【 孟晚舟與華為：寫於李明哲案兩週年之前 】

3月2日的經濟學人The Economist有篇專欄文章（When giants battle，中文可譯作「當巨人相爭」）分析，華為案在駐北京的外交圈引起的震撼與不安。這篇文章我推薦給對國安議題有興趣的朋友看看。

先說結論：我對於李明哲案是悲觀的。

有在關注華為財務長孟晚舟案的朋友大概都知道，這是一場美國與中國之間的5G科技大戰。美國決定向加拿大政府提出引渡（extradition）請求，如果加方同意，那孟晚舟將沒有辦法繼續在加拿大自家豪宅享受「豪華坐監」。她的父親，也就是華為創辦人任正非，愛女心切，除了在輿論戰親上火線外，另外也對決定發動法律戰對加拿大政府提出訴訟。

在太平洋的另外一端，前加拿大駐中國的外交官康明偉（Michael Kovrig）可沒這麼幸運。經濟學人文章說的很白，康明偉事實上就是人質（hostage），而且他沒辦法像孟晚舟住在豪宅帶個電子腳鐐同時享受外出吃館子的權利。

為什麼說駐北京的外交圈對康明偉竟然因為華為案波及而被囚感到震驚？因為根據維也納領事公約，康明偉任職加拿大駐中國大使館時享有外交豁免權（ diplomatic immunity）。他進行公務聯繫，研究中國的政治情勢，理應被視為是執行公務。講白了，身為外交官的康明偉，享有刑事豁免是百分百確定的事。

唯一的問題：如果康明偉不是現任外交官呢？

中國政府逮到加拿大政府小辮子，說康並非持外交護照，而且是以留職停薪的身份，任職於國際組織擔任顧問。簡言之，中國政府說，康不是現任外交官，所以不享有外交豁免權。

這只是雙方法律見解上的攻防戰，但最重要的是背後的政治因素，也就是華為公主孟晚舟在加拿大被捕，加拿大政府扮演美國政府代理人（proxy）角色執行川普意志。既然這樣，中國索性抓康明偉當作人質。

經濟學人這篇文章提到了台灣。

"西方國家在檢視5G計畫時，聽到中國外交部官員有關「華為的命運是『核心』顧慮」說法時大為吃驚。如果「核心」字眼是精心使用，理論上表示，中國外交部認為華為案所代表的利益不亞於台灣對中國的利益。“
（原文：A western country reviewing 5G plans was startled to hear Chinese foreign ministry officials call Huawei's fate a "core" concern. If that wording was deliberate, in theory that ranks Huawei with such vital interests as the status of Taiwan.）

無論中國外交部是否將華為與台灣列為同等級的外交「核心」利益，有一點可以確定，中國政府在5G大戰中會傾力而出。

我對於李明哲案悲觀的原因就是，它缺乏一個像華為一般重量級的槓桿（leverage）。康明偉在中國的牢裡雖然不能像孟公主一樣舒舒服服，但中國政府料也不敢讓他出事，起碼在孟晚舟安全回到中國之前。

李明哲案呢？我不曉得，而且我很擔心，湖南赤山監獄的冬天很冷。

美國國際宗教自由無任所大使（Ambassador at large for international religious freedom）Sam Brownback前陣子到台灣會見李明哲太太李凈瑜女士，說如果中國政府不改善李明哲處境，美方不排除採取進一步手段。

注意到了嗎？這位Brownback無任所大使說的是「改善李明哲處境」，而不是「釋放李明哲」。你或許可以解讀成，美方對於李明哲案，大概沒辦法施太多力，或是沒辦法有太樂觀的預期。

當然我希望李明哲可以早日回台灣，目前看起來，美國政府的出手，是最可能的一線生機。但對於美國政府而言，營救李明哲，對於美國政府的利益是什麼呢？

往好處想，美國總統任命的無任所大使（ambassador at large）是國務院下的正式職銜，目前美國國務院在六個議題下設置無任所大使，包括反恐、全球婦女議題、全球愛滋病議題、國際宗教自由、戰爭罪及打擊人口販運。而國際宗教自由無任所大使實際管轄國務院的國際宗教自由辦公室。換言之，李明哲案獲得美國國務院的正式關注，接下來得看，美方願意施多少力。

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