#八百回合經濟談
〔#終結月經貧窮！#政府還能怎麼做？〕　


近期「月經貧窮」這個詞逐漸在生活中出現，但是這個社會現象，其實從古早時期就每天都在上演。

它使得生理女性因為無法負擔每個月生理用品的高額費用，同時缺少可以取得資源的管道，而導致身心理的負面影響。

今天童顏吐司編就帶壯士們來看看，終結月經貧窮，政府究竟能做什麼事呢？


▌ 講古時間：女性生理用品曾經是奢侈品？

在 2020 年前的德國，女性生理用品「衛生棉條」被視為「奢侈品」，要課徵跟 LV 包包一樣的 19% 的增值稅。

但像松露、魚子醬等真正的奢侈品，卻被當成日用品課徵 7% 的增值稅。

因此在 2019 年 4 月引發了「棉條書事件」，有出版社為了抗議月經稅太高，把一整排棉條塞進書裡賣。

因為當成書賣稅率只有 7%，首刷甚至出版第一天就賣光光。

之後德國政府才在 2020 年，將所有女性生理用品稅率都調成 7%。


▌ 現在進行式：蘇格蘭免費提供女性生理用品！

蘇格蘭議會在今年 11 月 24 日，以 121：0 的票數無異議通過《生理用品免費法案》的最後立法階段，率先成為全球第一個免費女性生理用品的地區！

根據 BBC 報導，法案通過之後，蘇格蘭各地政府將有法律義務確保「所有需要的人」都能免費獲得生理用品。


▌ 台灣現行政策ing

許多國家所採取的增值稅，屬於消費稅的一種。（忘記台灣人都繳哪些稅的壯士們趕緊複習 #酒鬼們照過來 ！）

根據稅基的不同，我們通常將消費稅分為兩種：

📌一般消費稅：針對所有銷售行為課徵，如營業稅。

📌特種消費稅：僅針對少數幾種銷售行為課徵，如菸酒稅、貨物稅、奢侈稅。

那麼女性生理用品主要需要被課徵的，就是稅率 5% 的「營業稅」啦！


▌ 立委們正在努力的方向

2016 年立委吳思瑤便在質詢時提出「拒絕對女性陰道課稅」的觀念，提議停止對女性生理用品課稅。

今年 10 月 23 日，由立委江永昌與林宜瑾共同提出的「加值型及非加值型營業稅法第八條條文修正草案」一讀通過，主張減免四項女性生理用品營業稅。

11 月中，立委王婉諭在臉書上發文討論「月經稅」，同時表示她將在在這個會期提出修正案。

希望能夠明列衛生棉、衛生棉條、衛生棉墊、月經量杯、布衛生棉、月經內褲及生理褲等，共7項女性常用生理用品免徵營業稅。


▌ 免除女性生理用品營業稅，就能終結月經貧窮嗎？

對於女性而言，生理用品是必需品，彈性極低。

也就是說，不論價格高低，都還是得要購買。（忘記什麼是彈性的請跟我來 #口罩的價格秘辛）

那麼此時，若免除了 5% 的營業稅後，國庫一年大約會少掉 7.5 億元的稅收。

而這 7.5 億並不會全部回到女性手上，很有可能部分、甚至全部都被生產者拿走了！


▌ 終結月經貧窮！　政府還能怎麼做？

不知道壯士們有沒有申報個人綜合所得稅的經驗？

綜合所得稅裡頭有七項「特別扣除額」，分別為財產交易損失、薪資特別扣除額、身心障礙特別扣除額、幼兒學前特別扣除額、教育學費特別扣除額、儲蓄投資特別扣除額、長期照顧特別扣除額。

若政府能夠立法新增一項關於女性生理用品的扣除額，限定為生理女性專屬，並且取一個平均的適用年齡、取一個平均的適用扣除金額，這樣大家在繳稅的時候，會不會比較有感呢？


▌ 那水和食物也是必需品，也不要課稅嗎？

這類型生活必需品的花費，是為了享有符合人性尊嚴基本生活所需的費用，其實都涵蓋在個人綜合所得稅當中的「基本生活費」當中被扣掉囉！


▌ 小結

根據內政部的統計，每位台灣女性，平均一輩子要花費將近 10 萬在生理用品上，而英國女性則要花費 30 萬！

今天向壯士們介紹了月經貧窮的小知識，以及認識「終結月經貧窮政府」的一些政策手法。

希望壯士們可以更加關注「月經貧窮」的議題，喜歡今天的內容的話，記得轉發到限時動態！也可以留言給童顏吐司編一點鼓勵哦😊


#經濟 #經濟學 #台灣 #科普 #科普經濟學 #政經八百 #懶人包 #大學生 #女性 #月經 #衛生棉 #衛生棉條 #棉條 #生理期 #月經貧窮 #不平等 #月經不平等

趕快來看一下，2019年元旦有哪些新規定上路呢?

(小編：這集很考驗主持人的口齒清晰度。NG 很多次。主持人大崩潰。)

2019年元旦新制

勞動部
1. 基本工資調高─月薪調高至23,100元，時薪調高150元。
2. 職災險費率調降─職業災害保險平均費率調降0.01%至0.21%。
3. 國民年金費率調高至9%。
4. 勞保費率調升至11%。
5. 職業病健檢新增血清銦─勞保職業病健檢項目新增血清銦，另符合條件者健檢費由勞保局支付。
6. 藍領外勞、僑外生來台工作改網路申辦─除營造業及仲介公司聘僱翻譯⼈員外，包括聘僱許可、資料異動、重招及轉換雇主等各類申請案，將全面實施改以網路申請，不再受理書面申請。
7. 申請上市上櫃需檢附勞資會議紀錄─公司申請上市（櫃）前應主動函送勞資會議紀錄等相關文件給勞動部。
8. 上市櫃公司員工薪資揭露─上市櫃公司都將申報「非擔任主管職務全時員工」薪資資訊，月薪低於4萬元、或年薪未達一定標準的企業，必需特別說明「低薪」的合理性。
9. 長期夜班勞工每年強制健檢─勞動部公告「指定長期夜間工作之勞工為雇主應施行特定項目健康檢查之特定對象」。達到標準者，雇主應在隔年度實施檢查，檢查費用由雇主負擔，檢查結果應由實施檢查之勞工健檢醫療機構辦理通報。


財政部
1. 綜所稅標準扣除額提高至12萬元（有配偶者加倍扣除）。
2. 薪資所得及身心障礙特別扣除額提高至20萬元。
3. 綜所稅幼兒學前特別扣除額每名子女提高至12萬元。
4. 社會新鮮人年薪40.8萬元、雙薪家庭年薪81.6萬元、雙薪四口之家（扶養2名5歲以下子女）年薪123.2萬元，免納所得稅。
5. 綜所稅最高稅率調降至40％，刪除綜合所得淨額超過1,000萬元部分適用45％稅率級距。
6. 個人居住者（內資股東）股利所得課稅新制個人股利所得計稅方式擇⼀擇優適用：
a. 股利併入綜合所得總額課稅，並按股利之8.5％計算可抵減稅額，抵減應納稅額，每一申報戶可抵減金額以8萬元為限，全年股利所得約94萬元以下者可抵稅（或退稅）。
b. 股利按28％稅率分開計算稅額，與其他類別所得計算之應納稅額合併報繳。
7. 營所稅稅率由調高至20％，課稅所得額未超過50萬元，採分年調整，2019年度稅率為19%，2020年度以後始按20％稅率課稅。
8. 營利事業未分配盈餘加徵營所稅稅率由10％調降至5％。
9. 外資股利所得扣繳率調高至21％。
10. 《共同申報準則》（CRS）上路─勞保基金、舊制勞退基金、新制勞退基金及私校教職員退撫儲金，屬「低風險規避稅負實體」的金融機構，免申報金融帳戶資訊。
11. 「期貨交易稅條例」─取消股價類期交稅稅率減半落日條款，現行股價類期交稅10萬分之2的優惠稅率，將成常態。
12. 外籍旅客退稅額倍增─外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅消費金額上限提高到4.8萬，特定營業人可免使用電子發票期限延長到2020年底。
13. 跨境電商開雲端發票─跨境電商需開立雲端發票，給予⼀年輔導期。

※2019年5月申報所得稅時適用此次所得稅法修正。
● 統⼀發票兌獎通路據點修正
○ 全獎項─第⼀銀⾏、彰化銀行、金門縣信用合作社、連江縣農會信用部、全國農業金庫
○ 二獎（含）以下獎項／雲端（電子）發票專屬千元獎─各地區信用合作社、各地區農／漁會信用部
○ 五獎、六獎─四大超商（7-Eleven、全家、OK、萊爾富）、全聯、美廉社
※24⼩時超商，僅限9-23時間兌領現金、儲值金與等值商品，其餘時間僅限兌領儲值金與等值商品。


⾦管會
1. 假日補班證券期貨市場不交易不交割─銀行業週末補行上班日，證券期貨市場不交易亦不交割。
2. 公務機關刷卡─公務機關信用卡繳費平台刷卡付款如醫療費用及水電費等，不需負擔手續費。
3. 銀行「無摺存款」服務─金額達3萬元以上，強制要留存匯款人身分資料。
4. 金融業退休董總回任顧問─投信事業及投顧事業如有聘任該事業或其關係企業退休的董事長及總經理回任顧問情況，應在年度財務報告附註揭露。
5. 逾70歲買投資型保單須錄音錄影──保險公司對70歲以上⻑者銷售商品時，要錄音錄影。
6. 資本百億公司須設治理人員─120家⾦融業及資本額達100億元以上上市櫃公司，強制設立公司治理人員，2021年起擴至資本額達20億元以上的上市櫃公司。


內政部
1. 青安房貸─民眾可以選擇⼀段式機動利率1.68%方案，適合規劃滿期（30年）的首購族參考，比起原先二段式機動利率相對有優惠。
2. 替代役開放具外交、文化（含電競、圍棋、文化獎項）、體育等專長役男申請服替代役；另為鼓勵原住民身分役男回部落服役，促進原鄉發展，開放其申請服替代役。


經濟部
1. 再生能源躉購費率調降─風能躉購費率調降至5.1060元。


交通部
1. 交通違規檢舉實名制─民眾檢舉交通違規案件「匿名制」改為「實名制」，檢舉人需要提供真實身分才能受理檢舉案件。
2. 大型車裝車道偏離警示─強制使用中的大型車輛都要安裝行車視野輔助系統。
3. 開放無人車申請試車牌照 進行道路測試－針對因研究、測試而有試行自動駕駛車輛之需求，開放自動駕駛車輛得申請試車牌照進行道路測試，並訂定測試行駛道路時應有適當之管制措施及遵守相關道路交通安全之規定。
4. 20年未審驗遊覽車 僅能專辦交通車－參考國外對於一定車齡之大客車管理機制，交通部推動國內遊覽車延壽安全查驗制度。1999年6月30日前未經車輛型式安全審驗遊覽車，自108年1月1日起，僅作為專辦交通車業務使用，至2019年12月10日止。
5. 機車路邊停車 車輪距路邊不得超過40公分－大型重型機車及機車於未劃設停車格位，而可停車之處所臨時停車時，應依車輛順行方向緊靠道路邊緣停放，其前輪或後輪外側距離緣石或路面邊緣距離，由原不得逾60公分修正為不得逾40公分。
6. 汽車停車格 可停放多輛大型重機－現行汽車停車格若要停放一輛以上重機，必須由主管機關自行訂定後公告實施，交通部修正「道路交通安全規則」，明定路邊停車場一個小型停車格可可停放一輛以上大型重機，停車費則會每輛收取。
7. 開放胖卡車側鈑金改裝上掀式－俗稱胖卡的行動餐車，許多車主會為了後方作業方便，除了使用上掀式車測鈑件，還會將後側Ｃ柱切除。交通部為維護車輛安全，兼顧商業經營多樣化實務需求，開放廂式平頭小貨車車側鈑金可改裝為上掀式。
8. 大型車新車強制裝設緊急煞車輔助系統（AEBS）及車輛偏移輔助警示系統（LDWS）－為提升大客車安全，明年元旦起新型式甲類大客車自2019年1月1日起、新型式乙類大客車自2020年1月1日起、各型式甲類大客車新車自2020年1月1日起及各型式乙類大客車新車自2023年1月1日起應裝設「緊急煞車輔助系統（AEBS）」。另外，新型式大型車新車自2019年1月1日起、各型式大型車新車自2020年1月1日起應裝設「車道偏移輔助警示系統」。
9. 大貨車、混凝土泵浦車 車輛規格尺度修正－修正大貨車車輛尺度規定，車長限制由11公尺修正為12公尺，並配合修正前雙軸後雙軸大貨車車輛總重量由30公噸增加至32公噸、兼供曳引之前雙軸後雙軸大貨車，全聯結重量由50公噸提高至52公噸。另外，具有混凝土壓送設備之車輛（混凝土泵浦車），修正全高不得超過4公尺，並增訂車身附加混凝土輸送設備車輛之變更規定。
10. 進入商港船舶 燃油硫含量應低於0.5％－外籍船舶及航駛國際航線之國籍船舶，進入我國國際商港區域，自108年1月1日起應採用硫含量以重量計0.5%以下之低硫燃油或具有同等減排效應之裝置或替代燃料。
11. 觀光局今加碼宣布擴大國旅暖冬遊獎勵方案，砸下9.8億元補助，自由行每房最高補助1000元，另針對60歲以上樂齡族和30歲以下青年最高可補助1500元，補助到1月31日止。


衛福部
1. 醬油製程標示─業者須於包裝上載明「釀造」、「速成」、「水解」或「混合（或調合）」四大類實際製程。
2. 重複領藥擴大核刪─嚴格控管60類藥物，醫師若重複開藥將不給付。
3. 病人自主權利法上路─末期病人、不可逆轉昏迷、永久植物人狀態或極重度失智等四類以及得提供預立醫療照護諮商醫療機構條件與人員資格；具完全行為能⼒者，可透過「預立醫療照護諮商」事先立下書面預立醫療決定，選擇接受或拒絕維生醫療或人工營養。
4. 台鐵「便當條款」─供應給鐵路運輸旅客的餐盒，都應符合更高規格的HACCP食安管制。


⾏政院
1. 歡迎台商回台投資行動方案─若台商符合投資達⼀定規模、創造本勞就業達門檻等條件，可依現制再提高10%的外勞配額，但不得超過40%。
2. 省級機關明年起預算歸零─將省級機關預算歸零。
3. 家有2~4歲孩童可領育兒津貼，⼀般家庭每月2,500元，第3名以上子女每月加發1,000元。
4. 禁止8大關鍵基礎設施相關產業，包括醫院、科學園區、通訊業也將完全禁止華為等中國電信設備、軟體服務。


預　告
● 2月起巴拉刈退場，續用最高罰15萬。
● 大學教學助理全面納保─未來教學助理將不再區分為「學習型助理」、「勞僱型助理」兩種，並全面享有勞健保，學校也不必多花經費，全由教育部埋單，預計投入5億元，受惠人數約5.3萬人，預計明年2月1日上路。
● ATM跨行轉帳500以下免手續費-2019年4月1日起，分級調降ATM小額跨行轉帳手續費，未來民眾每個帳戶、每天都有一次跨行轉帳500元以下免手續費的優惠，500至1000元則收10元，1000元以上則收15元。
● 6月29日起，百貨公車、車站、機場、量販店、醫院、遊樂場和提供民眾申辦業務公家單位，須提供孕婦及育有6歲以下兒童停車位，一般駕駛人若占用，將可開罰600到1200元。
● 7⽉起公部門、公私立學校、百貨公司業及購物中⼼、連鎖速食店「內用」禁用⼀次性塑膠吸管。

#柬埔寨稅費法規

柬埔寨於1999年成為東協第十個會員國，並於2004年加入世貿組織（WTO），其經濟政策甚為開放，除不動產、出版事業及媒體經營等行業外，大部份的行業均開放外資百分之百經營，加上身為東協會員國，因此具有區域性貿易之優惠，且美、日、歐盟等給予該國部分產品優惠關稅之待遇，使其商品具有價格競爭優勢。

目前該國產業依照GDP比重排序係服務業、農業、製造業。目前境內主要投資國為中國大陸、南韓、馬來西亞、英國及美國等，投資項目以民生用品及人力資源低價且豐沛之勞力密集的紡織成衣業為主，美元可直接在市場流通。
柬埔寨目前主要投資相關依據法令主要為2003年通過之「柬埔寨王國投資法修正案」及柬埔寨商業法規。依據法令及設立型態，外國投資人在柬埔寨設立企業的型態可分為辦事處、外國公司之分公司、私人有限公司、公眾有限公司、合夥企業及獨資企業等六種型態。

柬埔寨稅制部分，無論係個人或公司，居住者需就國內及國外所得申報納稅，而非居住者僅需就柬埔寨來源所得課稅。個人稅部分，其薪資採逐月扣繳，無須做年度申報。而公司所得稅部分，一般行業之稅率為20％，納稅義務人應於每月預先繳納營業收入之1％作為所得稅，課稅所得包含營業利潤（包含資本利得）、投資收益、利息、租金收入以及權利金。柬埔寨亦提供多樣之租稅優稅，符合資格之投資案件可享有特殊折舊率或是至多六年之免稅期間、營業損失往後遞延五年、可免予繳納每個月1％之預繳所得稅及機器設備及原料之進口免關稅等優惠。

柬埔寨於1999年起課徵加值營業稅，一般而言稅率為10％，每月20日前需向政府申報。另股利、利息、權利金、租賃所得及服務費用等，則依居住者及非居住者之身分，需於給付時扣繳10％∼15％不等之扣繳稅款。

就其他稅負部分，柬埔寨每年尚須就不動產價值超過約當25,000美元之部分課徵0.1％之財產稅，並就未使用之土地課徵2％之未使用土地稅。此外，不動產/動產持有者須就租賃所得由承租人扣繳10％之財產出租稅。其他稅負尚有針對不動產及交通工具等所有權移轉課徵之4％登記稅、對柬埔寨公司股份及與政府簽訂之服務及商品之合約課徵0.1％之登記稅以及牌照稅等等。

柬埔寨目前並未與任何國家簽立租稅協定。故就租稅規劃之角度而言，並無特定有效率之投資架構。惟若以台灣母公司稅負遞延效果之考量，則可以海外控股公司間接投資。