在航運領域中,目前各國所採取的”個人自顧門前雪,休管他人瓦上霜”是行不通的!一如三峽大壩的位移.

自新冠肺炎流行以來,各國的”人員管制”政策嚴重制約了海上船員”滿期交班”的生態循環,憋到現在,粗估受影響的船員數目在30萬人左右,儘管聯合國(UN);國際海事組織(IMO);國際船東協會(ICS);國際船長協會(IFSMA);國際運輸工人協會(ITF);都聲嘶力竭的一在呼籲各國政府”放人”,但是受限於各國疫情與醫療資源,也最多就是對”本國籍船員”開放換人(註:對未滿期的本國籍船員仍然不准上岸就醫,上岸紓壓,上岸看家人),然而船籍國努力於這些”見樹不見林”的小義務,卻是規避了船籍國對航運上的”大責任”----安全!!!

船籍國行政/立法部門所有的海事法規其最上位的原則就是-----“船舶安全”,其日常行政的原則也是:”依法行政”,現在發生的現象就是:執法機關/人員自己不遵守自己立法中明定的”國際海事法規”(SOLAS,ISM,SMS….),放任這些逾期工作的外籍船員像定時炸彈一樣的在本國水域中闖進闖出,而無視於外籍船員在心情精神不濟時在本國水域中可能造成的碰撞,汙染,航道及港內之安全.而每個國家負責這些項目檢查的就是公部門的”港口國管制檢查員PSCO”.

想想看:一個”自己不遵守安全法規的PSC”,上船去檢查筋疲力盡船員所操縱的”違規船”(證書過期,雇用契約過期),這是一種甚麼情況?

上週,在澳洲的 Port Hedland,澳洲海事安全局(Australian Maritime Safety Authority AMSA) 就對一艘英國旗的newcastlemax 型的貨輪進行扣押,不准開船!因為在與船員有關的三個缺陷上進行改正，然後才能離開。其缺點就是兩名在Berge Bulk船上的海員沒有”有效的海員僱用協議”，另外兩名船員沒有根據其僱用協議被遣返，而該船沒有為在船上工作超過11個月的船員制定遣返計劃。

執法的人員(PSCO)正式”依法行政”,就像三峽大壩迸出一個缺口,不動如山的各國政府就像長江下游地區,這是全球航運界的大勢與大事,對每個人去超商,去COSTCO都將產生影響.

PSC來了,小心被扣船!

各港口國管制機構自三月一日起開始執行國際海事組織（IMO）的燃油運輸禁令(Fuel Carrige Ban)，根據該禁令，沒有洗滌塔的船舶不能再攜帶高硫船用燃油(Heavy Fuel Oil)。包括巴黎諒解備忘錄(Paris MoU)，東京諒解備忘錄(Tokyo MoU)和美國海岸警衛隊（USCG）在內的主要港口國政權已經明確表示將嚴格執行這些要求。

國際航運總會(ICS)秘書長蓋·普拉滕（Guy Platten）警告說，如果發現船舶攜帶錯誤的燃料，將面臨拘留。
“國際航運商會已獲悉，包括美國海岸警衛隊(USCG)和澳大利亞海事安全局(AMSA)在內的主要港口國檢查機構已經明確表明，對不合規船舶將依法扣船.

原本讓各港PSC頭痛的問題---扣下來的船要靠去哪裡?這下因新冠肺炎所空下來的碼頭,即時的解決了這個問題.這年頭,船東難為!
#FuelCarrigeBan

洋人的聖誕節到陽曆元旦之間,西方社會就是我們的農曆年,許多國家或是社會強制性的規範,將老百姓折騰一年之後,在這段歲末之際,回歸到”對人性之關懷”,所以有感恩節,有關懷弱勢的聖誕節,有加發年終獎金,有連假,整個人類社會(不分東/西方)的氛圍就是”回歸人性”,媒體,金融,行政……都在保持最低限度的安全之外稍事休息,以便在回顧,檢討,整頓後重新”上發條”.

因此在這歲末寒冬之際,也讓我們來”關懷”一下,離鄉背井,拋妻離子,仍為”生”,為”活”而與大自然奮戰的船員子弟心中的感受吧.隨文附上的漫畫, 對岸上/海上的人們有著不同的感受,岸上的人看完覺得”幽默”;海上的人看完後覺得”辛酸”.這是一幅海/陸交會第一線上激盪而起的浪花
對圖中PSC(港口國管制)有興趣的讀者,可以去https://splash247.com/the-psc-regime-needs-to-be-more-human/逛逛,在此我只想就這幅插畫隨便聊聊.

其實,在畫中每一條商船要應付的,除了CG(海巡),骷髏旗,PSC(港口國檢查), ,骷髏旗,ITF(工會), ,骷髏旗之外,排在後面的小艇還有:船籍協會(CLASS);ISM(公司的安全管理內稽);ISPS(防恐);3天之後2020元旦開始又多了SC(限硫),BWM(壓艙水)…這些只是有關”檢查”的部分;不包括例行工作需求的伙食,配件,加油加水,人員異動,看病……全球的海運,就像一個漏斗,一切的安全立法,執行,檢查,稽核…..再加上例行進出港(尤其是近洋航線密集的靠泊,進出港)通通倒向漏斗的最下端---------海員,問題是海員也是人(不是機器人),一天也只有24小時唯一可以壓縮的就是吃飯與睡覺的時間,在這種工作環境中,全球的船長們為了使船隻順利的完成交付的”運載”任務,只有一途------“造假”.在領航的過程中我曾私下詢問過各國船長,大家的答案都是會心的一笑,加上一句”OOOOH! YOU~ KNOW”.

上帝每天只公平的給予每個人24小時,這是永遠不變的鐵則!當法規,檢查,任務,作業與ITF(工會)規定的2006年海事勞工公約(MLC)衝突時,妥協的永遠是”為保障勞工權益而立的MLC”(記得船員最大輸出國---菲律賓的一位官員曾向他們外借的船員說過:斤斤計較的結果,就是迫使船東僱用別國的船員.)

當原為保障勞工權益而立的”海事勞工公約(MLC)反過來威脅到船員的就業權時,就是告訴你一件事:人要吃飯,是歷史進化的鐵則!而一切自動化,無人船,機器人,也都是在這種困境下所另闢出來的”捷徑”.在此之前,大家都只有睜隻眼閉隻眼了.