《資本化下的訊息流通-澳洲政府與臉書的紛爭議題討論》  時事文章｜初稿日期2021/3/9  本文編輯｜鄭巧筠、吳政謙 本文校正｜林家宥、陳冠螢、吳佳芸  ❐ 前言  澳洲政府準備以法規規定臉書等數位平台，應該付費給當地新聞媒體。社群媒體龍頭Facebook宣布，不再允許澳洲媒體和澳洲臉書用戶，分享或查看新聞連結。  為抗議澳洲的立法，臉書在18日時忽然關閉當地相關新聞專頁的閱覽與分享功能。許多民眾一早醒來，發現很多新聞無法轉發。  而在本次封鎖之中，也波及到了部分災難急救單位、家暴救援通報專頁，使許多關鍵的緊急資訊，都無法在第一時間傳給大眾。  -  ❐ 事件經過  澳洲政府將開全球先例，財政部長佛萊登柏格（Josh Frydenberg）於2020年提出法案，要求Facebook和Google等平台，必須就新聞內容支付費用給新聞媒體。  澳洲政府為矯正搜尋引擎龍頭Google和Facebook等美國科技業巨擘在網路廣告市場稱霸，及新聞媒體業因此蒙受損失等問題，決定立法要求這些企業在搜尋結果和動態消息提供生產成本高的新聞內容時，須付費給媒體。  澳洲眾議院通過相關的「新聞媒體與數位平台強制議價法」後，臉書18日突然對澳洲用戶封鎖平台上的所有新聞內容，既讀不到也無法轉貼，這項舉動引發全球譁然。  非政府組織「人權觀察」（Human Rights Watch）澳洲分部主任皮爾遜（Elaine Pearson）對此表示：「在夜深人靜的時候，切斷一整個國家取得重要資訊的管道，非常沒有良心。」  在澳洲的臉書公司則表示，這對他們而言是個「心情沉重」的決定。  -  ❐ Facebook、Google立場  2月18日，社群網路巨頭Facebook宣布，將不再允許澳洲出版商和用戶分享或查看新聞連結，以回應該國擬議的新媒體法。  Facebook和Google一再抗拒各國可能提出破壞他們商業模式的連串監管新規，因為這些企業正是靠原本經營模式，成為全球規模和獲利數一數二企業。  Facebook和Google都表示不反對為新聞內容付費，兩公司事實上也已經為了內容而付費給一些新聞機構。它們主要反對澳洲立法決定它們該付多少錢，這遠比歐盟立法管制更多，歐洲只鼓勵社群媒體和傳統媒體就付費達成協議。  澳洲政府原本提出的法案，賦予獨立仲裁員有權判定Facebook和Google與新聞媒體達成的付費協議是否公平，以確保這些科技業巨擘不會利用網路廣告市場霸位來主導協議條件。  -  ❐ 澳洲政府  一開始，澳洲總理莫里森(Scott Morrison)強勢表態，稱不會被科技巨頭嚇倒，決不會就此讓步。  莫里森表示，Facebook禁止澳洲新聞進入該平台的決定是「傲慢而令人失望的」。他稱這家社群媒體巨頭試圖「與澳洲解除友好關係」，基本訊息和醫療服務都被屏蔽。莫里森承認其正與其他國家領導人保持著「定期聯繫」，這些人對澳洲和Facebook之間的緊張關係很感興趣。  但經過澳洲官員和臉書執行長祖克柏（Mark Zuckerberg）數日談判後，澳洲政府做出讓步，同意修改法案4處條文，包括Facebook相當在意的最終報價仲裁機制。  這暗示只要facebook和Google能與新聞媒體達成協議，就能不用受制於仲裁。Facebook也因而宣布，「將在未來幾天」解除對澳洲新聞網頁的封鎖。  儘管Facebook屏蔽新聞內容的行動，可能讓政府當局未來試圖對網路平台祭出監管新規時有所警惕；但臉書最後同意解封，也展現科技企業有意願與立法機關就新聞內容提供商的收入來源進行協商。  Google原本也因相同因素揚言停止在澳洲提供搜尋服務，但最後一刻打消念頭，轉而與數家澳洲媒體集團達成付費協議。  -  💡反思  ❐ 大企業與政府機關之間如何取得平衡？  如FB、Google等跨國企業公司，掌握了傳達訊息的重要功能，具有可以影響一整個國家的能力。然而，從此事件可看出，大型社群媒體不但無法有效受到監督，反而能透過單方面對平台的全權操控，反擊政府與社會。  在市場高度自由的今天，相關立法要如何在不傷害自由貿易的前提下牽制企業，與這些資本家取得平衡？政府又要如何確保民眾不會受假消息左右，並能在關鍵時刻取得重要資訊？  ❐ 公民要如何真正獲得獨立思考的意識？  另一方面，身處在爆炸量資訊可以快速傳遞、媒體高度發達的社會中，我們時常會仰賴這些「社群媒體」作為主要消息來源或是討論平台。然而，諸如FB、Google這些大型跨國資本企業的運作，無法受到法規及公益團體監督，並在實務上完全壟斷了哪些訊息被流出的選擇權。換句話說，許多資訊事實上都是經過了企業的某些「篩選」，才呈現到我們面前的。而若篩選機制不符合公平正義時，也會衝擊到了閱聽人的意識型態還有立場，甚至影響選局（如美國大選）。  大企業掌握可以左右輿論、選舉的權力，卻多半考量自身商業利益大於大眾權利，在這樣的情境下，政府要如何維護人民閱聽權益，人民又要如何保持客觀理性，是享受社群媒體便利的我們，所必須謹慎思考的議題。

#時事星期五資訊不落伍〔02/20-02/26一周大事〕  #政時事  ❶ 戰事又少！ 中印欲停 印巴先止   2 月 25 日，因歷史因緣長期交惡的印度與巴基斯坦兩國，發出聯合聲明，宣稱於 25 日凌晨零時起，在克什米爾印巴控制線沿線停火，據說這是雙方國安高層密商幾個月的成果。  在中印外交關係朝正常化發展時，長久以來僵持不下的印度巴基斯坦問題也現轉機。  但這次的停火宣言，並不是簽訂新協約，而且宣布嚴格遵守早在 2003 年簽署的停火協議，而在 2014 年以來邊境地區槍響四起，直至今日兩國再次攜手推動停火，希望能夠真正實現停火協議的意義，不造成傷亡。  ❷ 走入歷史 韓最大入口網站終止熱搜榜  韓國入口網站龍頭NAVER於昨日零時起，正式取消首頁的「關鍵字即時熱搜榜」服務，繼去年的DAUM後，又一指標型網站取消該服務。  原先系統會依據關鍵字的搜尋次數增幅進行排序，製作出熱搜榜，藉此呈現當下的搜尋趨勢。  該服務於2005年推出以來，已成為韓國人掌握時事的最主要管道，其排名亦被視為衡量國民關注度及趨勢的重要指標。  不過近年來，隨著大數據操作盛行，熱搜榜的可信度爭議也飽受質疑。  尤其2019年法務部長曹國的任命風波，支持和反對雙方爭相「刷榜」，使熱搜被詬病為有心人士惡意刷榜帶風向的管道。  再加上廣告比例過高、花錢買榜等問題層出不窮，NAVER雖進行過多次調整，甚至在競選期間暫停服務，仍難以解決爭議，因此本月初決定讓熱搜榜服務正式走入歷史。  ❸拜登政府第一道軍事攻擊命令 報復親伊朗民兵攻擊  2/25晚間，美國總統拜登下令，針對敘利亞東部地區的民兵設施進行精準轟炸，目的是嚇阻並報復本月15日美軍駐伊拉克基地遭受火箭轟炸事件，以及22日美駐伊拉克大使館周邊的火箭彈襲擊事件。  拜登政府上任後曾嘗試重返伊朗核問題全面協定，但伊朗領袖哈米尼表示先解除制裁，才有恢復協定的可能，核子協議自此陷入僵局。  另一方面，伊朗政府也重啟德黑蘭核子計畫並加速進行，使得美伊(伊朗)局勢逐漸升溫，也引發一連串的民兵攻擊事件，使得美軍也在今日以轟炸民兵據點做為警告。  至於轟炸的地點為何是敘利亞，而非針對伊拉克境內的親伊朗民兵，華盛頓郵報報導指出，原因為伊拉克政權仍待穩定，為了不刺激其政局，因此擴大定位至周圍相關的民兵設施做為目標，同時也阻斷伊朗介入敘利亞內戰的補給線。  #經時事  ❶ 澳洲立法！臉書、Google 將強制付費給澳洲新聞業者  澳洲政府於25日通過《新聞媒體議價法令》，成為全第一個要求數位平台必須為刊登國內產製的新聞內容付費的國家。  這項法案是針對臉書及Google 這兩家科技巨擘公司所制定，澳洲政府表示：「此法案能確保新聞業為自己產製的內容得到合理的報酬，進一步協助維持澳洲公益新聞」。  事實上在此法案通過前，Google曾揚言撤出澳洲服務，臉書也於17日開始禁止澳洲新聞出現於平台以抵制此法案。  不過，澳洲政府與兩間科技公司最終各退一步，法案最終為雙方達成共識的結果。  這項法案是場重大的改革。為消除科技巨擘公司獨霸市場的局面，各國的監管機關都在關注澳洲這立法。  ❷ 印度端出新法：嚴格管理社群平台內容  印度電子資訊部在週四（25日）頒布了針對社群媒體平台、影音串流平台與數位媒體的《2021年資訊科技規定草案》。  對臉書、Twitter、 Netflix 等大型平台祭出內容管理上的限制，或成為這些社群平台商擴張印度市場的新挑戰。  此草案要求這些媒體與平台必須任命駐印度的管理者，配合印度執法機關處理投訴案件、每月上交相關報告，且需配合政府辨識內容創作者身分。  另外，此草案也規定業者的投訴處理部門須在接獲投訴的1天內確認投訴事項，並在15天內解決問題，且內容若涉及明顯色情內容則須在24小時內刪除。  與此同時，Twitter 也遭印度政府指控任憑上千個帳號在其平台散佈關於農民抗議農業改革政策的假消息、沒有進行封鎖，在當局威脅提告下，推特已封鎖部分帳號，但拒絕對新法規評論。  ❸ 中國突襲暫停輸入臺灣鳳梨 是介殼蟲還是政治考量？  中國2/25來函告知海關總署將於3月起暫停我國的鳳梨輸入中國，原因則為多次在輸中的鳳梨中檢測出介殼蟲，而中國國台辦則稱此舉為「正常的生物安全防範舉措，科學合理，符合法律。」  對此我國農委會表示，自2020年至今出口至中國的鳳梨共有6200批，僅13批接獲通報含有害蟲，合格率高達99.79%，農委會也推出相關措施因應，降低對我國農民的衝擊。  我國總統蔡英文則表達譴責，認為此舉顯非正常的貿易考量。  我國外銷往中國佔比前三名為檳榔、蓮霧、鳳梨釋迦，雖然農產品外銷佔總產量的比例不高，但中國會不會有後續繼續找理由禁止我國輸入農產品的動作呢？  又或者中國政府其實內部有些問題，對臺灣的各項舉動只是為了轉移國民或某些官員的注意力、讓他們的某些問題可以暫時擱置呢？

【@businessfocus_knowledge】金融界8件驚奇事！除左負油價、螞蟻上市失敗之外仲有咩？ . 2020年完結，今年受新冠肺炎疫情影響，全球經濟飽受重創，資本市場亦發生多項前所未見的大事，BusinessFocus為讀者盤點其中令人印象最深刻的8件大事。詳細分析：https://businessfocus.io/article/154605/ . 新冠疫情重創全球經濟 新冠疫情在年初開始毫無徵兆爆發，蔓延全球，成為2020年最大黑天鵝，至今仍有多個國家未解除封城措施，航空、郵輪、旅遊業成重災區，各城市內的人流管制措施亦令零售及餐飲業重挫，連鎖效應蔓延至地產及其他行業，市場形容今次危機是自二戰結束之後最嚴重的危機，影響已超越2008年的金融海嘯。 . 美股10天4熔斷 受疫情及國際原優價格暴跌影響，美股於3月9日暴跌，標指開盤後跌逾7%，觸發熔斷機制，暫停交易15分鐘；3月12日，標指再次跌到熔斷，道指亦跌2352點，創下1987年黑色星期一以來最大單日跌幅；3月16日，標指開盤再跌逾7%，觸發第三次熔斷；3月18日，標指再跌7%，觸發第四次熔斷，同日，道指跌破2萬點關口。 . 瑞幸自爆造假 中概股排隊「回家」 4月2日，瑞幸咖啡自殺式自爆財務造假，當晚瑞幸盤前暴跌85%，開盤之後經歷三次熔斷，蒸發350億元人民幣市值。事件甚至影響市場對其他中概股的信任，11月，美國SEC起草關於中概股退市的緊急計畫，而美國參眾兩願亦先後通過《外國公司問責法案》，任何一家外國公司若連續三年未能遵守美國當局的審計要求，將被禁止在美國上市融資。無獨有偶，今年多家中概股相繼「回港」上市，當中不乏巨無霸京東（9618）、網易（9999），相信未來陸續有來。 . 美國制裁華為 觸發「全民造芯」 中美貿易衝突不是今年才發生的事，但疫情令衝突白熱化，美國先後以國家安全為友針對華為提出多樣限制，包括禁止美國公司購買、安裝和使用華為的設備，又要求其他公司如果要向華為提供涉及美國技術的產品需要向美國申請，觸發中國有「芯片自給自足」的想法，國務院甚至說過中國芯片2025年自給率要達到70%，於是中國很多公司開始加入「造芯」行列，但由於技術人才配套不足，不少半導體園區最終爛尾收場。 . 驚現「負油價」 原油寶散戶中伏 雖然新冠疫情影響人們出行，石油需求嚴重下跌，但4月21日，市場誇張到發生了一宗前所未見的奇事，當日香港時間凌晨，紐約5月期油結算價收報負37.63美元，震驚全球。但更令人驚訝的事，當你以為原油期貨是大戶的事的時候，中國內地竟然爆出散戶中伏的新聞！中國銀行原油寶原本是國際貿易掛鉤高風險產品，但中行沒有將風險如實告知投資者，眾多散戶遭斬倉至血本無歸，後來經中國監管當局介入並對中行罰款，才平息事件。 . 螞蟻上市突遭煞停 被稱為「全球最大規模IPO」的螞蟻集團上市前夕卻突遭「暫緩」，引發市場震驚。上交所於11月3日晚間發布《關於暫緩螞蟻科技集團股份有限公司科創板上市的決定》，隨後香港交易所也發公告表示，螞蟻集團H股將不如預期於5日上市，並退還約萬億港元的申請股款。螞蟻集團暫緩上市被外界解讀為因為阿里巴巴（9988）創辦人馬雲在11月24日舉行的第二屆外灘金融峰會上，發表的言論與中國國家副主席王岐山的觀點有所衝突。王岐山指點中國金融發展時表示，中國已進入高質量發展階段，並呼籲中國金融業堅持金融服務於實體經濟，不能走投機賭博歪路。然而，馬雲卻提出了不同的看法，直言不諱的指出中國金融領域的各種問題，並從多個角度表達對金融監管的不滿。 . 中美各自反壟斷 中美兩國的互聯網巨頭，過去一年的日子都不大好過。12月初，美國聯邦貿易委員會（FTC）聯合幾乎所有州政府，對Facebook提請反壟斷訴訟，要求其永久剝離Instagram和Whatsapp業務；一旦成事，同樣體量龐大的Google、Apple恐怕也「難逃厄運」。而中國政府繼阻攔螞蟻金融集團上市後，中央政治局在12月亦召開經濟會議，定調「防止資本無序擴張」，隨後變向阿里巴巴和順豐發出罰款，金額雖小但警告意味濃厚。 . Tesla 升升升升升 儘管環球金融市場經歷多重打擊，但Tesla今年1月2日收報86.05美元，之後經歷高山低谷，一度高見695美元，至12月29日美股收市，仍報665.99美元。難怪連登網民說：「所有投資問題一律建議買Tesla」，不知道明年是否還會湊效？ . Text by BusinessFocus Editorial . #BF商業視野 . @businessfocus.io @businessfocus_knowledge 瞭解更多商業財經資訊 .⠀ #money #investment #business #finance #life #startup #startups #management #company #expert