【六問國發會、經濟部：為何台灣經濟停滯不前？】

今天我質詢經濟部沈榮津部長，以及國發會陳美玲主委，提到台灣日益嚴峻的經貿情勢，但是經濟部近年來卻一事無成，FTA沒簽半個，加入RCEP、CPTPP更是遙遙無期，連國民黨推動自經區，要打造台灣成為自由經濟貿易的樞紐(Harbor and Hubs)，串起亞洲各地的人流、物流、金流，都遭抹紅與攻擊，我認為執政黨的執政不力，正是危害台灣經貿情勢日益嚴峻的最大原因。

臺灣長期經濟停滯的最大問題，我認為主要來自於四個問題:臺灣的國際經貿網路被邊緣化、產業結構升級失敗、人才外流世界第一、以及處於低薪的薪資結構。

首先我想提升臺灣的國際地位不能只靠某個國家與強權，更重要的是能與世界上每個國家和平往來、自由貿易，尤其能與區域內的國家締結經貿協定、共同提升區域的發展，沒想到經濟部對於加入RCEP、CPTPP毫無進度與規劃，完全放任臺灣經貿地位處於劣勢。至於產業升級失敗、人才外流與低薪，經濟部更是沒有提出任何解方，仍在讓年輕人過苦日子，產業持續外移。

更嚴重的是，臺灣政府對於外商不友善，導致外資卻步不前，更是把臺灣的發展帶往錯誤的方向，諸多的國際級的新創事業無法落地、面臨法規瓶頸，甚至與在地產業發生衝突，政府的態度一貫的放任不管，或是將其視為既有產業業者的衍生產業，而非新型態的新創企業。如知名的網約車Uber，交通部仍然視為「計程車」，要求新創網約車加入「多元化計乘車」平台，雖然鬆綁計程車車色、車型及費率，支付方式。但因為擔心傳統計程車的反彈，多元化計乘車無法巡迴攬客(路招)、招呼站排班、機場接機的限制，加入「多元化計乘車」對網約車來說無經濟利益，也不符新創中多元、便利的初衷。 台灣有更多的新創產業問題有待解決，政府不僅未將法規環境完善來吸引外商投資，卻放任既有產業業者與新創業者發生衝突，不但未解決既有問題，反而使原本能蓬勃發展的新創市場抹上陰影。

行政部門雖然大力宣傳國際知名企業來台投資，問題是像高通曾向公平會承諾來台投資以換取免罰的待遇，表示會來台灣在台設立三個中心、大力徵才，但至今這些投資案仍然無影無蹤，投資到現在雷聲大雨點，執政黨畫大餅說要拚經濟，最後都是一場空，我們還要相信這樣的政府能為民眾帶來福祉嗎?

#臺灣經濟發展四大問題
#說好的區域協定呢
#說好的高通投資呢
#一場空

由香港去到 New Delhi 大概需要五個幾鐘飛機。

為左幫旅客調整時差同文化，飛機餐都係印度化。有一舊香料 Yoghurt、有一包醃菜，就連果盤都有香料粉。最傷心嘅係，出名嘅因航杯麵原來印度機係無架！無架！無架！

落到機，第一個字：熱。行得出機場都已經大概夜晚十點鐘，溫度都有 33 度，黎接機嘅人第一句都問「isn’t it warm」。

未黎之前聽講印度交通出名亂，黎到就知咩事。

地面上行車線嘅作用比病房腫瘤更細，一條行車線可以塞左三行車，中間再有電單車穿來插往，大家之間嘅距離近到可以親吻，非常熱情。一向覺得做鐵騎士好勇敢，家有囍事都有講，坐車起碼都係鐵包皮。黎到印度，要皮包鐵，需要嘅技能叫厭命長。係兩架車 Y 字型嘅夾擊低下，皮包鐵都要比油衝過去；萬一趕時間，你更要係車同牆個一道比地鐵車廂與月台之間更窄嘅 gap 中攝過去。過馬路同大部份東南亞國家一樣，大家都係手牽著手，憑愛同勇氣向前行過去，車就自然會避你，雖然佢地會瘋狂呠你。有一次係高速公路行行下，忽然見到有隻印度神牛係側面行過。無錯，係牛，係一隻真真實實吽吽聲叫嘅牛。我周圍望，再開埋谷歌地圖，都係唸唔到隻牛係邊到黎。

係印度行係路上絕對可以醫治低頭族嘅問題。事關地上面有好多 potholes，仲有好多垃圾，亦可以無啦啦出現碎玻璃。係到堅決要做低頭族的話，你一係 pk，一係拗柴，再唔係就 why not both。

#DrWhoHK
#DrWho去旅行
#Who去印度煉神油


印度最著名嘅的士當然就係 TukTuk，但如果黎到人生路不熟，驚比人劏到失血至死，印度都有 Uber 架！印度物價比香港平，call Uber 都唔會太肉痛。

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[新創市場不該只為除弊更需興利：交通部應該勇敢承擔起責任解決問題！]

近年新創風潮席捲全球市場，許多新創產業對傳統產業形成嚴重的挑戰，一個國家對於新創議題的接受程度，可以從該國市場是否對於國際新創企業開放，在面對法規爭議時，政府是否願意協助做法規調適等，作為重要的判斷依據。近年來Uber、Airbnb等國際新創進入台灣，也讓台灣面臨類似的爭議之中。

#法規爭議引發衝突擴大

自從Uber進入台灣後，計程車業者與Uber租賃車業者因法規與業務競爭而長期不和。《汽車運輸業管理規則》第二條規定台灣汽車運輸業依下列規定大致分類營運：客運、貨運、租賃業。Uber從2013年進台灣、2017年2月暫停服務、2017年4月重返台灣市場。

這期間Uber雖然主要是客運業性質，卻苦無合理的容身空間，前部長片面地同意Uber擠入租賃車業種求生存，卻產生計程車業者(客運業)與Uber租賃車(租賃業)在法規市場上相互競爭而失和。

我認為交通部一開始就沒有認真正視科技帶來傳統行業別界線會逐漸模糊化的問題，也沒有認真通盤檢討過時法規，反而是讓問題擴大！

從原來只是Uber單一派遣平台的問題，現在已經擴大成「計程車業者」與「租賃車業者」之間的火拚衝突，致使原本應該有機會成為新藍海的多元運輸市場出現越來越難以對話的困局。

這樣的衝突在交通部2月21日擬修法對《汽車運輸業管理規則》第103條之1修正後更加白熱化，該規則要求「租賃車採時租和日租」、提供運輸服務的小客車租賃業遵循5點原則等，形同阻斷Uber租賃車業者發展，這不但違反使用者的生活經驗，也未實際解決衝突。而租賃車業者則希望交通部對《汽車運輸業管理規則》第99條之2修改，增列「丁種租賃業」讓其職業行為就地合法化。

雖然交通部表示僅是尊重雙方意見並未通過「丁種租賃業」的增列，但交通部在面對法規模糊與利益雙方產生衝突時，卻沒有了解雙方衝突的核心問題，反而使雙方的衝突擴大。

#缺乏態度與高度的行政手段

交通部今年2月21日修正《汽車運輸業管理規則》，繞過立法機關，僅以行政命令來解決客運業者與租賃業者的法規問題，我認為交通部不僅不符合立法程序，而且再次以「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的態度面對法規爭議！

真正的問題是，計程車司機跟租賃車司機在法律上分類不同，雖有同樣執行客運業務的事實，但在執業登記上的要求卻不同，同意平台用租賃車派遣載客是交通部前部長捅的簍子，現在不認真解決此爛攤子，只想草草以修改行政命令的方式，只會衍生出更大的風波來！

根本方案上是要協助租賃車司機往客運業的方向走，現行的「多元網約計程車」本來是個不錯的解法。但是目前法規仍視網約車為「計程車」，雖然鬆綁計程車車色、車型及費率（不可以較低，可較貴），規定以網際網路及App叫車、以信用卡付款及電子支付，提供較優質的乘車服務。

但多元化計程車無法巡迴攬客(路招)、招呼站排班、機場接機的限制，不僅非客運業者投入市場無經濟利益，也不符新創多元、便利的初衷，反而使新型化的載客運業者無法與原客運業者競爭。

若只將網約車視為計程車的衍生，不僅無法解決問題，反而只會讓雙方因為競爭而擴大衝突。交通部應該以創新精神來看待新型態的「網約車」，讓計程車與網約車能夠有市場區隔與互補，如將網約車的營業地點、時段、收費等更為個人化的模式與一般市區計程車互補的運輸方式。

除了網約車外，台灣有更多的新創產業問題有待解決，政府不僅應完善法規環境，更應積極以(產業)領導者協助傳統產業業者與新創業者，如同各種傳統產業與新創產業發生利益衝突，行政機關不應只是規避立場，以處罰或行政命令做為解決問題的方式，缺乏積極幫助產業的態度與領導產業的高度，這將使業者只能選擇規避法規或撤出市場，不但不利產業轉型，也非台灣經濟發展之福。

在利益衝突的時候，行政機關更應該站在具有前瞻性與引領性的視野提出具有共識的方案，共同解決既有問題，為蓬勃發展的新創市場「興利」，而非僅以手術方式對新創市場進行「除弊」。

#興利重於除弊
#問題越捅越大
#現在已經是兩個產業公會火拼的問題了
#主管機管請拿出認真解決問題的態度跟引領產業創新的高度