高雄需要懂政府問題、也有能力解決問題的人。

我是時代力量三民區市議員候選人①號林于凱。我是老高雄人，河濱國小、三民國中、中山大學，當兵在岡山裝甲 564 旅，當完兵後從事海洋及漁業研究，後來高考進入高雄市政府服務，在高雄的歲月超過 30 年。

愛海，喜歡溫暖的人情，所以一直就在高雄。高雄，在我眼裡，是得天獨厚的，從海邊，到山上，只要 15 分鐘的車程；從城市，到農漁村，只要 40 分鐘。高雄這樣優質的天然資源條件，卻被漠視及忽略，長期只被當作石化重工的生產基地。

高雄，在產業發展的軸線上，就業機會在工業、製造業的比例偏高，而小生意的餐飲業、零售業在近幾年因為景氣不佳、勞工口袋淺，受到不小影響。在跑行程的過程中，很明顯感受到小店家對於民生議題的關注，期望有人能夠帶來改變的迫切。

【#政府中的弊病】

小店家所感受的無力，其實可以從一些蛛絲馬跡看出端倪。

我在 2013~2016 在高雄市政府期間，因為負責跨局處的統合工作，很明顯感受到局處間本位主義的嚴重。有次辦理接待外賓行程時，剛好巧遇文化導覽的志工，當時志工的抱怨是：「明明自己是文化局的導覽志工，但是要去報名總圖導覽志工時，卻因為不同主管機關，而得從頭來過。」即便同屬於文化局的文化公車及文化遊艇，因分屬不同科室主管，橫向連結也沒有做好，彼此沒有互相搭配成套裝行程，殊為可惜。

後來，我本來主辦的跨局處統合工作，因為當初與國外簽定備忘錄的副市長離開，環保局長也接著離開後，人事變動讓政策轉彎。我認為，既然原先堅持的政策重要程度被打折，不如離去。離開市府兩年後，在去年接下時代力量高雄黨部執行長一職，更加頻繁地接觸高雄在地創業的青年，結果，他們跟我說的問題，也很雷同：「有 4 個局處在提供新創團隊的空間使用，但彼此間不合作。」

以集盒 KUBIC 來說，因為新創輔導單位、場地管理單位不同，對於新創業者需求理解不一致，導致新創進駐廠商的群聚效果有限。領取政府補助的新創團隊，因為要滿足市政府的 KPI，變得綁手綁腳，難以即時根據市場需求作對應調整，反而是獨資不拿市府補助的廠商靈活度比較大；再來，市府一方面讓未成熟的青創進駐，一方面又為了達成短期的績效而導入一些同質性高的已成熟國外品牌，結果當然是本土青創不敵對手。一年之後，原本進駐的新創團隊帶著失落，紛紛退出集盒 KUBIC 園區。

「高雄對於青創環境的營造，不是很友善。」不少青年創業者這樣跟我說。

我一直在想，如果真的當選，我能協助什麼？

每個產業類別，都有自己獨特的問題，如果是一名議員，沒有行政資源在手，能做的，優先要做的，會是什麼？

這幾年，我拜訪了蠻多的產業人士，包含在地商圈、資訊業、網路行銷、遊艇業、餐飲業、金屬加工業、農漁業、文化產業、旅宿業、批發零售… 等在地業者，向他們求教，我得到一個共有的答案：生產方式及商業模式，應該要調整了。

【#產銷模式的改變】

如果在生產、倉儲、物流程序中，加入資訊管理或是整廠的智慧化管理，能夠協助廠商提升毛利，增加員工的待遇，但必須先投資一筆設備更新或整廠規劃的費用。台灣有智慧管理的技術，但也要遇上願意更新的老闆。而通常老一輩的經營者，會趨向保守，希望能夠以現有的生產及銷售方式，維持現有營運即可，有些準備交棒的二代經營者，則會比較願意嘗試新的生產方式或商業模式。

不管在政府也好，民間企業也好，要能夠導入新的模式，才有改變的機會。當然在過程中要突破，必須有一段的試驗期、與具有新視野及跨領域概念的人才進行合作，才有可能產生質變。政治的改革也是如此，我之所以想投入這個不孰悉的領域，就是希望能夠從政治的影響力上，讓原本只有「好野人」能夠舞的政治舞台，能夠有懂得一般市民生活艱苦的人進入，真正能夠從市民角度出發，來檢視市政預算分配及施政重點，是否有用在改善以上所述的問題上。

我的優勢，在於「基層出身，曾經在市政府工作過」。所以，我對基層勞工同理，也對市府問題理解。市民期待的，應該不是只有點出問題，而是能設法提出解決方案的人出現。比起套一個國外架構在台灣體制上，我會切入的點，是從國外好的案例中，看出適合台灣政府制度及社會文化的可參採之處在哪裡。

【#海洋視角的延伸】

比方說，荷蘭跟台灣的土地面積都很有限，但荷蘭能夠走向技術輸出導向的產業模式，並且長期培養來自東南亞的學生，讓這些學生學成歸國後，想到有相關的技術需求，就會回頭跟荷蘭買。這是一個放長線釣魚的做法，高雄自詡為台灣的南向基地，就應該好好整合高雄大專院校的資源，以新住民二代的關係做基底延伸，去好好拓展海洋國家的海洋軸線。

海洋軸線，也包含我認為高雄應該大力推動的海洋休閒及遊艇產業，以具備彈性的碼頭設計及簡化的靠岸手續，讓外國的遊艇能夠進港。據遊艇業的朋友說，每年從高雄港外經過的遊艇有上萬艘，其中僅有不到 10% 的遊艇能夠進入高雄港停泊。一來是由於船舶席位不足，而來靠岸的手續麻煩，因此阻絕了來自海上的經濟。

難道不知道，這些上千萬、動輒數十億的遊艇玩家，進到高雄就是龐大的消費力？！包含遊艇周邊設備的開發、維修所需的零組件、深度高單價的旅遊行程、餐飲的需求，從海上到陸上的整體性消費安排，結合國際會展中心發展出具備吸引力的季節性特色會展，讓來台灣洽商的高階商務人士，能夠攜家帶眷在高雄體驗海上的休閒活動，體驗高雄的農（漁）村文化、原住民部落風情，甚至延伸到小琉球、澎湖進行離島觀光。

【#青年生育的難題】

產業環境的提升，很重要，但是，我們也必須務實地看待，在薪資偏低的高雄就業環境中，有沒有可以先做，讓年輕人減輕負擔的政策？

有的。這一年來，跑行程中聽到年輕家長共同的反應：生育的負擔相當沉重。因此，很多年輕人生育後，手邊不多的資金都被綁在兒童的學費、註冊費、餐費（點心費）、學雜費… 等種種的育兒費用上，造成年輕人的消費力薄弱。對於這一塊，賴清德把錢拿去補助私幼，要讓私幼朝準公共化的方向前進。但我是認為，私幼接受補助來辦理半吊子的公共化托育，不如健全學校及社區公共化的托育服務。

現階段因少子化，許多學校的教室都空出來了，因此，盤點學校的閒置空間、提升公幼教師的配額，讓學校內增加公共托育的班級數及收托數，提供家長安心、平價有品質的育兒環境，這是可以去突破的。學校有空間、有師資，缺的錢，不是正好用補給私幼的經費來補足嗎？

除此之外，落實勞動檢查、成立不法企業檢舉專線，保護企業內部的勞工，若企業有不按時給加班費、超時加班… 等等的問題，能有一個安心受到保護的反應管道，讓青年勞工能獲得足夠的勞動保障。畢竟，要提高生育率，勞工合理的工時及工資保障，才有時間及經濟能力來生子啊！

另一點，青年常抱怨的是，高雄創業者面臨房東惡意提高店租、房租的情形普遍，生意剛開始有一點起色，房東就會調高租金，或是把店收回不租了，對於這一塊，我初步認為，高雄市政府應該協助媒合，提供房東配套的誘因，提供青年長期穩定的創業空間，並且與民間合作開發公開透明的店租資訊系統，提供各區店家租金的平均行情，讓創業青年有機會去選擇好的房東。

高雄的生活環境，如何改善？青年的負擔，如何減輕？政治及政府的沉痾，如何改革？是我進入議會的三大主要方向。

選舉期間鬥嘴搏版面的人夠多了。但高雄更需要的，是有能力做事、解決問題的人。請給我一個機會，給高雄一個改變的機會！

【黃國昌助理 第①選擇】當選邊緣 差你①票！
高雄三民① 林于凱

于凱政見 | http://j.mp/2P4KVQc
小額募款 | http://bit.ly/2yPszro
志工招募 | http://j.mp/2JmUEva

時代力量高雄黨部 的夥伴 GJ !

我們越深入檢視，就發現幼托的各種問題實在多到不行。這是一個該全盤檢討的時候，小孩是台灣未來的火苗，台中黨部在這個議題也不會缺席！

我們希望有越來越多的人可以勇敢站出來，揭露幼托環境的血汗情況，尤其更需要專業人士/第一線人士的參與，讓小孩能有更棒的成長環境。

#來吧新世代
#我們攜手努力

【打造安全幼教環境 建立透明幼保履歷】記者會

時代力量高雄黨部新聞稿 2018-03-29

時代力量高雄黨部於今日（3/29）上午召開記者會，針對何嘉仁及部分私幼普遍存在的超收情況，教育局未盡到稽查責任，幼兒園的評鑑流於紙上作業，影響到教保員的勞動條件及幼兒的托育環境，提出應全面性檢討現行的評鑑方式，建立透明的評鑑平台，讓第一線的教保員及父母，也能參與幼兒園的評鑑。

三民區市議員擬參選人林于凱 高雄好事 林于凱行腳日誌表示，自己是新手爸爸，卻苦於沒有一個公開透明的幼兒園評價平台，能夠讓新手爸媽參考選擇。他憂心表示，高雄的生育率為六都倒數，高雄必須創造一個友善、令父母放心的托育環境，才能提高雄的生育率。以目前公幼名額少中籤率低，私幼卻頻繁超收的現象，都會讓家長不放心，有些父母乾脆就選擇自己帶，也影響高雄的勞動力。

第一線的教保人員葉佳青提到，自己從事多年的教保工作，在現場見到許多違法違規的事項，但是提前通告的檢核稽查行動，讓業者有時間能夠掩飾不法，很難抓到實質違規。從學生超收到合格教保人員配置不足，違法聘用外籍師資等等，都是家長不容易意識到違規，但嚴重影響幼保環境的實際情況。幼教環境的惡劣讓第一線教保服務人員容易身心俱疲，發生情緒失控的行為，造成幼教照護品質不穩定，實際的幼教現場其實充滿困難，又一直在惡劣環境中無法改善。

全國教保工會簡瑞連理事長表示，自己身處許多的幼兒教育現場，看到了整個幼教環境的結構問題，幼兒園超收、教保服務人力配置不足，導致身處幼教現場的第一線教保人員的負擔加重；違法兼辦課後輔導的情況，也讓許多第一線的教保人員必須身兼多職，無法專注於幼教專業。她強調，幼兒園不應是商品化機構，應該要回歸幼教的本質，而非開設許多額外課程，聘用非法教師來獲利。

楠梓、左營區市議員擬參選人林子盟醫師 林子盟 Lin Tzumeng接著提到，過去制式化的評鑑方式，不但未有效評鑑出弊端，更讓第一線的教保員耗費心力進行資料造假。他強調可以仿效德國的Kununu網站，讓各幼兒園的第一線教保員，對幼兒園的工作環境、勞動情況提出評價，整體評價差的幼兒園，自然會被市場機制淘汰。

記者會最後，林子盟及林于凱強調，建構幼兒的安全學習環境，讓高雄的爸爸媽媽能夠放心，是時代力量一直關注的。針對私幼超收的現象，兩人也建議應提高裁罰金額並落實臨檢式的稽查，並公布違法的業者名單，才能給予不法業者警惕！目前即便查獲業者超收，依《幼兒教育及照顧法》也僅能按次裁處新台幣6,000-30,000元，顯然裁罰額度過低，應修法提高。