【#莫乃光 議員致特首及行政會議公開信：切勿以《#緊急法》封網 摧毀網絡自由】 行政長官林鄭月娥女士 行政會議成員： 10月4日政府動用《緊急情況規例條例》（下稱《緊急法》）訂立反蒙面法，而行政長官拒絕明確回應日後會否實施封鎖互聯網和連登討論區、Telegram 等通訊平台，稱若暴力再升級政府『必須繼續尋找適當方法』。本人作為立法會資訊科技界代表，對於政府的態度表示極度憂慮，特此來函警告香港政府：在任何情況下，絕對不能以《緊急法》訂立任何封鎖或屏蔽互聯網連接，或影響任何社交平台或網站連接之規例。 資訊自由、新聞自由和市民的知情權都是香港的核心價值和市民基本權利。《基本法》第二十七條訂明，所有香港居民都享有新聞自由。《基本法》第三十九條訂明《公民權利和政治權利國際公約》適用於香港的有關規定繼續有效。根據《香港人權法案》第十六條，人人有發表意見的自由。這種自由包括以語言、文字或出版物等方式，尋求、接受及傳播消息及思想。 9月初有12個國際互聯網組織，包括倡議數碼人權議題的Access Now、監察網上數據權利組織Digital Rights Watch等向行政長官發公開信，呼籲維護香港互聯網的開放與安全，放棄引用緊急法阻斷互聯網通訊的方案，並確保資訊流通。它們指出「切斷互聯網和暴力產生有密切相關」，斷網破壞信息自由流通，公眾將無法監察侵犯人權的行為，令整個社會陷入恐懼。 另外，由於多個信息平台都使用雲端服務，切斷部分平台令其他服務有中斷風險，並殃及將數據儲存在港的不同機構。公開信又指出，斷網及干預通訊無法解決抗議活動的成因，只會增加社會焦慮，為和平對話構成更大阻礙。 這些團體要求政府停止考慮動用限制互聯網及其它通訊渠道的法律；確保互聯網服務保持開放及安全；承諾保護互聯網，並及時通知公眾任何會影響用戶權利的網路中斷或其它行為；並鼓勵電訊商及互聯網服務供應商公開影響用戶的政策，以確保對人權的尊重。 此外，資訊自由一向是業界命脈，假若政府封網，對業界和其他公司的影響都是毀滅性。香港是亞洲光纖網絡的最大核心樞紐，本港資訊科技業的生存依賴開放自由的互聯網，過百家本地及國際數據中心在本地營運。投資推廣署2018年進行的一項調查顯示，超過六成受訪海外公司選擇在港設點的因素是資訊自由流通。香港政府若限制甚至切斷互聯網服務，無疑將嚴重傷害香港作為自由城市的聲譽，令國際進一步對香港失去信心，與專制極權國家看齊。 政府動用《緊急法》封網，對香港國際形象的破壞，恐怕將比目前的暴力情況更大。突然切斷網絡或是封鎖某些網站，將連累大量公司的網站和應用，形同摧毀香港的電訊業和互聯網產業。 8月28日香港互聯網供應商協會經已向 閣下發出聲明，指出任何限制開放互聯網的舉措，只會把香港的互聯網置入大規模監控的防火長城。任何封網措施，即使如何微小，都將是香港自由開放互聯網的終結，並會立即和永久地阻止國際企業在香港開展業務和投資。以任何法律規例對互聯網施加限制，將徹底破壞香港作為電訊樞紐的獨特性和價值，而這正是香港作為國際金融中心的成功關鍵。 有關封網的憂慮正在觸發信心危機，對香港目前脆弱的經濟情況將百上加斤。早前有報道指出，美國政府或重新檢視由洛杉磯直接連接至香港的海底光纖電纜，若港府在敏感時刻作出任何令外界認為破壞香港資訊自由流通的舉動，後果可以十分深遠。 斷網並不能解決問題，阻礙互聯網服務將嚴重影響業界、社會經濟活動、新聞傳播和市民日常生活，斷網或封鎖互聯網服務亦有機會抵觸人權。本人再次要求香港政府絕對不可使用《緊急法》封鎖或屏蔽互聯網，或干預電訊系統的運作。 莫乃光 立法會資訊科技界議員 2019年10月5日 備註： 國際網絡自由關注團體聯合平台 #KeepItOn 致特首及行政會議 「維護互聯網開放和安全之連署信」：關於香港斷網以及線上通訊中斷的威脅問題（2019.09.03） https://www.accessnow.org/cms/assets/uploads/2019/09/Joint-letter-to-keep-the-open-net-in-HK-CHN.pdf 香港互聯網供應商協會聲明（2019.08.28） https://www.hkispa.org.hk/images/HKISPA-Statement-20190827.pdf #NoInternetShutdown