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Joe：「美國科技巨頭就算分拆掉，實質影響力還是很驚人，美國政府需要很多科技產業的配合，經濟成長會有有效率，也許美國國會對科技巨頭壟斷的看法不同，但美國國會一致抗中的態度沒有任何改變。」

美國眾議院繼2020年以多達449頁調查報告，直指Amazon、Google、Apple與Facebook涉及造成市場壟斷後，近日計畫起草新法，希望透過多項措施限制大型科技業者影響市場公平競爭，其中包含不得同時擁有大型服務平台經營與控制權，而這個限制未來可能會將改變Apple在App Store營運模式，或是影響Amazon自有品牌與服務發展，眾議院所指大型科技業者，明定為市值超過6000億美元規模，每月擁有活躍用戶人數超過50萬人以上，並且具有固定交易對象的業者，因此市場認為新法實際上就是針對Amazon、Google、Apple與Facebook所設。

即便美國連鎖大型超市業者Walmart目前已經是在全球擁有超過200萬名員工規模，更是全球最大零售通路，並且由Walmart家族持有超過48%股權，同時也擁有自己的線上通路平台與自有品牌商品，但卻未被指控壟斷，主要是因為Walmart市值並未超過眾議院認定的6000億美元以上的條件，不過，眾議院所起草的新法並未鎖定對象包含市值已經在今年4月接近2兆美元，並且擁有龐大Windows作業系統市場規模的微軟，有可能是認為微軟採取與OEM業者共同推動PC市場，同時並未像Apple藉由App Store等方式掌控市場生態，而是讓更多軟硬體業者能藉由Windows作業系統平台擴大發展。

美國眾議院提出法案內容仍須表決通過，後續還必須獲得參議院批准，才能透過美國總統Biden簽署公告成為正式法案。同時，美國共和黨及民主黨雖然都對限制大型科技業者，避免形成市場壟斷情況的看法一致，但是對於實際作法卻持有不同意見，因此讓此次提出法案內容仍有不少變動可能，不少民間團體也對眾議院提出法案表示反對，認為過度限制大型科技業者發展，不僅將使消費者習慣使用服務可能面臨改變，甚至可能造成大型科技業者在全球市場發展競爭受影響。例如Google有可能無法再提供更便利的搜尋功能，以及使用者日常習慣的地圖查詢等服務，而Amazon也可能無法提供更方便的Prime服務及自有品牌商品，甚至Apple也可能必須調整App Store營運模式。

美國參議院通過一項2,500億美元的法案，增加技術研發方面的政府支出，以加強美國對抗中國在內對手的競爭力，這是美國國會山莊在兩極化氛圍下罕見出現的兩黨團結景象，這項法案以68比32的票數獲得通過。參議院多數黨領袖Chuck Schumer表示，這將協助作為全球科學研究和創新領導者的美國停止衰落，他表示：「這會是本院很久以來的最重要立法之一，是對美國有能力抓住21世紀機遇的信心聲明。」

部分共和黨人不以為然，認為此案成本過高，對經濟的干擾過多，效仿中國自由上而下投資於受青睞產業和企業，代表威斯康辛州的參議員Ron Johnson說：「此案會增加政府對私部門的影響力，在此同時，債務暴增會削弱美國並降低我們的競爭力。」

該案旨在徹底改變美國政府對科學的支持，藉著透過國家科學基金會（NSF）等作法，擴大政府在技術研究的角色。根據國會預算辦公室（CBO）的新近分析，此案將批准大約1,900億美元的支出，以利美國先進技術在全球競爭，儘管這些資金並非全是新支出，此案也將促成許多其他技術相關的舉措。其中一項授權約520億美元用於鼓勵在美國進行更多半導體生產，另一項規定是禁止在所有政府手機下載中國擁有的社群媒體TikTok。先前禁止軍用和國土安全部設備下載，如先前提議，這項法案的核心之一是在五年內為NSF的新設的技術創新理事會提供1,000億美元，以資助人工智慧和機器學習、機器人、高性能運算和其他先進技術的研究。另額外撥款100億美元給商務部將，創設區域技術中心，用於關鍵技術的研究、開發和製造。

https://www.bnext.com.tw/article/63351/amazon-apple-facebook-and-google-targeted-in-bipartisan-antitrust-reform-bills
https://udn.com/news/story/6813/5519429

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