行政院在上週五（7/23）召開擴大防疫會議後，宣布明（27）日開始即將施行「降級不解封」政策，但從疫情警戒降至二級到真正的全面解封，其實還有一段艱辛的路要走，這意味著受到衝擊的產業仍非常需要政府持續提供紓困協助，並提出接續的紓困政策，陪伴國人渡過這一段漫長的產業復甦之路。

⚠️ ＃防疫規範必然增加營運成本 ＃消費者信心等相關數據不樂觀
時代力量今日透過記者會，向政府呼籲「防疫降級仍需紓困、復甦產業拯救失業」，強調防疫警戒雖然降為二級，但從降級不解封的各式防疫規範以及消費者信心等相關數據等面向看來，縱使防疫降級，國人對於消費和產業復甦的態度並不樂觀。

我們先從餐飲業來看，依據衛福部公告的「餐飲業防疫管理措施」，為徹底落實顧客間用餐時的防疫規範，店家將採用隔板、包廂或梅花座等維持距離的防疫措施，勢必會提高餐飲業的營運成本。另外看到觀光業的部分，從交通部的防疫指引來看，不管是觀光遊樂業的遊客總量50%管制措施，或者是旅行業大車上限20人等，各場所與各行業仍需遵守各種防疫指引規範。

邱顯智委員提醒，在整體防疫警戒降級後，眾多行業即使恢復營業，商家營收或是獲利，都不可能馬上就恢復到疫情前的水準。此外，根據中央大學台灣經濟發展研究中心最新的「消費者信心指數調查報告」指出，不管是「未來半年家庭經濟狀況」、「未來半年國內就業機會」或「未來半年國內經濟景氣」等指標，都是呈現下降的趨勢。數據顯示針對降級後消費者信心是否會很快恢復的問題，國人都是保持悲觀態度。

因此，時代力量認為，針對尚未解封的產業，政府應持續提供紓困補助，對於已解封可恢復營運的行業，政府應調整政策方向，將重心擺在幫助產業復甦之上。特別是受到國內疫情爆發的內需型產業、教育學習、觀光旅遊、藝文等受創嚴重的產業，政府更應該儘速研議推出下一波紓困措施，好讓相關產業能透過降級和紓困的雙重協助，渡過這段疫情難關，撐到振興的階段。

時代力量除了提醒政府留意產業紓困與復甦，同時也注意到勞工個人狀況，降級後疫情對勞工的衝擊仍舊影響重大，失業人口與無薪假人數都節節升高，甚至比去年更嚴重。但目前勞工紓困貸款和個人急難紓困，皆已申請截止不再發放，因此針對受衝擊的勞工，政府應該要持續性地提出相關紓困方案，給予協助。

💡 ＃產業紓困改採成本比例
政府應該 ＃救產業救勞工，避免貧富差距擴大之外，王婉諭委員表示，前一次紓困4.0整體的政策設計，重心為求快速即時紓困，基本上都採用一次性發放，作為協助產業度過5月至7月疫情衝擊的救急政策。目前防疫警戒已降級，但仍有部分產業尚未開放，包括休閒娛樂場所，雙北之餐飲業，或是無窗、無法保持通風之美容美體業、按摩業、幼兒園、課照中心或補習班，甚至是教育學習場所如學習中心、K書中心、游泳池等。時代力量認為針對前述仍未被政府開放之產業，政府應研議提供持續性的紓困，將補助基準從人員採計，改為 ＃營業成本比例，另可參考衰退營業額作為基準，來因應不同地區地方政府針對某種業別開放不同調的狀況。

💡 #政府協助分擔企業與勞工篩檢費用
此外，有部分產業可恢復營業但在配合政府的開放指引之下，業者必須頻繁進行快篩或PCR措施，這些定期篩檢措施必然大幅增加業者的營運成本。因此，我們呼籲政府可以參考英國、加拿大等國外的方式，補助企業、勞工篩檢費用，透過分攤防疫成本的方式，降低業者經濟負擔。畢竟從防疫警戒降級、解封到經濟復甦，中間仍有時間上的落差，這些產業營運上仍是深受疫情衝擊、營收減損的狀態，政府應分攤部分篩檢費，透過 #公私協力的方式積極協助產業復甦。
同時，針對從業人員的篩檢陰性紀錄，政府也應規劃相關的紀錄存取平台，如同其他國家透過「篩檢陰性證明」及「接種疫苗證明」，作為更有公信力的依據，增加人民消費的信心。

最後，立法委員 陳椒華要求政府應更加重視失業勞工的問題。根據主計處統計資料，我國今年6月的失業人數達到57萬人，失業率4.80%，無論是比起今年上半年平均失業率，還是比起去年同期失業數據，都大幅增加。同時，依據勞動部最新的無薪假統計，截至今年7月16日，實施無薪假的企業家數為2,704家，受無薪假衝擊的勞工人數為3萬1,980人，雙雙創下我國自2009年金融海嘯以來的新高，其中，受創最深的為住宿及餐飲業。以上資料顯見勞工因疫情而面臨嚴峻的失業與生計問題。

💡 ＃強化勞工技術升級和工作媒合
同時，我們從OECD的武漢肺炎專區中的資料發現，世界各國不論是正面臨疫情衝擊，或者是進到疫後經濟復甦階段的國家，疫情對就業的衝擊，都隨著工作技術的落差而呈現明顯的差異性，各國對高端技術人才的需求持續在成長，但是中低技術工作者卻嚴重缺乏工作機會。另外，立法院法制局報告指出，今年初次尋職者，尋職期平均要半年，初入職場的新鮮人受到疫情影響的就業衝擊也更嚴重。

💡 ＃延長失業給付月份 ＃持續辦理失業勞工子女就學補助
時代力量也呼籲政府，在後續振興措施中，政府除了強化失業救濟政策協助，包括應該繼續辦理失業勞工子女就學補助，以及因應疫情期間特別衝擊的產業勞工，考慮延長失業給付的月份。在後續振興政策上，應強化政府對於 ＃勞工的技術升級和工作媒合，針對職場新鮮人的部分，應擴大 ＃就業媒合獎勵與失業協助機制，讓振興的對象除了整體經濟面之外，也能一併幫助勞工恢復就業。