【蕭美琴害軍購無法通過？台美互信被破壞？】​
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中國國民黨立委陳以信於16日立院質詢以及個人臉書上指出，蕭美琴大使於八月份的時候「接受媒體訪問」自行公布我方要購買美國的水雷，這樣是嚴重的「洩密」，導致「軍購案見光死」。​
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陳委員說的媒體受訪，是指路透社這篇報導：https://reurl.cc/Gr8ENd ，內容是引述了蕭大使八月時在哈德遜研究所（Hudson Institute）參加研討會的發言，嚴格來說其實並不是媒體訪問。​
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這類研討會有個好處是通常會全部錄影上網，所以很容易就能找出當時蕭大使發言的內容（連結補充在下方，這場研討會還有蔡總統的預錄發言）。其中被陳委員質疑的應為這段，她回應Hudson研究員Seth Cropsey的問題（學者提問台灣整體防衛構想）：​
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“We are working with the US now on a number of hardware capabilities, including Coastal Defense Cruise Missiles that would be working in conjunction with Taiwan’s indigenous Hsiung Feng missile system to provide a better defense on the coastal system. Other systems including our underwater sea mines and other capabilities to deter an amphibious landing or an immediate attack against Taiwan are also under way. We have very good discussions with the US in terms of priorities and how to move ahead.”​
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翻譯如下：「我們正在跟美方就提升硬體能力進行合作，包含岸際巡弋飛彈將與台灣自製之雄風系統搭配使用，以強化岸際防禦。其他如我們的水雷在內的海岸防禦能力，旨在嚇阻海上登陸或攻擊，亦在進行中。我們跟美方就優先項目以及如何取得進展，都有充分討論。」​
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這邊有幾個可以注意的地方：​
首先，蕭大使整場發言都沒有提到美方要出售給我們水雷。​
第二，蕭大使的發言談到「我們的」水雷系統（our underwater sea mines），而不是美國的水雷系統。​
第三，討論的內容是武器系統的整體規劃（包含自製），而不是洽購。​
第四，這場有談到一項Coastal Defense Cruise Missiles，而後來十月份時美方也確定出售魚叉岸防巡航飛彈系統（Harpoon CDCM，請見我們的報導：https://reurl.cc/MdpN3X） ，可見根本沒有什麼見光死的問題。​
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事實上，這一系列的軍售案都是由路透社率先批露。路透社九月份時報導說美國接下來將要通過七樣軍售案（https://pse.is/39ag3j） ，「讓台灣像刺蝟難攻打」，很多被點名出售的武器系統目前為止已經實現了五項，包括：​
➤ 11/4 無人機：https://pse.is/3akml3​
➤ 10/26 魚叉飛彈系統：https://pse.is/39n4cp​
➤ 10/21 火箭系統＋飛彈＋偵照莢艙：https://pse.is/39dqz9​
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水雷系統的確是在這一系列當中，目前為止「被點名到」但還沒通過的，不過，怪罪蕭大使是否有點莫名其妙？陳委員說蕭大使洩密、破壞台美互信，這些指控目前看起來是沒有根據的，因為她根本沒有講到美方要出售哪些軍售項目，整場研討會是在談台灣的防禦系統規劃。​
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再者，如果說真的「見光死」，那像是無人機案在八月初就有媒體在討論，甚至是蕭大使有提到的岸防飛彈，以上幾樣怎麼都沒有見光死呢？​
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這大概是疑美論的一種最新型態吧？過去我們已經看到太多對於美國的質疑，包括：美國都賣我們沒用的舊武器，美國總是敲詐很高的價錢（其實都是錯誤的指控），然後在立院內就有各種「軍購引起爭議，必須要暫緩」這類的言論或者是提案，最近也有藍營立委提案凍結相關預算等等。而陳以信委員的質詢則是用不存在的發言來指責我們的外交人員洩密，然後說「台美關係被破壞了」。這類的言論跟先前這些疑美論都一樣非常不ok。​
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這邊還是要再提醒一下，我們所有的軍售案，都是由我方所提出，並且每一項通過的軍售案都是我們爭取很久才能夠獲得美國同意的。國防部副部長張哲平在答詢時指出，國軍在2018年向美方提出購買「智慧型水雷」時就已遭回絕。目前我國水雷是以自製為主，正好蔡英文總統的臉書上面，前幾天才剛貼出水雷的照片（https://reurl.cc/m983aG） ，因為兩艘國造艦開箱。​
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最有趣的是，美國在台協會（AIT）處長酈英傑於11/28演講時公開透露「明年還有一筆52億美元對台軍售已經通知國會。」然後張哲平副部長12月初時表示「明年還有2項對美軍購案」，軍事專家們「猜測」內容就是自走砲和水雷（https://pse.is/3agfyf） 。在「開獎」以前，大家不妨就繼續等等吧！​
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#應該不會有人指控酈英傑處長洩密吧
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​#對了其實刺蝟跟豪豬差很多
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【新任國務卿：布林肯＋新任國防部長：佛洛諾伊】
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拜登團隊週二將要公布第一批閣員名單，目前已經有幾位人選披露。
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國務卿：布林肯（Antony Blinken）、國防部長：佛洛諾伊（Michèle Flournoy）、白宮國安會顧問：蘇利文（Jake Sullivan）、美國駐聯合國大使：琳達．托馬斯葛林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）。
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這則消息最早應是由Bloomberg記者（https://pse.is/38lwvj）發布，推特上也已經有不少重要人士轉貼相關訊息（https://pse.is/38xw4a），現在各家主要媒體幾乎都報導了。
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佛洛諾伊是對中國非常強硬的鷹派，這下中國肯定要傷腦筋，而且她會是美國有史以來第一位女性的國防部長。另外，琳達．托馬斯葛林菲爾德也是位女性，而且是非裔，可見拜登政府對外傳達其重用女性及有色人種為閣員的訊息。
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不過，這篇我們先把焦點放在國務卿布林肯身上（國務卿相當於外交部長，是美國內閣成員的首席：https://pse.is/38my6u）。
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▍與蕭美琴通話
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11月14日的時候，戰貓蕭大使已和布林肯通了電話（https://pse.is/38eh32），而且這通電話講了有15分鐘，並不是只有禮貌性地打招呼而已。
台灣跟其他國家比起來，雖然沒有辦法直接讓蔡總統跟拜登總統當選人通電話，但也獲得了這樣直接聯繫的待遇。
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蔡英文總統在2015年還是候選人的時候，曾經訪問華府並且成為第一位台灣總統候選人拜會白宮國安會，也進入國務院與時任副國務卿的布林肯會面。
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註：剛率團來華府參加台美經濟夥伴對話的陳正祺次長以及蕭美琴大使，在這張照片（https://pse.is/38habr）當中，背景的這棟艾森豪辦公大樓就是白宮國安會所在地。
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▍對台灣及中國的態度
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從最近以來他在外交議題上的發言來看，他認為：
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（１）中國對美國帶來一系列挑戰，尤其在商業和經濟方面的作為已經嚴重影響到美國的利益。不過，他不認為要跟中國全面脫勾。
（２）支持台灣加入WHA，支持與台灣的貿易協議以及更緊密的經貿關係，支持台灣有意義地參加國際組織。
（３）台美關係要放到比較傳統的途徑來看。也就是說，以中美關係為主軸，台美關係則是一直以來都在一中政策、戰略模糊的大框架底下。
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另外，布林肯本身的專長是在歐洲，挑他當國務卿也很符合民主黨說的，要優先修補與盟友的關係。基本上就是符合各方預期的人選（原本就已是拜登的首席外交政策顧問）。
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▍中美關係方面觀察重點
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（１）今年4月3日，布林肯及超過一百名前官員及學者發表聲明（https://pse.is/38p6yb），承認中國有責任「回答其對武漢肺炎反應的問題」，也同時呼籲美中合作對抗武漢肺炎。該聲明表示：「美國不需要在利益或價值上退讓，或者爲了就武漢肺炎問題上合作，而對中國對該危機的處置睜一隻眼閉一隻眼。」
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（２）今年七月，布林肯在哈德遜研究所（Hudson Institute）接受訪問（訪問稿：https://pse.is/38thzq），布林肯認為中國構成了「一系列新挑戰」，尤其中國的商業及經濟作爲讓現狀「實在難以爲繼」。
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（３）九月時在另一個發言場合（https://pse.is/38n57n），布林肯表示不追求和中國經濟全面脫勾（decouple），因為這樣是不切實際的作法。
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綜上所述，布林肯認為和中國之間有合作的空間，且全面脫勾並不實際，但中國對美國已帶來許多的挑戰。
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另外，布林肯和拜登團隊的人，通常會批評川普總統的第一階段貿易協定（Phase One Deal）並沒有解決中美貿易的「系統性問題」（畢竟最具體的部份也只有叫中國多買農產品）。只是，目前也還沒看出來拜登團隊的具體作法會是什麼，還需要時間觀察。
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♦ 美國政策圈終究要面對一個根本的問題：中國如果就是不理你，沒有想要遵守各種國際貿易相關規定（例：智慧財產權保護），那美國該怎麼辦？
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▍台灣關係方面觀察重點
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這裡可以參考一篇CBS的專訪（https://pse.is/38dsbx）。他認為台灣被排除在世界衛生組織之外是很遺憾的事，因為台灣處理疫情的經驗很好，而且也認為必須要推動台灣參與在國際組織當中。但被問到有沒有可能拜登和蔡總統通話，他回答：「Well, let's see what's happening in January.」
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比較重要的是，他支持美國傳統一中政策及兩岸關係戰略模糊立場，且認為即使是在川普政府底下，和台灣的各種合作關係也沒有超過這個大框架。所以可以說他是贊同和台灣之間有許多的合作關係，但從各種文章和專訪當中也可以看出來，台美關係應該是會一如預期地轉向比較低調的模式，不會像川普政府時期一樣地高調。布林肯（以及許多政策圈友台人士都是類似看法）認為，傳統的處理方式才是對台灣比較好的，合作空間也比較大的。
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所以簡單來說我們可以預期，像是高階官員公開見面會談、甚至是互訪的行動，有可能會減少一些，但美國整體對台政策框架是不會改變的。
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♦ 在2017年薛瑞福（Randall Schriver）任職國防部助理部長時做了組織調整，把台灣事務拉出來到東亞事務底下，不再屬於中國事務底下。但目前國務院方面還沒有如此的調整。
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▍台美貿易觀察重點
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另外還有一個很重要的事，就是在今年八月底，蔡總統宣布放寬美豬美牛進口規定時，布林肯曾推文（https://pse.is/39nt7x）表示：「台灣移除了這樣的貿易障礙對美國的農民及經濟都有很大的助益。和台灣之間加深經濟連結，也有助於支持我們共享的民主價值，以及對於區域和平穩定的共同承諾。」
究竟台美FTA的談判會不會啟動？經濟對話機制是否會繼續實行？（我們當然希望都會）
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🎬 同場加映，布林肯曾經表達過（https://pse.is/39z2g7）：針對香港議題將會根據《香港人權民主法》（香港相關法案介紹：https://pse.is/NEQYV），很有可能會針對中共實行制裁。
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接下來我們會找機會跟大家分析追縱相關人士的發言和立場。關鍵字和一些最相關的人清單和先前發言內容，可參考本站創辦人 #住海編 的整理：https://pse.is/389rc5（內含蘇利文以及佛洛諾伊的一些重要議題立場）。
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關於新任國防部長佛洛諾伊，大家也可以參考這一篇 Formosan Enterprise Institute 的整理（https://pse.is/3965al），這裡我們擷取文中幾個關於佛洛諾伊的基本立場：（１）不可對美國軍事優勢過度自信，必須加強投入在新科技和制度改革。（２）美國須讓中國知道，台灣與南中國海事關美國核心利益，不可誤判。（３）美國須加強印太區域合作。
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【蔡總統、蕭大使與智庫對談】
　
大家趕快把行事曆拿出來，下週三（8/12）美國東岸當地時間上午9點，我們的蔡英文總統以及新任駐美戰貓蕭美琴大使將與智庫學者對談，以視訊的方式發表演說。小編幫台灣的觀眾換算完了（謎之聲：是有多難算），時間就是台灣下週三（8/12）的晚上9點，還不趕快設提醒！
　
➤ 活動網址：https://pse.is/VGQW6、https://pse.is/ULHRJ
　
這次與會的智庫講者，有來自「哈德遜研究所」（Hudson Institute）美國海權中心主任克羅普希（Seth Cropsey），以及來自「美國進步中心」（Center for American Progress）國安與國際政策副會長的梅格莎曼（Kelly Magsamen，歐巴馬時代主管亞太事務的副助理國防部長。假設拜登當選的話，此人有很大的機會將擔任更上一層樓的類似職務）。
　
眼尖的讀者們可能會注意到，除了來自台灣的重量級來賓之外，這場會議另一個比較有趣的收看亮點是，看知名保守派智庫哈德遜研究所，對上自由派智庫美國進步中心。立場分屬意識型態光譜兩端的兩位與會討論人，屆時會有什麼火花呢？準時收看就知道啦！
　
這次的座談將會討論到：蔡總統將如何在她的第二任內面對來自安全、外交和經濟方面的挑戰；美國的當前政策以及對台灣的協助。
　
▍簡單評論：這樣子由完全不同立場的智庫「合辦」的講座是非常少見的，而且，如果大家看一下這兩個智庫平常辦了些什麼活動、發表了些什麼研究內容，就可以發現真的是南轅北轍。BUT，光是這兩個智庫願意一起來協調合辦這場講座，並且各派出講者來討論台海議題，就可以知道現在台灣議題滿受到跨黨派的重視。當然，重視不直接等同於支持，就算是支持，理由可能也不盡相同。這是值得我們深入追縱的。
　
　　
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