#臉書言論審查機制應公正透明
#數位平台壟斷霸權需要更多治理
#看歐盟如何保障人民數位權利

臉書（Facebook）會以自己的《社群守則》、審查員來審查言論。

例如，討論到中國人對於特定事件的反應並無羞辱言論被禁言；提到台灣人工智慧發展基金會發起 #葉黃素計畫 被鎖帳號；提到台灣獨立、高端施打數據、美食評論，被歸類為霸凌、騷擾或垃圾訊息。

但另一方面，沈榮欽（加拿大約克大學副教授）提及：「有人以簡體字一直罵人『民進黨養的狗x種』，經檢舉卻被判定未違反《社群守則》；同樣的，諸如『台巴子』、『留島不留人』等各種言論，都在臉書允許之列。」（ https://new7.storm.mg/article/3939131 ）

顯然，臉書審查機制出了問題。

我自己則接過不少性別和人權團體反映，這幾年來，臉書也會出現攻擊同志及女性的仇恨言論，內容還混雜不實謠言。

但這類 #真正的仇恨或不實言論 幾乎無法被檢舉下架，不論提供多少證明。

這顯示，臉書可能不只審查機制出了問題；甚至可能倒過來，成為 #仇恨歧視與假新聞的幫兇。

江雅綺Yachi Chiang（北科大智財所副教授）也提到：「這幾年臉書成為假訊息、不實資訊、訊息戰的平台中心，也已不是新鮮事。

『劍橋分析』公司操縱選舉的案件，透過Netflix的紀錄片『個資風暴：劍橋分析事件』，十分清楚的呈現，透過臉書平台可以輕易取得選民的資料，幫助選舉團隊建立使用者的個性模型，然後利用這些資料、操縱選民的行為。

除了操縱選舉的前科紀錄，臉書也常常被認為是仇恨言論的傳播中心，聯合國甚至曾控訴臉書為仇恨言論提供最佳平台，應該為緬甸的羅興亞族群所遭受的迫害負主要責任。」

我辦公室整理了，臉書審查機制的問題，可能包含：

❌《社群守則》並非由實際整體社群擬定，無法反映社群共識。

❌《社群守則》多數規範過於攏統，缺少細部指引及示例，審查標準高度依賴人工判定。

❌ 但審查工作會外包給不一定具足夠專業且嚴重過勞的血汗審查員。臉書自己也承認，每天約有10%的審查錯誤（還不包含申訴無效的案件）。

❌ 審查機制缺乏透明度，限制發言、懲處（包含降低觸及率）、申訴都未說明審查判定的原因及標準。

❌申訴機制形同虛設，即使是最後一層的監察委員會也鮮少發揮實際作用。

#數位平台已形成壟斷霸權

我雖然以臉書做例子，但這些審查爭議，不只在臉書發生；也已在包含Google、Twitter、Line等平台發生。

只要有人提出疑問，就會有人說：「不爽不要用，又沒人逼你用。」

但這已經不是個人是否要使用的層次。當這些平台成為 #國內外資訊快速傳遞的關鍵核心，不用的人或國家，會因此降低獲取國際資訊的速度、乃至於減弱和國際的連結。

平台已成為 #數位世界的壟斷霸權。

近年世界各國都在關注及想辦法以法治處理。台灣正要準備成立 #數位發展部，各種討論中，我也不斷提醒必須注意 #網路反壟斷 ，這是 #數位治理 重要的一環。

#參考歐盟經驗
#保障人民基本數位權利

之前愛信任-劉世芳邀請我共同主 辦「跨國網路平台與內容產業影響」公聽會。我便指出，台灣應參考歐盟《數位服務法》及 《數位市場法》草案，這兩者是繼GDPR（一般資料保護規範）後，歐盟推出保障人民基本 #數位權利 的第二步。

#數位服務法

針對超大型跨國數位平台*，制定高達17類義務。

包含平台須建立值得信賴的舉報及申訴機制、公開各種機制與透明度報告、通報刑事犯罪、外部風險稽核和公共問責等。

藉此對平台或有心人士操控資訊、大量假新聞入侵、政府不當干預等問題 #建立預防機制，強化公民對數位平台的 #民主監督，保障使用者數位權利。

此外，還被要求必須針對風險管理系統進行獨立審核，以防止濫用。

特別是「非法內容散布」、「對基本人權的不良影響」，以及「平台服務遭蓄意操縱以傷害公共利益及公共安全」等三個面向。

如果查到違反法規，將會有高達年度營業額6%的罰鍰；若調查發現平台/企業提供「不正確、不完整或誤導性的資訊」，罰鍰最高可達年營業額1%。

*對歐盟來說，覆蓋歐盟人口10％以上、即4,500萬人的跨國數位平台，即算是超大型跨國數位平台。以這算法，臉書、IG、Google在台灣都算是。

#數位市場法

平台壟斷的問題不光是前面所提的言論自由及散播不實或歧視言論，同時在技術發展上也會有托拉斯的問題。

因此數位市場法將大型跨國數位平台定位為 #守門人（Gatekeeper），禁止平台不公平對待企業用戶及使用者來獲取不當利益。

南韓公平交易委員會日前對Google濫用市場主導性、限制其他手機系統開發商競爭的問題，開罰2074億韓元（https://bit.ly/3Axetd3），也是基於同樣的觀念。

在大型跨國網路平台優點及問題不斷浮出的現在，#數位治理政策 更顯得重要，我會努力加速 #數位發展部 的推進，並訴求納入對平台的適切監督。

數位環境中，人權、隱私、言論自由，同樣是不可退讓的底限。

#實質監督
#提出解方

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3⃣上陣〔面對多變的市場〕→多變的市場怎能只有一種財務規劃呢？量身訂做才能有效率地獲利。

書中道：「在台灣投資股票多了很多參考數據，但也因此多了很多雜訊。」

大腦容易受到干擾，認知偏誤發生在市場操作中可就不好玩了。尤其同溫層之厚，錯誤觀念可是會像疫情一樣感染周遭之人，這時有本指導書籍能讓自己參考，做投資決策時也更有依歸。

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如何用社群在社會運動發揮影響力。

水哥今日很幸運，受邀前往長榮罷工的感恩餐會演講，將近一個小時的時間內，我用很簡單粗淺的方式讓在座的各位了解如何運用社群工具來完成一場社會運動。

以下內容請輔助簡報內容一併觀看

無論是這次的長榮罷工活動，抑或是各式的社會運動，輿論始終是我們相當重要的一環，但當勞工方決定提出抗議，向資方展開對立時，這場戰役就開打了。

資訊戰即是現在的戰場主流。

為何我們需要透過社群媒體來凝聚團結力，這在社會風向與傳統媒體都不站在我們這邊時，唯一有機會將我們的資訊傳遞出去的出口。

※社群媒體價值

社群媒體已然成為現代人們生活中不可或缺的一環，透過分享生活、個人觀點、商業資訊等，建構出社群媒體的獨特性。

每個媒體本身都有自身立場，獨立價值，各自產製的內容，透過分眾化來將傳遞度與效益打開。

每個個體都可以是社群媒體。

對現代人而言，我們可以沒帶錢包沒帶鑰匙，但千萬不可沒帶手機，這是我們獲取資訊的關鍵來源，既然每個人都有獨立的社群帳號，自然就能用其來發揮影響力。

※社群經營SOP

一旦決定經營社群，最核心的關鍵就在於產製內容，唯有產製內容才能發揮影響力，並且拓展受眾，將我們的內容突破同溫層給傳遞出去，以水哥的粉專為例，目前我的粉絲人數約略一萬四千人，但透過我的後台數據可以發現，我有許多貼文觸及人數都是超過這個數字的，而且我並未投放任何廣告，這也是為何我的內容能夠造就我不斷地增加新粉絲，不斷的創作互動。

當產製內容的核心本位確立後，接著就是要拓展我們的流量，讓流量達到延伸，唯有內容不斷地被看見，不斷的表述我們認為真實的資訊，一旁的群眾們才有機會根據這些資訊來做出判斷。

以這次長榮罷工為例。

當許多觀眾都是透過傳統媒體，或是懷抱著惡意攻擊的管道來獲取資訊，這些資訊大多是錯誤且假的訊息，但我們又無法有一個澄清的空間，也無法第一時間做出回覆，造成我們在議題的掌控上不斷地處於被動狀態，只能不斷挨打，除了在士氣上會有影響外，更容易成為我們談判時沒有籌碼繼續進行。

最後，一個團隊、一個事件、一位受關注的人物，都能夠發展成一個品牌，唯有發揮品牌的影響力，才能定時定期定量的產製內容，替我們發聲。

※統一戰線流程

當資訊戰開打，首要目標就是籌組媒體團隊，媒體團隊的核心有文字、圖文、影音內容，並且【主動式】的提出議題，唯有我們擁有主控權，我們在進退應對上才能有充足的準備，如果是交由資方發球，我們只能不斷的挨打進而掉分。

在題材的選擇上，一定有某些議題是社會大眾普遍願意關注的核心價值，從這些主題做為開端來切入，可以在社會運動的開始階段，就先累積足夠的能量，並且獲得更多的關注，千萬要切記，由我們不斷拋出主題，才能不斷地讓對方疲於應對我們，否則一旦立場轉換，我們是完全沒機會可以對抗資方的。

媒體的傳遞資訊有分為三大核心。

直播 : 及時、時效性、無犯錯空間
影音 : 遠流效益，可補足細節
圖文 : 易閱讀，懶人包高傳遞度

直播用於最急迫的訊息發布，但沒有犯錯的空間也導致容易扣分。
影音可以有著完整充足的準備，但製作時間較長，適合重點主題。
圖文能夠快速的產製，透過優秀的設計，能夠引起更多的共鳴。

集合力量

在社群媒體的運作中，力量越集中就越能產生累加效益，
對平台而言，越引起關注的內容就更願意主動推廣給不同的用戶參與討論，唯有借力使力才能達到最大效益。

大量曝光

透過密集式的產製內容，將對我們不好的假訊息逐一急迫，也能透過團隊動員來將訊息做大量曝光，除了自身的分享，也能協助分享到各式平台上。

※平台建構
Line群 : 用以組織核心團隊，主要幹部群，各層分級制度，透過階級來做管理與回報，在長時間的社會運動中，也能用來交接各項資源。

社團 : 建構同溫層，同溫層是最溫暖且能感動人心的空間，當抗爭時間拉長後，有許多夥伴內心煎熬甚至會懷疑是否值得，這時同溫層的鼓勵也能派上很大的用場，但特別的是，社團的建構該由我方核心的幹部或團隊來建立，以免產生對方籌組社團吸收大量粉絲後，改變立場甚至影響群眾判斷。

粉絲專頁 : 社團成為對內平台，對外平台就非粉專莫屬，除了優秀內容的協助曝光與集火外，粉專的內容也是新聞媒體與在外部的觀眾願意尋找資訊的管道，大量且密集的產製內容可以吸引更多人的關注。

Youtube & IG
以這次長榮罷工事件來看，空服員普遍都擁有比常人更好更優異的外貌，透過IG的貼文也能吸引更多人關注，讓每一位戰友都發揮更多的價值，而不只是單單的坐在現場，而是鼓勵每個人都產製內容，鼓勵團隊內的夥伴發聲

※聊聊演算規則

臉書

純文字效益最低。
圖文以詼諧幽默與懶人包傳閱度最高。
影音有長尾效益，足夠優秀的觀看完成度也讓平台願意增加曝光。

IG

大量的圖片產出最為迅速
建構屬於我們社群運動的 #
以亞馬遜森林事件為例，立刻社群就有串連的力度，每個人標註相同的# 也增加了串聯

Youtube

Youtube結合Google關鍵字，可以讓我們的內容無論是事件發生當下，還是事件發生的兩年後，依舊有機會被看見，唯有透過時間不斷累積能量，在下次的作戰來臨時，才有更豐厚的兵馬糧食。

※如何獲得社會大眾的認可

站在觀眾的思維

1.初看見來得知事件發生
2.被產製的內容所吸引
3.做出判斷後進而對資訊產生信任度
4.成為我們主題的追隨者
5.成為忠實粉絲，進而願意擴散資訊

站在平台思維

1.增加更多新用戶
2.優秀內容吸引觀眾停留
3.增加停留時間
4.追隨平台
5.平台獲利

※唯有跟著社群平台的遊戲規則走，才有機會事半功倍。

※流量的延伸

1.親友自助式流量，透過自發性地觸及身旁的人
2.社團分享
3.其他平台導流，千萬別小看Line的重要性
4.授權影片，將優秀的內容授權給平台做曝光，以我自己實驗為例，一百萬點閱率的影片，相同內容產製在別人平台，約可替我帶來150位粉絲，但如果發生在我的頻道，約可產生超過2000位粉絲。中間有著巨大的落差，但社會運動核心價值在於讓更多人看見，這時犧牲品牌價值是可以接受的。
5.關鍵字 : 透過足夠優秀的內容，結合搜尋引擎的SEO，讓觀眾在主動搜尋資訊時可以優先閱讀我們的內容。
6.網紅推薦 : 通常網路上的KOL不大願意觸碰敏感的議題，以水哥為例，在幫長榮罷工發聲地當下，除了立刻受到業主的關切外，後台數據也迅速減少了相當大量的粉絲。

唯一令我慶幸的是增加了一千位空服員與家屬🤣🤣🤣🤣

最後，幾項問題也讓大家思考並且做出回答。

1.當傳統媒體掌握說話權，我們該如何改變僵局
2.如何找到更多盟軍
3.如何增加忠實粉絲
4.如何突破同溫層。

留言 : 「水哥社群教學簡報」，我就將這次的演講簡報私訊給您。

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#演講
#長榮罷工