【拜登政府「重回」一中政策？】​
​
最近有很多評論指出，拜登政府上台之後，美國「回復到」一中政策， 有些人說這是對台灣的降級。而在中國方面，官方媒體也不斷講說，希望美國「返回」一中政策，意即是認為川普時期已經推翻了一中政策。​
​
其實這樣的說法可能有不少誤會，因為，美國的「一中政策」已經講了四十年了，一直都是美國對兩岸政策的最核心元素。而且最重要的是，「一中政策」（One-China Policy）跟中國講的「一中原則」（One-China Principle）是完全不同的東西。​
​
🔖 參考閱讀：​
認識「一中政策」與「戰略模糊」​
https://reurl.cc/MZNE34
什麼是一中政策？一中原則？我們該怎麼看？​
https://reurl.cc/9ZpqNd​
​
要認識美國的一中政策之前，必須先從「一中原則」講起，「原則」跟「政策」很不一樣。​
​
​
▍中國的一中原則​
​
中共說的一中原則是很明確的三段論：1、世界上只有一個中國；2、中華人民共和國政府是代表全中國的合法政府；3、台灣是中國領土的一部份。​
​
美國的「一中政策」看待一中原則：美國只承認前兩點（世界上只有一個中國，中共代表中國），但是對於第三點「台灣是中國的一部份」，美國只有說「認識到」（acknowledge）中國的立場，但是並沒有「承認」（recognize）。甚至，在中美建交後，當時的副國務卿克里斯多福（Warren Christopher）還曾經在國會聽證會上發言：「美國認知到但是並沒有承認中國認為台灣屬於其領土的立場」。簡單來說，就是美國知道中國有這樣的立場，但對於這個立場並不表態。​
​
對於台灣的法理地位，美國在公報中的立場都是說要由「海峽兩岸的中國人自己用和平方式解決」，但一直以來都沒有把話說死。這其實也可以說是所謂「戰略模糊」當中的一部份。​
​
那台灣的政黨是如何看待中國的一中原則呢？​
​
中國國民黨的一中原則：1、世界上只有一個中國；2、中華民國政府是代表全中國的合法政府；3、台灣和大陸都是中國領土的一部份。另外，還通常會搭配「九二共識，各自表述」，意即陸方（注意喔，非「中國」）說陸方的一中原則，我們說我們的。​
​
台灣目前執政的民進黨不承認一中原則，尤其否認「台灣是中國的一部份」。​
​
​
▍美國的一中政策​
​
大約從1980年代起，美國政府官員便開始用「一中政策」這個詞彙，來概括美方對於美中臺三方關係之政策。之所以說「概括」，是因為美國的一中政策刻意保持策略性模糊，讓行政部門得以視美國當下的國家利益，在解釋與操作上保有彈性。簡單來說，這個「政策」涵蓋了一系列對台灣與中國的政策綱領、與中國簽訂的外交公報、國內法律，像是對台美關係最重要的台灣關係法。​
​
一般來說美方提到一中政策的時候，常常都會提及：台灣關係法、美中三公報、六項保證等等。而自從2016年，六項保證經由國會透過決議案的形式而成為成文「立法」（legislation）之後，被提到的頻率也愈來愈多。​
​
休士頓聖湯瑪斯大學（University of St. Thomas）的葉耀元以及拉馬波學院（Ramapo College of New Jersey）的Dean Chen兩位政治學者，統計所有歐巴馬時期和川普時期白宮的聲明顯示：兩屆白宮正式提到一中政策的次數分別是，歐巴馬20次（前四年7次，後四年13次）與川普6次（四年）；而在內容方面，歐巴馬時期提到一中政策時，約有七成比例提到三公報（前四年較高，後四年下降一些），五成五的比例提到台灣關係法；川普時期白宮提到台灣關係法的比例有六成七（4次），三公報比例降到五成（3次）。我們可以看到，川普時期提台灣關係法比三公報的比例更高。但不管如何，這些元素都還是會被提到，也一直以來都是美國的正式政策。​
​
​
▍一中政策突破？​
​
先前美國官方從來沒有談過台灣的法律地位問題，也沒有談台灣與中國的關係，大多是講說要和平解決問題而已。但在川普時期有個特色是，許多行政部門的報告當中（例：印太戰略報告）都會明示與暗示地講說台灣是一個「國家」，和其他國家並列一起談。從這方面來看，美方對台灣法律地位的看法的確是在緩步地前進。​
​
過去四十年來，一中政策最大的突破點莫過於前國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）去年11月12日接受修伊特秀（Hugh Hewitt Show）訪問時說道：「台灣非中國一部分，過去35年美國兩黨政府所遵循的政策也承認這件事。美國對台承諾跨越黨派，兩黨都了解台灣是民主典範。」​
​
🌐 訪問全文：https://reurl.cc/4ypzoD​
​
不過值得注意的是，在國務院和白宮的「正式聲明」當中，仍然都還是嚴謹且用字小心。舉個例子來說，川普時期國務院也曾經講過很多次敦促北京和「台灣民選代表」對話，而不是直接稱台灣政府（2020年至少就講過兩次，在二月份和八月份）。​
​
蓬佩奧本人也親自回應過戰略模糊的辯論（2020年10月21日）：「美國不會改變對台政策。也就是說，美國不會明確表明承認台灣的獨立地位，也不會明確講說如果中共侵略台灣的時候，美國一定會出兵捍衛台海和平，戰略模糊政策仍然會繼續維持。」​
​
國務院最具代表性、也最全面地談台美關係的一場演講，是在2020年8月31日的時候，時任國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）在華府智庫「傳統基金會」（Heritage Foundation）發言。他回顧了近期美國和台灣關係的升溫進展，表示這與美國對台灣長期以來的政策立場一致，沒有超越一中政策。另外他特別強調：美國的「一中政策」與中共的「一中原則」不同，美國對台灣主權不持立場。​
​
🌐 官方演說全文：https://reurl.cc/mq3Ov7​
🌐 AIT中文版：https://reurl.cc/pmMNxb​
​
讓我們看一下他講的原文：​
​
/// ​
​
近四十年來，美國的政策一直以1979年「台灣關係法」、華盛頓和北京之間的三個聯合公報以及雷根總統於1982年向台北提出的「六項保證」為指南 …… (以下解釋六保證，略)​
​
美國長期以來一直實行「一中政策」，這與北京的「一個中國原則」完全不同。北京的「一個中國原則」主張中國共產黨對台灣擁有主權，而美國對台灣主權問題不採取立場。​
​
美國的根本意願是，如同北京所承諾的，以海峽兩岸人民都能夠接受的方式和平解決台灣問題，而不進行脅迫。同時，美國與台北保持廣泛、密切且友好的非正式關係，包括根據「台灣關係法」協助台灣自我防衛的承諾。​
​
我們沒有對這些長期政策作出任何改變。我們正在做的只是對我們與台灣的接觸做出一些重要的更新，以便更好地反映這些政策，並應對不斷變化的情況。這些調整雖然顯著，但仍在我們的「一中政策」範圍之內。​
​
///​
​
簡單來說，美國的一中政策大框架一直都很穩固，但在這個大框架底下，行政部門隨時會調整與台灣的關係，不影響到雙邊關係的進展。​
​
​
▍小結​
​
台美關係當中有很多元素是長期延續下來的傳統，這些名詞雖然常常聽起來很像，但內涵卻大不相同，尤其是美國、台灣、中國的立場也都不盡相同。我們自然需要去理解這些差異，才不會輕易去擔心說美國對台灣降級之類的。​
​
看到這邊我們應該能了解，「一中政策」是一個美方一直以來不斷使用的名詞，所以自然不會因為今天講了「一中政策」，就代表美中或者美台關係將有所改變。即使在川普政府時期，「一中政策」仍然是對台灣和對中國政策的核心，而且內容就是包括一法、三公報、六保證這些元素。現在有些人講說美國要「回復一中政策」，其實是有點誤解了美國的立場，因為一中政策從來沒有改變過！因此，如果我們要觀察美國的對中與對台政策變化，一中政策是否「被提起」，本身並不是一個好的指標，實際還有很多更細微的眉角（例：如果有提到六項保證，則可以視為對台灣更友善）。​
​
話說回來，我們除了可以去了解美國行政部門的看法之外（中國的看法就是不斷講說台灣是中國的，並且逼迫世界上的其他人一起講，很好理解），台灣人們其實還需要自己問自己：那台灣人怎麼看一中政策和一中原則？​
​
過去每次大選，「九二共識、一中原則」都會被不斷拿出來討論。大家可以接受「台灣是中國一部份」這樣的一中原則嗎？又，我們該如何看待美國對台灣的定位，以及該如何促使這樣的定位向前進呢？​
​
​
🧧 觀測站春酒小handout 活動資訊 🧋​
〔活動時間〕：台灣時間2月16日晚上8點​
〔進行方式〕：線上視訊登入（連結會在邀請函中附上）​
〔報名截止〕：台灣時間2月9日​
〔報名連結〕：https://forms.gle/ycJWxVRqsbUSM8md9
​
這次的春酒hangout除了跟大家聊一下我們組織運作狀況、參加台美相關公共事務的心得，也會有一個時段讓大家來問一下台美關係當中的一些關鍵議題喔！在報名截止之前加入小額贊助的朋友們都可以來報名參加，期待與大家相見！​
​
​
✨ 觀測站推特：https://twitter.com/ustaiwanwatch​
✨ 贊助觀測站：https://ustaiwanwatch.soci.vip/

議會反對黨政治是咁「撚」狗的

工黨主席Keir Starmer响一片爭議聲中，今日竟然响保守黨報《The Teleprapgh》表明會支持對家Boris Johnson嗰條同EU攬炒違反國際法嘅Internal Market Bill。不過大前題係要Boris Johnson可以解決跨黨嘅疑問，即係國際法同Rule of Law嘅問題。

佢意思係作為反對黨領袖，都支持國家係需要快啲完結國內關於脫歐多年嘅爭議，盡早同EU傾掂佢，然後合作抗第二波疫，重振經濟。

聽落係咪好似心明大義呢？咁就未免太天真喇，第一，要解釋國際法嗰度已經係set snooker，跨黨圍咬點解？就算解到响國會過埋，即係EU就更唔高興，等如食住花生推肥波去繼續賭？傾唔掂嘅政治責任肥波要食晒，得咗又話自己有支持嘅光環。最後就要搞埋無人搞得掂嘅疫情。

真心欣賞工黨主席呢個計中有計嘅所謂支持，連消帶打送對家入深淵，好毒！

#政治係要咁毒先好玩

報導：
《The Guardian》
Labour will back new Brexit legislation if PM addresses concerns, says Starmer
https://www.theguardian.com/politics/2020/sep/12/labour-will-back-new-brexit-legislation-if-pm-addresses-concerns-says-starmer
《The Telegraph》Keir Starmer寫嘅原文
Stop banging on about Brexit and defeat Covid
https://www.telegraph.co.uk/news/2020/09/12/stop-banging-brexit-defeat-covid/
*********************************
支持Patreon係本Page嘅支柱：
https://www.patreon.com/goodbyehkhellouk
（最新）
移民並不是旅遊，生活係另一套技能
https://bit.ly/2Fn81h6
俄羅斯遠東一個示威咗兩個月無人理嘅地方
https://bit.ly/3bIIuLk
香港9月6號示威，英美傳媒綜合報導
https://bit.ly/331nrj7
推動BNO變BC嘅"Hong Kong Bill"响國會通過嘅可能性
https://bit.ly/3btETQV
响英國學中文Out咗...
https://bit.ly/2Z1GKrh
英國五大傳媒幫手重溫721
https://bit.ly/31vSjse
美國大選：民調反映唔到嘅民意，就係最大嘅變數
https://bit.ly/32ix7p0
白俄羅斯，三十年獨裁的困局
https://bit.ly/3iw4zyB
******************************

[時事英文] 美國阿札爾部長的「Tsai總統」發音！

Is this whole discussion really about diplomatic courtesy and English pronunciation, or is it just another ploy to attract media attention?

這些「發音的討論」是基於外交禮節、英文的發音亦或只是獲得媒體關注的手段？

Probably all three? A better way to improve public image might be to invest more in community service, connect with the constituency, and cultivate new talents.

1. diplomatic courtesy 外交禮節
2. ploy 計謀、策略、手段
3. lift public image 提升形象
4. community service 社區服務
5. constituency 選區；選區的選民
6. new talents 新秀

也許以上皆是? 提升公眾形象更好的途徑可以是透過投入社區服務、增加與選民的互動以及培養有潛力的新秀。

Focus on issues that count, not make petty arguments.

★★★★★★★★★★★★

HHS Secretary Alex Azar Statement on Meeting with President Tsai Ing-wen (As Prepared for Delivery)

Thank you, President Tsai [ts-eye], for welcoming me to Taiwan today. It is a true honor to be here to convey a message of strong support and friendship from President Trump to Taiwan.

I would like to congratulate President Tsai on beginning her second term earlier this year. As Secretary Pompeo said in marking her inauguration in May, President Tsai’s courage and vision in leading Taiwan’s vibrant democracy are an inspiration to the region and the world.

7. convey a message of… 傳遞...的訊息
8. Secretary 國務卿
9. inauguration 就職
10. a vibrant democracy 有活力的民主
11. an inspiration to… 為…的表率

美國衛生部部長阿薩爾與蔡總統會面致詞稿

謝謝蔡總統今天歡迎我到訪台灣，能夠在這裡傳達川普總統對
台灣的強力支持和友誼是我誠摯的榮幸。我要祝賀蔡總統在今年初展開第二任期。正如國務卿蓬佩奧就蔡總統五月份就職典禮所發表的聲明所說，蔡總統帶領活力民主台灣的勇氣和願景，堪稱印太地區及全世界的表率。

★★★★★★★★★★★★

I also want to offer my condolences to everyone in Taiwan on the loss of your former President Lee Teng-hui, the father of Taiwan’s democracy and one of the great leaders of the 20th century’s movement toward democracy.

12. offer condolences 表達哀悼之情
13. the father of Taiwan’s democracy 台灣民主之父
14. movement 運動

我也想對前總統李登輝的逝世，向台灣人民表達哀悼之意。李前總統是台灣民主之父，也是二十世紀民主運動的偉大領袖。

★★★★★★★★★★★★

Under President Trump, the United States has expressed our admiration for Taiwan’s democratic success in tangible ways. President Trump has signed legislation to strengthen the partnership between Taiwan and the United States, and in 2018, we opened a new American Institute in Taiwan, a brick-and-mortar commitment to our treasured friendship.

15. in a tangible way 切實地; 以確實的方式*
16. sign (v.) legislation to 簽署法案
17. partnership 夥伴關係
18. a brick-to-mortar commitment 堅定的承諾 (brick and mortar 指實體房屋，這裡指如磚牆般堅固的承諾)

在川普總統的領導下，美國對台灣的成功民主制度表示讚賞。川普總統也簽署了相關法案，強化美台的夥伴關係。2018年，我們啟用了美國在台協會新館，象徵著美國對美台友誼的珍視及堅定承諾。

*tangible: https://bit.ly/3fQPPZs

★★★★★★★★★★★★

The particular focus of both my discussion with President Tsai and of our trip is highlighting Taiwan’s success on health, in combating COVID-19, and cooperating with the United States to prevent, detect, and respond to health threats.

19. the focus of... ...的焦點
20. highlight one’s success on… 強調在…的成功(這裡指台灣的防疫的成就)
21. cooperate with 與…的合作
22. detect (v.) 發現、察覺
23. health threats 健康的威脅(這裡指疫情)

我與蔡總統的對談以及本次訪台的重點在於，強調台灣在公共衛生及對抗新冠病毒疫情的卓越成就，以及台灣與美國在預防、發現及應對疫情上的通力合作。

★★★★★★★★★★★★

Taiwan’s response to COVID-19 has been among the most successful in the world, and that is a tribute to the open, transparent, democratic nature of Taiwan’s society and culture. Taiwan had tremendous success in detecting COVID-19, managing the outbreak, and sharing this valuable information with other nations. Taiwan’s success in health and industry has allowed it to extend a helping hand to others, sending needed supplies around the world, including to the United States and Pacific Island nations.

24. be a tribute to sth/sb 是（優秀、強大或有效性）的明證
25. transparent 透明的
26. tremendous success 巨大的成功
27. manage outbreak控制(疫情的)爆發
28. extend a helping hand to others 向他人伸出援手

台灣的防疫措施可謂世界上數一數二的成功典範，而這都歸因於台灣社會及文化的開放、透明和民主。台灣在發現新冠病毒、控制疫情，以及與其他國家分享寶貴資訊上都取得非凡的成果。台灣的公衛專業和產業實力也得以協助他人，提供美國和太平洋島國等世界各國夥伴所需的物資。

★★★★★★★★★★★★

Again, I am grateful to President Tsai for welcoming us to Taiwan and I look forward to using this visit to convey our admiration for Taiwan and to learn about how our shared democratic values have driven success in health.

29. convey(v.) admiration 表達欽佩
30. shared democratic values 共享民主價值
31. have driven success in… 帶動…領域的成功

我要再次感謝蔡總統的熱情歡迎，我也期待藉此訪問傳達美國對台灣的欽佩之意，並了解我們的共享民主價值如何帶動公共衛生領域的成功。

★★★★★★★★★★★★

AIT 中英文演講稿：
https://bit.ly/3kzKCcg (英文)
https://bit.ly/3gNAjPg (中文)

圖片出處： https://bit.ly/3fHD8Ac

完整影片: https://youtu.be/unB8N5d2Fm4

★★★★★★★★★★★★

時事英文講義：https://bit.ly/2XmRYXc

時事英文大全：http://bit.ly/2WtAqop

讓我們聚焦於有意義的議題，免去枝微末節。