#社論 「安心旅遊」洩漏的財政不安心

交通部的「安心旅遊」補助，在國旅大爆發下，卅九億元經費即將用罄，原訂實施到十月底的計畫九月就可能喊卡。消息一出，讓許多已申請九、十月出遊的民眾大表不滿，地方政府和旅遊業者也紛紛要求中央再加碼。交通部長林佳龍擬再挪十六億元部內經費支撐，但行政院長蘇貞昌以「人民血汗錢應用在刀口上」冷回應。

三倍券的發放與安心旅遊補助的配合，確實推動了一波暑假國旅熱潮，為地方旅遊注入活水。在這種情況下，安心旅遊計畫經費提前耗罄，當然是可以想像的事。問題在，交通部當初推出這項計畫，對於經費所能支撐的人數和規模都應該有基本的估計；現在只進行到一半就耗光資源，只能說原先的計畫太離譜。

疫情陰影未退，此際能有益於活絡國內旅遊的政策，政府理當繼續推動。但不可諱言，近幾年在陸客逐漸止步之後，交通部幾乎年年都靠著政府補貼來支撐國旅，幾已到了病態的地步。我們回顧一下，二○一八年交通部陸續推出「南灣旅遊補助」、「樂齡族旅遊補助」、「前進宜花東．高屏暖冬遊」；二○一九年加碼推出「擴大國旅暖冬遊」、「春遊專案補助」和「擴大國旅秋冬旅遊」補助；二○二○年則推出「安心旅遊」補助。這些計畫，有的為紓解偏鄉的困境，有的為選舉籠絡人心。試想，當「補助」變成國旅的發展常態，這猶如長期接受輸血洗腎治療，國旅體質怎麼可能健康？

過度補助是否反而弱化了國旅的體質，當然值得關切；但更值得關注的，則是國家財政也因為各部門過度的揮霍，而出現了問題。行政院長蘇貞昌之所以未立即同意林佳龍挪用其他預算來支應「安心旅遊」補助，除了民進黨內的派系角力因素，更重要的原因是國家財政惡化的紅燈已經亮起，沒有任意撒錢的空間。

國家財政惡化，主要可從三個層面觀察：第一，今年中央政府的整體稅收將有一二○○億的短徵，主要是疫情影響經濟成長，導致所得稅及貨物稅收入大減。第二，過多的特別預算案—包括前瞻建設計畫及接連三起紓困振興方案，再加上新增國防武器採購案，計高達一兆多元，導致今年中央將舉債四千多億元，創近十年新高。第三，行政院剛通過的明年度中央政府總預算，歲出成長四％，歲入卻負成長二．九％，預算短絀加上債務還本，有兩千多億元的空缺需要融資調度，財政呈現急遽惡化趨勢。正因如此，蘇貞昌說出「人民血汗錢應該用在刀口上」，當然是可以理解的事。

諷刺的是，去年遭在野黨批評前瞻計畫胡亂撒錢時，蔡總統才誇稱，「我們是有史以來最遵守財政紀律的政府」，更自詡「廿二年來首次達到收支平衡」；但轉眼不到一年，這些美好的詞令即告破功。主要原因，是蔡政府一直用「特別預算」來掩飾財政負債的真相，並一直拖延必須改革的勞保和健保財務，保持著財政健全的假象。直到今年新冠肺炎這樣的百年大疫意外降臨，各種防疫補貼支出暴增，經濟成長又遠不如預期，政府才深刻感受到節衣縮食之艱難。

舉例而言，行政院上月提出「紓困三．○」方案，要追加二一○○億元預算；但令人錯愕的是，其中一二○○億元是用於「回補」。簡單地說，立法院還沒通過的預算，各部門已經先花掉了六成，這完全是「寅吃卯糧」。正因為如此，在野黨才會拒絕在臨時會審查這筆預算。事實上，林佳龍宣稱要挪來補充「安心旅遊」的十六億元，就是這類尚未通過的經費，卻已被他看中要挪作他用。

「安心旅遊」補助，名稱取得漂亮，卻是三年來交通部一玩再玩的補貼遊戲。當這個遊戲玩到盡頭，人們也看到了讓人不安的財政真相。

PTT八卦板最近有一個討論串，談板橋林家與霧峰林家誰有錢，本來想回一下的，不過看看也很多人討論了，正史上的和鄉野傳說都有，我就不另發文。

兩大林家的比較，這種論文幾十年前也早就有了，有興趣自行查閱即可。

我比較感興趣的是，板橋林家很有錢——有錢到在日治時代似乎是日本首富？

比如這張明治41年日本富豪身家統計，板橋林家在最左邊，一億萬元，如果他沒有印刷錯誤我也沒有理解錯誤，就是一兆的意思，足足比其他任何富豪多出千百倍。

（注：根據書友留言補充。一億萬應是「一億零一萬」的簡稱，這麼一想就說得通了！）

為了求證這件事，我也曾花一些功夫蒐集這種調查資料，當然金額和排名多少有變動，但是不管什麼版本，板橋林家穩穩坐在上面。

我將我蒐集到的其他帝國金滿家一覽表分享在留言區，讓大家參考。

奇怪的是，我沒有看過什麼論述，提過日治時代板橋林家是全日本首富的事情，所以到底是不是啊？

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講題：老司機等等我！日治時代的臺灣旅行
時間：7月21日（日）14：00-16：00
地點：桃園市大溪區登龍路12號 卡薩義式披薩
https://www.facebook.com/CasaPizzeriaTW
人數限制：25人
入場費：每人 300 元（含披薩及飲品）
報名網址
https://forms.gle/3Kvx58rurWBx6gLg9
備註一：現場收費
備註二：報名完成會以e-mail回覆

講題：你所不知道的藏書怪事
時間：8/17（六）22:30-23:30（是的，你沒看錯時間）
地點：台南政大書城（台南市中西區西門路二段120號）
詳細報名方法請見連結：
https://www.facebook.com/…/a.908383789253…/2295017307256869/

我參加後甲社區的義賣，主辦單位說要把善款捐給0206花蓮的災民。

而花蓮縣長說同樣0206台南市兩年前的大地震，似乎花蓮收到的善款與關注比台南市差很多？！

衝著這悲催的話，除了議會一日捐外，我把身上的一張五百、六張一百留下一百，捐給後甲社區的活動轉給花蓮……

文章是黃智賢昨天臉書上的，即使有些長度仍然被瘋狂轉傳，讀讀這篇讓人看了痛心疾首的評論吧：

只有政治沒有生命的人 作者黃智賢

1
2月6日深夜11點56分花蓮強震。
2月7日早上，國台辦主任張志軍就打電話給花蓮縣長傅崐萁慰問。表達兩岸血濃於水，感同身受，願意派遣搜救隊參加救災。
更不要提，大陸社會和網路，所發出的聲音，都是為台灣祈福。
陸委會張小月第一時間就拒絕，說我們有足夠的救災能力和器械，暫不需要外界協助。
同一時間，日本搜救隊卻帶著兩部生命探測儀，到了台灣。
外交部還證實，是我方主動請求日本協助。

所以，面對大陸時，高傲的說不需外界協助，卻巴巴的半夜請求日協助 ?

2
總統府發言人回答記者提問，說”台灣婉謝很多國家，唯一例外是日本，因為日本有高階生命探測儀。台灣是一個相對發達的國家，走足夠的物資與人力，，。”
第一，
地球上並沒有一個叫做台灣的國家。你是中華民國的總統府發言人，請記住這個事實。
第二，
日本高階生命探測儀，證實是Lifesensor的LSRR03電磁波探測儀。一台不過區區200萬台幣。
第三，
但，可笑的是，採購紀錄顯示，大陸也買了這一台機器。所以，蔡政府如果要用器材做藉口，為什麼不直接問大陸，有沒有這一台口口聲聲高階的儀器 ?
第四，
地震根本是台灣生活的一部份，年年都會有地震。
總統府這麼早就知道有這麼”了不起”的東西，幹嘛硬生生通過的綁樁”前瞻計畫”，要花一兆台幣，裡面卻居然沒有這區區200萬，來買這個你們艷羨到不行的小東西?
你們還好意思說嘴 ?
第五，
大陸幅員遼闊，對各種天災的救難搜救，經驗只會比日本和台灣多，又離台灣這麼近，救援方便。
事關人命，為什麼竟忍心拒絕 ?

3
2月8日，日本首相安倍晉三開始表演。先寫中國書法 “台灣加油。 安倍晉三”。然後發表公開信慰問。
信中卻公然寫 “蔡英文總統閣下”，然後再把這七個字撤下。
這當然是故意的。
先放了，讓獨派爽一下。
然後撤下，好表示被打壓了。
蔡英文立刻致函安倍，說”患難見真情，感謝慰問與協助。”
接著媒體不斷放送安倍晉三的台灣加油書法，搭配日本搜救隊如何如何。
日本藉著花蓮地震，展現”台灣是我的禁臠”的嘴臉。
民進黨政府藉著天災，表演媚日仇中的身心剝離症。
實在不堪。

4
台灣人，真的是很善良很熱情的。
金錢絕對不能代表愛心多寡。
但台灣人面對天災，永遠願意慷慨解囊。
因為，我們認為，幫助別人，是天經地義，不須懷疑的。
四川大地震時，台灣總共捐款70億台幣。
日本311地震時，台灣捐款50億台幣。
日本很感謝台灣，捐了比來自世界所有其他地方更鉅額的款項。
之後2016年台南地震，日本捐款給台灣1200萬台幣。
還派了一支”地震預備調查隊”到台南，來台灣調查。
市長賴清德感激涕零，還以市長之尊，向他們作簡報， “感謝日本好友”。
兩個月後，日本熊本地震。台灣捐款超過一億台幣。
其中，賴清德和陳菊，用公款捐了4492萬。

5
蔡政府對大陸不假辭色的拒斥，和對日本上大人之卑躬屈膝，足以讓心智正常的人，任何有尊嚴骨氣的台灣人，都齒冷。
但台獨之喜孜孜，日本的得意，豈能掩蓋 ?
所以台灣依舊是日本的殖民地，感恩戴德日本之淺淺關愛 ?
不屑大陸第一時間的關懷與協助 ?
是誰允許你們這樣的沒有格的 ?
你們自己沒有格，得了軟骨病，卻在地震當下，用地震做舞台，拖著所有台灣人，表演你們自己的沒有格調?

6
日本搜救隊帶著”高階”生命探測儀在花蓮，卻拒絕進入現場。
事實上，現場的確危險萬端。
在傾倒的大樓裡，不能用大型破壞工具，只能以人力挖掘，鑽孔，其實是冒死挺進搜救。
沒有，日本搜救隊根本不靠近現場。
他們回答，他們只是”教導”或 “指導”台灣搜救人員，如何使用機器。
問題是，翠雲大樓現場，台灣自己也有好幾台生命探測儀。
而且，不比那台200萬機器不精準。

7
災難現場只有台灣搜救人員，沒有日本搜救隊。
因為日本人說，現場實在太危險了，不可以進去。
也許日本人是對的。
但不進去，怎麼搜救 ?
不進去，難道用推土機硬挖 ?還是要推倒大樓 ?
所以日本人來台灣，就是要教台灣人用那台他們帶來的生命探測儀 ?
不用你的機器不行 ?

8
來自全台灣各地的搜救人員，用熱情與熱血。
用自己的命，在天寒地凍，落雨不停；在四五級餘震不停，劇烈搖晃不斷，隨時可能崩塌的大樓裡。
在斷垣殘壁中用身體鑽入現場，艱辛的一次次抬出罹難者和石塊。
直到2月11日上午，只剩最後兩名失聯者，家屬同意用機具開挖。
看到這樣的現場實景，眼淚不能停。
這包括了，才剛被民進黨政府打壓對付的紅十字會救災人員。
每次看到搜救現場，只有感動。
這些搜救人員，許多都是義務的。
平日各有工作，一但有事，立刻，放下工作與家人，星夜馳援。
毫無所求，毫無所圖，只有熱血。
這是真正的台灣人。

9
花蓮地震，震垮四棟樓。
還有許多災民，根本無家可歸。
因為有兩棟旅館倒塌，所以罹難者絕大多數是遊客。
大陸同胞更是過半。而最後的兩位失聯者，也是大陸同胞。
就要過年了，讓人心酸悲憫不忍。
到台灣旅行的人，當然是喜歡台灣。
面對天災，我們當然無法預測。
可是事前沒有嚴格防震，事後，毫不遮掩的，沒有人性的操弄政治。
難道不覺得愧對死難者 ?
愧對救難人員 ?
愧對人 ?
愧對自己的良心 ?