【#重磅快評】「兩皮院長」蘇貞昌？

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行政院長蘇貞昌。 聯合報系資料照／記者曾吉松攝影

軍中有一種長官，被部下譏為「兩皮將軍」。意思是說其整天緊盯的，若非官兵「頭皮」上儀容，就是營區「草皮」有沒剪乾淨。
當然，兩皮將軍對於天下事，不會真的只管頭皮與草皮。然而這類長官的共同領導特色，是土霸王心態：剛愎自用，堅持己見，脾氣暴躁，聽不進規勸，學不到教訓。更糟的是，多數人還沾沾自喜，認為部屬的反感，正證明自己是紀律嚴明的硬漢典範。

行政院長蘇貞昌早在臺北縣長時代，便以易於「震怒」著稱。此次重出江湖組閣，第一天出門視察，就當眾痛飆防檢官員，事後還說自己並非發脾氣，若是真正發火就絕不只這樣子。蔡總統批評假新聞，他立刻舉台南選戰傳出「柚子倒到水庫」為例，罵通訊傳播委員會NCC：「誰也管不著，什麼都不管！」

問題是，NCC是獨立機關，本應去黨派化、獨立行使職權。「柚子倒到水庫」是否造假？相關報導要如何管理或裁罰？都該憑NCC委員的專業判斷，而非行政院長可以隔空干涉、下指導棋。

2006年，扁政府阻擋NCC立法不成，時任閣揆的蘇貞昌就以不撥員工不給房舍等方式，強力杯葛其運作。但隨之而來的大法官613號解釋，雖認為NCC委員產生方式抵觸權力分立原則，但同時卻替獨立機關的存在正當性背書，強調在法律規定範圍內，獨立機關對具體個案的決定，上級機關無權指揮與監督。

十三年後，再度組閣的蘇貞昌，似乎忘記曾被大法官打臉，又毫不遮掩公開「訓斥」NCC，儼然仍舊認為獨立機關和其他單位沒兩樣，都只是呼之即來揮之即去的傳令兵。

就此來看，「衝衝衝」雖非軍人出身，但論起作風，恐怕比很多將軍更為「兩皮」。