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隨著美國總統選舉結果基本底定，不少人開始關心起拜登執政後美國將採取的經貿路線。儘管拜登團隊中存有大量奧巴馬時期幕僚，他本人又多次在競選時高打「奧巴馬牌」，表示將繼承其路線。但這並不意味著奧巴馬時期最重要的經貿協定：跨太平洋夥伴協議（TPP）將卷土重來。
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隨著美國總統選舉結果基本底定，不少人開始關心起拜登執政後美國將採取的經貿路線。儘管拜登團隊中存有大量奧巴馬時期幕僚，他本人又多次在競選時高打「奧巴馬牌」，表示將繼承其路線。但這並不意味著奧巴馬時期最重要的經貿協定：跨太平洋夥伴協議（TPP）將卷土重來。
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TPP協議始於奧巴馬政府「重返亞太」政策，旨在環太平洋地區透過建立一個「高標準、高度自由化」的貿易聯盟，涵蓋美國、日本、澳洲等發達經濟體，及越南、馬來西亞等發展中經濟體。外界普遍認為，這一協議旨在區域貿易中邊緣化中國，加強美國在亞太地區的影響力。但在民主黨失去政權後，特朗普隨即宣布退出TPP談判，留下日本帶領其他國家建立CPTPP貿易框架。
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重回TPP條件已不成熟
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固然，包括日本在內的區域國家都存有共識：失去美國這一全球最大經濟體的CPTPP難發揮原有價值，大多希望拜登政府重啟「回歸談判」。但由於美國當下已失去「創始國」地位，若要回歸TPP就需要獲得11個會員國一致同意，談判難度較奧巴馬時期上漲不少。
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另一方面，奧巴馬政府在談判TPP協議時，就因協議可能犧牲美國傳統工業，換取農業和科技領域利益而保守國內批評；更進一步造成2016年希拉里（Hilary Clinton）在美國北部「鐵鏽區」慘敗給特朗普。今次總統大選中，民主黨在「鐵鏽區」也只取得些微優勢：威斯康辛和密歇根州到最後階段才選情逆轉，而俄亥俄州更是出乎意料倒向特朗普。拜登若要重啟TPP談判，需要相當的政治魄力。
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本月11日，拜登在其官網上宣布克萊因（Ron Klain) 為候任白宮幕僚長。克萊因曾任奧巴馬時期白宮顧問，在2009年和2014年先後主導經濟復甦和伊波拉病毒工作。由此任命可看出，拜登政府執政初期將聚焦「抗疫」和「國內經濟復甦」，而非對外事務。即使開啟國際貿易談判，也大概率會在疫情舒緩後進行。
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特朗普貿易談判策略料獲延續
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特朗普政府時期，曾將貿易談判重心由區域協議轉向雙邊貿易協定，啟動和主要經濟體談判。過去4年，美國先後同加拿大/墨西哥、日本和韓國簽訂或修訂自貿協定；同英國和歐盟的自貿協定談判正在談判中，基本上涵蓋了主要貿易夥伴。即使拜登未必認可特朗普的路線，為節省外交資源，應該也會延續和個別國家談判的主基調。
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尚未完成的談判中，美歐貿易談判屬困難最大的。兩國自2018年起因美國加徵歐盟鋼鐵關稅而起，爆發小規模貿易戰，隨後更擴大至電單車、卡車、橄欖、甜點。而歐盟對科技企業徵收「數位稅」傷害美國科技巨頭利益，又令雙方矛盾雪上加霜。儘管特朗普和歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）不止一次公開宣示要舒緩緊張關係；但在馬克龍、默克爾等「對美鷹派」主導下，進展寥寥。
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由於拜登宣誓將繼承奧巴馬「對盟友友善」外交路線，在同歐盟談判時想必會順利一些。但由於美歐雙方在汽車進出口配額、農產品標準、科技企業規管和稅賦方面，存有結構性矛盾，未來談判也非一帆風順。
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相比之下，美英貿易協定則可能因拜登上任遇阻。拜登在任副總統期間，就對英國首相約翰遜頗有微詞，稱其為「英國版特朗普」。11日，拜登又在當選後致電約翰遜，「警告」對方不要違背簽訂脫歐協議時許諾的「南北愛爾蘭自由通行」，否則不可能談判英美自貿協定。這樣的態度和特朗普鼓勵約翰遜強硬對歐截然不同，而約翰遜「加強英美聯繫，補償英歐貿易損失」的策略也將失效。
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綜上，即使拜登在當選後有意推動貿易關係，兩單跨大西洋協議也將拖住政府的主要精力。在和主要經濟體完成談判後，拜登政府會有更充足籌碼應付多邊貿易協議中的中小型經濟體，有機會取得更好的加入條件。
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今天的 #新聞短打 要把焦點拉回亞太，上週四 (9/16) 中國宣布遞件申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》也就是CPTPP，今天台灣也宣布遞件申請加入，為亞太地區的經濟局勢增添正面變數。
去年我們曾在報導中提過CPTPP對台灣的重要性，CPTPP涵括11個成員國，目前已經有8個成員國批准了協定全文，分別是日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、越南、新加坡、墨西哥和秘魯。成員國之間相互同意降低貿易壁壘、提高智慧財產權保障、降低跨境服務業的准入規範、加強勞工和環境保障並減少政府對市場的干預。
一開始CPTPP就是衝著中國主導的《區域全面經濟夥伴協定》，也就是RCEP來的。但在2016年川普當選之後，美國退出CPTPP，也讓失去最大市場國的CPTPP一度被認為無以為繼。在中國申請加入之後，CPTPP似乎又將獲得新生，順利的話，參與協定的國家將可以進入中國市場，獲得相當大的貿易利潤。
前提是中國進得去。CPTPP的加入條件採成員國共識決，而在八個正式簽署協議的成員國中，澳洲正因紅酒被中國課處218%的超高反傾銷稅，今年6月19日向 WTO 提交了貿易仲裁。
除了與澳洲發生爭執，中國最近經濟疲軟，多家機構都下修中國的2021年度經濟成長率預測，對其他國家來說，中國市場是不是還這麼「香」？不無疑問。
至於台灣自己，我們今年的經濟成長率當然是比較好的，投資機構也比較看好台灣的後勢，但因為中國的「一個中國」政策，缺少貿易協定一直是台灣製造業出口的硬傷。
過去加入WTO的時候就花了很大力氣，搞出一個「台澎金馬獨立關稅領域」才得以加入WTO。至於中國主導的RCEP，台灣大概是想都不用想，除非用「中国台湾」當名稱，不然是沒機會加入的。
但在CPTPP我們有更好的機會，日本現在是CPTPP的輪值主席國，曾表示「樂見台灣申請加入」，同時台灣與其他成員國，像是越南、澳洲、墨西哥，並沒有明顯的貿易衝突。因此相較於中國，台灣更容易獲得成員國在貿易上的支持。
但台灣要加入CPTPP，仍有兩點貿易爭議需要注意。第一是台灣目前仍禁止日本福島、千葉等五縣食品進口，即使附上檢驗報告亦不能進口到台灣。但就在前幾天，美國解除貿易禁令，福島出產的稻米、茨城出產的香菇等，將可以出口至美國。
同時，歐盟也即將跟進鬆綁進口限制，像是福島的竹筍和一部分的水產品，就從10月10日起，從逐批檢附實驗室放射能檢測報告，改成抽驗合格就能進口。因此台灣的食品禁令若繼續維持下去，勢必會成為與日本之間的談判焦點。
另一個談判爭議，當然就是中國了。在中國已經表態加入的情況下，成員國要不要接受台灣加入？以何種名義加入？加入的先後順序為何？都是CPTPP成員國需要再三考慮的重要政治議題，也會對台灣加入CPTPP的時程增添變數。
cptpp加入條件 在 Newtalk新聞 Facebook 的最佳貼文
蘇貞昌在立法院受訪時強調，台灣努力爭取加入CPTPP，但開放福島食品並非加入條件。👈👈
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cptpp加入條件 在 王定宇 Facebook 的最佳貼文
習近平罕見的表態要參加「CPTPP」，除了坐實RCEP的「虛」和「匱」之外，更對照出CPTPP的重要性。
台灣目前著重在加入CPTPP，瞭解者都知道在於關鍵「臨門一腳」，反而中國要參加CPTPP是面臨無法跨越基本條件的門檻，這個門檻就是「兩個加入條件」，分別是中國對國營企業的補貼和網路的封鎖。
按照CPTPP的現行協議，中國要取消對國企的補貼並全面開放網路自由化，也就是說，國企必須和外資公平競爭，而中國政府也必須要全面開放其市場，解禁對谷歌、臉書等網絡服務商之封鎖，才可能被准入CPTPP。但這兩方面的自由化代表中國不僅要做到經貿改革，更要大刀闊斧地改變整個體制，中國根本不可能做到。
https://www.voacantonese.com/a/is-china-ambitioned-to-join-the-cptpp-bitingoff-more-than-it-can-chew-20201127/5678687.html