(專論)　人才流失要當國安問題處理
2018-04-27 台灣時報 12:08:32 | 林建甫

新任工業總會理事長台塑企業總裁王文淵一上任馬上就以「人才流失」向政府喊話。他並以半導體產業為例，過去一、二年內，南亞科被大陸挖角四十八位高階技術人員，而美光子公司華亞科更慘，超過四百位人才流失，且今年大陸又提出了「惠台三十一項」，未來人才的外流恐怕會更加快速。

其實人才外流不只限於台灣與大陸，過去十幾年的「全球化」，人才流動不再局限於國家及區域，加上科技的日新月異，各國企業的全球搶人大戰早就開打了。谷歌（Google）不僅收購宏達電（HTC） 兩千多位員工，「Google智慧台灣計劃」還要再找三百人，其他像微軟、蘋果也有類似的搶人才計劃，且地點遍佈全球。

不可諱言，這已經是一個危及國家安全的問題，如何突破需要大家集思廣益。若借鏡各國經驗大致可以從 「培育人才」、「留住人才」、「吸引人才」三大層面來看。

首先，「育才」必須從教育做起，在政策的大方向上，政府要反轉過去死板板的教育體制，鬆綁政策管制，落實產學長期合作，鼓勵大學聘請國際名師，建立在地教學品牌。高等教育除了法人化，更應納入「產業化」的思維。在全球學生、人才、資金的流動日益便捷的年代，美英等先進國家的教育改革愈來愈重視自由市場機制，將經濟學中選擇、價格、競爭等觀念納入思考，將市場運作機制導入高等教育體系。更多的大學透過環境與待遇的提升來吸引最優質的人流及金流投入，而更多的人才與資金能吸引更多的菁英、企業，打造正向循環，同時也從國際競爭中突圍而出的主因。

其次，要「留住人才」產業必須要轉型升級。因為良禽擇木而棲。雖然影響人才流動的因素很多，包括：薪資、未來發展性、福利制度、生活環境等都是關鍵。然而在科技日新月異的年代，數位經濟已是大勢所趨，傳統製造業如果不轉型，不僅無法跟上浪潮，也將因競爭力削弱，無法提供更好薪資的待遇及福利制度來留住人才，是故產業的轉型升級將是企業成長的引擎。有競爭力的產業，才可能創造高附加價值，進而生成更多高薪的工作機會，將人才留在台灣。

此外，全球「搶人」大戰愈演愈烈，台灣不可能置身事外。為此國發會提出了「外國專業人才延攬及僱用法」，從「鬆綁工作、簽證及居留規定」、「鬆綁父母配偶及子女停居留規定」及「提供退休、健保及租稅優惠」三大措施吸引全球人才，未來發展值得期待。但可惜的是，該法未涉及「移民」政策，從各國的經驗來看，這是決定外國人才去留的關鍵因素，美國、日本、德國、新加坡等國家為了留住人才都提供了更大的彈性空間，我們也應儘快完善規劃。

有不少人擔心國外人才來會排擠台灣勞動力的生存空間，然而在全球化、數位化的大環境中，台灣無法閉門造車，那只會更加邊緣化。我們要用開放的心態，接受來自各國的人才。眾所皆知，矽谷有三分之一的科技公司是由外來移民創辦，不同文化的衝撞產生的創新動力非常強大，透過勞動要素的專業技能、經驗與知識，進而增加資本和企業的生產力。

總之，不只政策要開放，人民的思維也要跟上浪潮，建構開放自由的環境，台灣才有跟國際搶人的本錢，經濟才能再創奇蹟。

（作者為台灣經濟研究院院長、台大經濟系教授）

Joe最近聽到的一些友人或鄰居談話，發現這些談話的核心思維其實蠻常出現的，當台灣社會民情充滿這樣的思維氣氛時，台灣未來經濟前景實在是非常堪慮。

案例一
A：「我女兒從事幼教保母，一個月薪水才2萬出頭，薪資實在是低的誇張，現在的年輕人，薪水都沒有成長，不如去考公務員。」

B附和A說：「現在景氣真的很差，消費又漲價，日子很難說，我女兒要上班，才剛請一個保母照顧小孩，一個月就要兩萬出頭，有夠貴，政府真的是廢物，公務員都閒閒的，社會福利都沒在做，這樣小孩怎麼養得起。」

Joe：「雇用保母一個月兩萬出頭，不就是保母一個月的薪水嗎，換了立場，看法就改變了，不知道要做啥就去考公務員，不知道要做啥的人去政府做事，不就變成不知道要做啥的政府。」

案例二
C：「我剛買iphone5S，16G就要三萬多，簡直是搶人，有夠貴，HTC和Samsung都賣得比它便宜，不知道在貴什麼。」

D附和C說：「對阿，iphone真的比較貴，我買HTC ONE 32G，不到兩萬，用起來性能也未必比較差，但iphone的iOS系統還不錯，只是價格比較高。」

C：「我跟你說拉，商品就是要做品牌拉，台灣企業就是做不出品牌，品牌的價值才高，賣一樣的東西，LV和NIKE就賣得比較貴，那個王品也是，夜市吃到飽也不用那麼貴，做出品牌就可以賣比較高價了。」

Joe：「如果自己沒有正常的消費心態，那麼你也難以生產別人肯花錢的商品，賺錢跟花錢其實是一體兩面的行為，想做品牌，但心裡卻消滅品牌，拒絕成為品牌消費者的人，看不出品牌的價值所在，沒辦法理解消費者想要的是什麼，又怎麼製造出大部分國際消費者願意購買的品牌商品，連產業升級都不知道目標在哪。」

案例三
經理E：「隔壁那間餐廳，最近弄那個宣傳，好像很有效，客人有明顯變多，你弄一個新的宣傳來，趕快，要創新，創新才有競爭力，知道嗎。」

幾天後員工F說：「我想好了，這個計畫應該還不錯，網路上也還沒有看過這個點子，別人應該都沒做過，只是第一次做要買一些設備，但可以長期一直使用，攤平成本，要不要試試看。」

經理E：「還要花錢買設備喔，失敗了不就多花錢，先不要想了，隔壁那間昨天又弄了新花樣，客人又在排隊了，你假裝客人去看看，然後給我學過來，我們也來弄一個，你看，都不用想就有點子了。」

Joe：「很多人都又想著要創新，但又非常害怕失敗，創新和創業幾乎都要花錢，但心裡又不想花錢，要馬兒跑又不讓馬兒吃草，想創新不又敢冒險，這樣難以成功。」