「苦難的行軍」恐再度上演？北韓面臨嚴重糧食危機 ⁡ 編輯｜曾子薰 ⁡ - ⁡ 面臨疫情、國際制裁與關閉邊界措施所受到的巨大經貿打擊，北韓被認為將迎來二十年來最嚴重的糧食危機。早於2021年四月份，北韓領導人金正恩便已承認北韓面臨多年未見的經濟困境，要求官員以應對1990年代大飢荒（時稱「苦難的行軍」）的努力去克服困難，更在六月中旬的朝鮮勞動黨第八屆中央委員會第三次全體會議上，公開討論糧食問題，對於長年封鎖內部消息的北韓來說，實屬罕見，也顯示當地人民的缺糧狀況正益發緊張。 ⁡ - ⁡ ❙ 農業生產與貿易數據下跌 缺糧問題恐釀成飢荒 ⁡ 聯合國糧食與農業組織預估，北韓今年將缺糧八十六萬噸，相當於全國兩個多月的糧食需求量。事實上，北韓目前正面臨糧食短缺，從基本食品價格急速上漲的情形便可見端倪。根據脫北者網路報刊「Daily NK」報導，從五月開始，稻米的價格便呈現上升趨勢，時至六月八日，在平壤要買到一公斤稻米，需要付出五千朝元（約台幣一百五十六元），較五月底漲了百分之二十以上。 ⁡ 至於北韓為何面臨如此嚴重的糧食危機？其原因可以追溯到2020年六至九月，正值農業收穫季的北韓曾受颱風重創，尤以八月初登陸的哈格比颱風所造成的一系列災害為最嚴重，據北韓官方媒體報導，洪災分別摧毀了約四萬公頃的農田、一萬六千八百八十座民宅，實際損失情況則少有提及，難以估計。 ⁡ 除此之外，北韓作為Covid-19疫情剛開始爆發時最早封鎖邊界的國家之一，自2020年初便急遽削減其對外進口的商品數量，至十月則幾乎停止了一切進口行為。同時許多人道主義援助機構也因疫情防控之考量而早早撤離北韓，在北韓封界之後，人員和物資皆無法自由進出北韓，使北韓極難獲得國際上的人道救助。 ⁡ ❙ 欲填補農業勞動力缺口 北韓當局號召志願人員下鄉務農 ⁡ 為解決急迫的糧食問題，北韓當局從六月初便積極鼓勵年輕人前往缺乏人手的區域，從事勞動工作。由於城鄉發展嚴重失衡，北韓農村長期缺乏勞動人口，在本次的人員號召下，志願人員一旦前往鄉村，將會嚴格限制返城，也難以立即回到原來的工作崗位。 ⁡ 同時，根據北韓官方通訊社「朝鮮中央通訊」之報導，北韓當局已安排一萬四千多名居住於城市的家庭主婦前往稻米產區從事農業生產，並表示「三十歲以上的家庭主婦皆有義務下鄉支援農業生產」。參與義務從農的家庭主婦在鄉村安頓生活時，其丈夫和其他家屬亦可能一起下鄉，被認為有助於填補現下北韓的勞動力缺口。 ⁡ ❙ 北韓糧食危機成為國際焦點 美國特使擬與北韓展開對話 ⁡ 六月十九日，美國新任朝鮮問題特使金星容（Sung Kim）前往南韓展開為期五天的外交活動，不僅表達美欲與北韓當局會晤的意向，期間更敦促聯合國安全理事會應持續執行對北韓的經濟制裁。外界多認為美國希望先透過對話謀求核武器問題的共識，再決定後續的相應舉措。 ⁡ 人權觀察組織北韓研究專員尹理娜（Lina Yoon）則呼籲：「世界絕不能僅關注核武而遺忘北韓人民。」她認為，北韓當局針對防疫的一系列政策，恐怕會使北韓回到過去民眾完全依賴政府配給為生的情況，若政府持續阻止平民獲得人道主義援助，必將迎來不亞於1990年代大飢荒的災情，對北韓人民的基本人權與民生安全保障來說，都是相當嚴重的侵害。