為「匪」,說得很自然,而毛死後,領銜的四個治喪大員,包括總理華國鋒,黨的副主席王洪文,兩個副總理葉劍英,張春橋,中國時報稱他們四人為「四酋」。今天回頭看看45年前的舊報紙,讓人很有啓發。
從另一個角度來看,毛澤東在1949年建立新中國,在1952年元月開始展開三反,五反鬥爭,找出昔日舊報紙,那個時候仍是繁體字,毛澤東發動舉報,鬥爭資本家,那個時候在韓戰中調配物資的資本家代表王康年,僅29歲就被鬥爭到死。三反,五反是在反官僚,反貪汚,反浪費,再升級到反偷稅,漏税,盜賣國家資產,鼓勵員工舉報老闆⋯⋯
今天習近平主席的共同富裕,對資本家,演藝人員的舉報鬥爭,和1952年的毛澤東路線神似。習出生在1953年的三反,五反之後,1966年毛澤東發動文化大革命,習只有13歲,在他的成長歲月中,充滿著毛澤東,不知不覺中,也走上毛澤東路缐。探索新中國的未來,要從毛澤東路缐切入⋯⋯
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今天也是中國歷史上重要的一天,45年前的今天,毛澤東逝世,這是新中國面臨的第一次權力傳承,1953年出生的習近平,這個時候只有23歲,如果毛澤東在天上知道,他應該很欣慰得到完全繼承他的路線的接班人。
我們來回憶一下歷史,毛逝世這一天,中國時報的頭版寫著幾個大標題:「大奸巨憝 惡貫滿盈 毛匪澤東斃命北平」,這是漢賊不兩立的時代,我們稱對方為「匪」,說得很自然,而毛死後,領銜的四個治喪大員,包括總理華國鋒,黨的副主席王洪文,兩個副總理葉劍英、張春橋,中國時報稱他們四人為「四酋」。今天回頭看看45年前的舊報紙,讓人很有啓發。
從另一個角度來看,毛澤東在1949年建立新中國,在1952年元月開始展開三反,五反鬥爭,找出昔日舊報紙,那個時候仍是繁體字,毛澤東發動舉報,鬥爭資本家,那個時候在韓戰中調配物資的資本家代表王康年,僅29歲就被鬥爭到死。三反,五反是在反官僚、反貪汚、反浪費,再升級到反偷稅、漏税、盜賣國家資產,鼓勵員工舉報老闆⋯⋯
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謝謝各大媒體的報導😘😘😘
也謝謝來自四面八方的祝福
產後兩個月就回復身材
當然是有找到合適的方法
之後再陸續和大家分享❤️
但網路上有人盜用我的照片
販售來路不明的減重食品
那些都不是真的😤😤😤
提醒大家千萬不要上當!
#台灣那麼旺
#台中海選
#產後復出
#娘家滴雞精
蘋果日報 (紙本)
https://tw.appledaily.com/entertainment/20210502/JEI2AC3LVJBPRCI7LKAHQTKZFA/
蘋果日報
https://tw.appledaily.com/entertainment/20210501/QUDA2BK3CJFWTGXSE7MXVXQDHU/
聯合報
https://stars.udn.com/star/story/10091/5426820
中國時報 (紙本)
https://www.chinatimes.com/newspapers/20210502000515-260112?chdtv
中國時報
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210501003789-260404?chdtv
自由時報
https://ent.ltn.com.tw/news/breakingnews/3517750
Nownews
https://www.nownews.com/news/5254065
大紀元
https://www.epochtimes.com/b5/21/5/2/n12918731.htm
三立新聞網
https://star.setn.com/news/933141
Hinet
https://times.hinet.net/news/23313294
雅虎新聞(中國時報)
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雅虎股市
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雅虎汽車
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觸娛樂
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民視新聞網
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雅虎新聞(民視)
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雅虎新聞(民視)
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PCHOME
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富房網
https://fuhouse.setn.com/news/933141
LIFE
https://life.tw/?app=view&no=1270418
民視新聞網
https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2021503W0095
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https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2021501C05M1