【跟進隱形貧窮人口 達致精準扶貧】
文／容海恩

貧富懸殊是香港長久以來的問題，根據特區政府於2020年12月23日公佈的《2019年香港貧窮情況報告》，香港在2019年仍有逾百萬貧窮人口，「劏房」住戶亦不斷增加，情況未見改善。今年是國家「十四五」規劃的開局之年，自黨十八大以來，黨中央已逐步將實現全體人民共同富裕放在更重要的位置，而「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要已將全體人民共同富裕，帶出堅實步伐列入「十四五」規劃時期的經濟社會發展主要目標。筆者認為若要實現共同富裕的目標，第一步需先協助低收入群組脫貧。

根據《2019年香港貧窮情況報告》，在政府的恆常現金政策如在職家庭津貼、低收入在職家庭津貼、教育津貼、長者生活津貼、綜援等介入後，2019年香港有474,000戶、1,097,800人屬貧窮住戶及人口，較2018年升上0.9%，達15.8%；若撇除恆常現金政策，則推算香港有648,500戶、1,490,700人屬貧窮住戶及人口，即香港仍有近150萬人無法自力更生。

此外，「劏房」住戶亦有持續增加。根據運輸及房屋局「劏房」租務管制研究工作小組2021年3月的報告，估算2020年香港共有100,943間「劏房」，較2016年估算的92,656間增加8.94%；而估算居住人數亦由2016年的209,740人增加至2020年的226,340人。

從上述資料所見，政府雖有支援政策，但成效顯然未如理想。筆者認為原因在於很多有需要的人士或家庭並未確實得到適切的支援，無法達至精準扶貧。

筆者曾接觸一些低收入人士或家庭，他們遇到的其中一個困難是不懂得如何申請津貼，以在職家庭津貼為例，申請者需要提供大量證明文件，包括工作證明，惟不少低收入人士沒有全職工作，長期依賴散工維生，難以提供齊全工作證明；而申請表格亦過於繁複，申請者大多不懂得填寫，結果需付費聘請他人幫忙填寫，變相減少了他們得到的支援。

另一個原因是無法找出社會上真正有需要的人士。這些人士大多來自新來港人士、單親家庭、退休長者、少數族裔等不同群組，他們很少接觸外界資訊，完全不知悉政府有何政策，亦不懂得求助，結果他們生活拮据多年，卻一直欠缺支援，猶如社會上的「隱形人」。政府目前的處理方式是讓非牟利機構（NGO）跟進，惟NGO資源有限，大多情況下只能支援一些過往曾協助的對象，沒有足夠資源找到新的「隱形人」，更遑論支援他們。

若要達到精準扶貧，必須找出真正有需要的人士或家庭對症下藥。筆者認為學校是最容易接觸這些群組的渠道，不少低收入家庭均有子女，其子女會申請學生津貼，換言之已建立了一定的網絡，政府可以透過學校社工，善用既有網絡聯絡有需要的學生，繼而協助申請其他津貼和提供相應援助，是較為有效的做法。

此外，政府可以聘請低收入人士出任宣傳大使，讓他們宣傳政府的政策，因為他們必定較熟悉自己的群組，成效自然更佳。以少數族裔為例，並非所有少數族裔人士均懂得中文，導致他們接觸的資訊有限，若由少數族裔人士擔當宣傳大使，不旦溝通上會更便利，亦能將政府的訊息傳得更快。

筆者認為目前政府扶貧政策的問題是欠缺總體方向，亦欠缺一個完整的資料庫，如每次人口普查所得的資料，或無法掌握一些「劏房」、天台屋、板間房等住戶的資料。而每年的《香港貧窮情況報告》均整理和統計了很多資料，但最終沒有部門跟進，政府必須正視有關後續工作問題，不能空有報告，但欠缺回應的政策。

最後，長遠而言，政府不能單靠提供援助的方法解決貧窮問題，政府必須致力消除社會之間的貧富差距，消除社會資源分配不均，並讓每一個人均有發展機會，如提高他們的教育水平，讓他們能夠向上流，才能讓低收入人士和家庭自力更生，最終達至脫貧，達至「十四五」規劃的目標。

（筆者為新民黨副主席、立法會議員、大律師、扶貧委員會委員）

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☀️晨早迫大家睇萬字文😆
#海洋公園之我見(上)
不知道大家會否有印象
在讀書時期學校總會舉辦幾次海洋公園之旅
每當有海洋公園的班際戶外活動時
我的心情就會變得非常興奮
甚至希望當天快點來到
因為可以和同學朋友一起玩所喜愛的機動遊戲
越礦飛車、洗衣機、跳樓機、海盜船及
滑浪飛船也是我的必玩之選
還有最興奮就是期待可以看到不同的動物
例如熊貓、北極熊、企鵝、海獅以及鯊魚等等
海洋劇場即使看了無數次 但仍然會想駐足觀看
那隻會拍手的海豚 你還記得嗎？
畢業以後 發現海洋公園其實越來越多元化
也決定買一張全年通行證
定時定候參與他們舉辦不同主題的活動
如夏天的夏水禮、秋天的萬聖節哈佬喂及
冬天的聖誕節主題嘉年華等
除了這些 最近幾年更加強與不同品牌的合作
增加他們在市場的競爭力
舉辦歌酒節 擺放不同的品酒和小食攤位
遊客跟可以變品嚐美食邊欣賞樂隊的表演
裡面的節目總叫人目不暇給 永遠不會有悶場

但作為香港人的我們未必清楚
其實海洋公園已經有40多年歷史
它是一個獨立的非牟利機構（NGO）
多年來一直自負盈虧
開放至今 創作過無數個就業機會
以往受著不同程度的經濟打擊
他總算能夠繼續屹立不倒
每一天無間斷的為我們香港人帶來歡笑
亞洲金融風暴後 香港出現經濟衰退
再加上2003年的沙士打擊
海洋公園曾經陷入困境
政府為了使海洋公園再出發
任命盛智文為海洋公園主席
打破困境 實行一連串改革公園的計劃
除此以外 政府當時同期
亦在港開始興建迪士尼樂園
為港人提供了大量就業機會
若根據以往經驗 在逆境發生的時候
政府必須大刀闊斧
為樂園重新注入新能量 加插新元素
例如融入科技 成為全新的科技遊樂園
推動本土發展
脫胎換骨也有機會為海洋公園
帶來一線生機 脫離困境
若果海洋公園的54億元撥款不能批出
即將意味著海洋公園在今年6月就會倒閉
一個真正屬於香港人的本土品牌
也會即將落幕
將奪取數千個就業機會
並將一併失去在過去數十年來
它為無數香港人帶來的裨益
集體回憶能不能當飯食我不知道
但我知道當海洋公園也要消失的時候
我們舊日所相信的價值也將全都一併毀了

但正所謂「有危才有機」
尤其現在正是我們年輕人的年代
心中有很多理想想實踐
現在是大家激發創意發揮小宇宙的時候
有任何關於海洋公園改革的方案
其實也歡迎提出 說不定我們很快
「去玩 去癲 黎Ocean Park!」
海洋公園是不能倒閉的 😣

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家境決定一切？「我好相信我攞到嘅機會，其實都只係自己幸運。」

陳君洋(Arnold)出身於中產家庭，自幼讀名校，是會考十優狀元，升讀中大「神科」環球商業課程，畢業後加入投資銀行，年薪逾百萬元，更赴美國哈佛大學攻讀工商管理碩士課程(MBA)。

走在香港千千萬萬家長望子成才、夢寐以求的青雲路上，Arnold卻毅然放棄高薪厚職，原因是他念念不忘中學時期一次探訪基層學童的經歷。

「嗰時我好記得做義工，去探訪住板間房嘅小朋友，了解到佢哋嘅學習情況，同我自己嘅學習情況相差好遠。」Arnold設想，如果自己生於基層環境，相信未必能夠得到現在所擁有的機會。

作為制度裡的大贏家，Arnold反思教育不平等的問題：「有啲基層學生，讀中三、四仍然唔知銅鑼灣喺邊；但名校嘅中學生，可能中一、二已經全級一齊去澳洲交流。」

因此，Arnold決定投身教育，希望擴闊基層學生的視野。三年前，他創辦了非牟利機構「良師香港」，招募不同學系的大學畢業生，到基層學校做一年「項目老師」。

除了常規課堂教學外，項目老師主要負責課外活動和生涯規劃，帶領學生走出課室，例如到中環與跨國公司員工以英語對話，或到不同地區上體驗課，讓學生認識自己社區以外的世界。

計劃裡的學校夥伴，有一半或以上的學生都領取政府的書簿津貼；而項目老師每月就只獲派一萬元的生活津貼。「項目老師非常熱心，願意付出時間去關心學生，呢樣正正係基層學生嘅需要。」

Arnold相信，在基層學校一年的體驗，對項目老師而言是很重要的領袖培訓。「無論之後繼唔繼續做老師都好，長遠佢哋都會真正成為社會未來領袖，為香港教育帶嚟制度性嘅改變。」

今集《港。故》講一個尖子的故事，各位家長和學生都值得花五分鐘觀看短片，了解狀元眼中的理想教育制度。

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