【環保局質詢 Part2-南崁溪水汴頭橋旁空污水污防制（4/24）】

自二月以來，陸續有長期在經國公園夜間運動的民眾陳情，經國路及莊敬路交叉排水口，時常於晚間7點開始排放不明的泡泡水，周圍也有異味臭氣，團隊循線前往查看，確認真有此事，研判是附近染整廠造成。

但經提供影片照片反應環保局後，環保局採樣檢驗卻表示沒有問題，認為是高低差所產生的起泡。

不過就如同環保局自己粉專提到的，正常的溪流高低落雖然會產生泡泡，但泡沫約10公尺至20公尺後就會消失不見。而受到界面活性劑、高濃度清潔劑污染的溪流，只要一點點劑量，就會產生大量的泡沫，綿延整個河道。

影片中呈現的高低落差與產生泡泡量，不太符合比例，而在當下所撈起的河水更可以看到泡沫非常明顯，久久沒有消散（照片見留言處）。

那為什麼檢驗的時候，含有大量泡沫的水質可以通過檢驗呢？

由這樣小地方的陳情案件，我們可以看到背後是一個全面性的問題，那就是檢驗項目是不是真正符合需求，也是這次智翔在環保局質詢中也提出疑問。

當下環保局長則回答，這樣的泡泡水在驗COD（註一）時，也可能符合標準通過。

但智翔也點出，明明都知道這樣的水含有界面活性劑（surfactant），明明就是一個污染源，排放到河川後，在檢驗時卻能通過，最後導致找不到法源可以處罰污染溪水的工廠。

這問題的根本，在於現在檢驗污水的項目不符現況、項目太少，例如：現在檢驗項目只能驗出陰離子型的界面活性劑，但許多工廠已經捨棄使用陰離子型改用起泡量較少的非離子型，所以當檢驗方式不對或項目不對時，當然驗不出來含有界面活性劑的污染。

所以智翔請環保局可以藉此問題，發現並改善現有的檢測方式和項目，也歡迎環保局一起來討論看看。

註一：
在環境化學上，化學需氧量 （COD）的檢測通常用以間接量度水中有機化合物的含量。COD大部分應用在測定表面水（如湖水和河水）中有機污染物的含量，我們可藉此得知水質的好壞。COD值的量測單位為每公升溶液中溶質的亳克數（mg/L），它指出每升溶液中氧氣的消耗量，而在早期的文獻上所使用的單位為百萬分濃度（ppm）。

汫水港溪（海水川溪）污染事件，究竟驗出什麼「有害健康物質」？對農作、人體有何影響？
新竹市府應該親自向地方居民說明！
　
今天一大早，我到南寮的環保局親送公文，邀請市府及相關單位參加我們時代力量黨團在農曆年後舉辦的「汫水港溪（海水川溪）遭汙染事件」地方說明會。
　
為什麼希望辦這場說明會？
　　
這兩天，許多香山的鄉親注意到新竹市環保局針對汫水港溪（海水川溪）污染事件的檢驗報告已經出爐。市府在公開記者會上，說明在溪水中驗出兩項水污法明訂的「有害健康物質」，但又說礙於「偵查不公開」，不能公布。
　　
我們為此求證地檢署，但主責本案的檢察官透過書記官表示這個報告沒有不能公開。
　　
我們也認為，市府既然要啟動「代位求償」的措施，為農民爭取賠償，那就應該向大家說明：到底現在是驗出了什麼「有害物質」？對農作物會造成什麼影響？對人體可能有什麼傷害？並且應該協助農民去檢驗農作物。
　　　　
否則農民怎麼有管道知道自己受到什麼影響？
　　
很遺憾，檢驗報告已經公開兩天，環保局還沒有進一步說明。
　　
因此，為了回應鄉親自汙染事件發生以來的滿腹疑問，消弭因不瞭解狀況而產生的恐懼，並邀請所有關心環境污染議題的朋友們一同來討論後續的防治機制。我們將主辦這場說明會，向鄉親說明我們理解的處理狀況，更重要的是，我們也邀請市府到場完整說明。
　　
這個說明會有幾個重點：
　　
首先，市府對於相關汙染影響，以及目前毫無細節的求償機制，應該親自向鄉親提供正確資訊。我想是我們身為代議士應該補正的重點。
　　
究竟是哪兩項「有害健康物質」？我們這裡也一併公開檢驗報告和數據。
連結是檢驗報告全文：https://reurl.cc/Wq0WL。
　　
替鄉親畫重點：
１上下游取樣檢測重金屬，檢驗結果無異常。
２有機物汙染（化學需氧量COD）嚴重超標32700（標準100）。
３儲存槽輸送管的溶劑殘留，有兩項數據超標，分別為苯酚跟鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯（常見縮寫是DEHP）。
　　
根據環保局說法，苯酚是水汙法公告之有害健康物質。
　　
這兩項物質，若濃度過高，對人體內臟會造成影響。但目前環保局也絲毫未說明驗得的濃度，究竟對農作、人體有何危害。農友也無從得知，到底現在溪水還能不能引來灌溉？之前引水灌溉種出來的作物，還能不能吃？
　　
環保局應該詳細說明。
　　
再者，環保局也應該根據這樣的檢驗結果，詳細交待後續的求償機制，並明確提出日後環境公害事件的標準處理機制。
　　
事實上，汙染發生以來，我們就一直在思考由黨團舉辦說明會的可行性。事件發生之初，也要求環保局在檢驗報告出爐後即刻通知我們，並不斷詢問環保局是否有召開說明會的計畫。
　　　
當地的鄉親也向我們反應：1/19有遇到環保局人員宣導，盡量先不要用溪水，應該先用自來水。但居民想了解汙染事件卻沒有相應的窗口，只讓鄉親產生更多的疑問。（1月19日環保局地下水用水說明現場影片：https://reurl.cc/7jVyb）
　　
也因此，我在1/29收到送達黨團的檢驗報告後，立即連繫專家朋友協助分析報告資訊，並再次詢問環保局會不會召開相關說明會？環保局表示：針對農損的部分會以產業發展處為窗口，有需要時環保局再補充。
　　　　
這樣的方式顯然無法回應鄉親的擔憂，也因此，在探詢鄉親們的意見後，決定在農曆年後的2/15，由黨團主動召開地方說明會。
　　　　　
這裡也感謝民進黨團在1/29呼應我去年12/18於地檢署前按鈴控告的訴求：依刑法190-1移送法辦、嚴懲廠商。
　　
我們認為，地檢署的刑責應該要追究，但環保局該做的資訊公開、行政裁罰也不能怠惰，希望民進黨團也支持我們的主張，共同要求市府出席正式地方說明會，來讓鄉親安心。
　　
也感謝民進黨團支持「落實灌排分離」，這也是我在參選時提出的重要政見。期待相關提案提出時，能夠有更多的議員同仁一起爭取。
　　
最後，我們更期待的是，林智堅市長能針對這起近年來新竹市規模最大、影響最嚴重的溪流污染事件，向鄉親做出正式說明，並下定決心提出市府完整的環境公害案件處理機制。
　　
事發已經一個半月，林市長至今仍未在任何一場記者會、任何一篇臉書貼文、任何一次臉書直播中，對這起事件提過任何一個字。我想這不是鄉親期待的做法。
　　
請市長負起責任，讓鄉親安心。
　　
這裡貼上說明會的相關資訊：
　
「汫水港溪（海水川溪）遭汙染事件」地方說明會
　
時間：2月15日 上午九點
地點：海山社區發展協會（新竹市香山區大湖路61號）
　
歡迎每一位在溪流周遭生活、種田的鄉親，以及關注環境議題的市民朋友一同來瞭解這起切身相關的重大問題。
　
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相關發文：
12月17日：https://reurl.cc/g25yV
12月19日：https://reurl.cc/eWkyM
12月20日：https://reurl.cc/Dy5kN
12月27日：https://reurl.cc/ROY8r
12月28日（直播）：https://reurl.cc/mZx7M
汫水港溪（海水川溪）污染大事記：https://reurl.cc/deqzD

相關新聞：
「香山河川遭排毒廢水　秒變紅河魚死光」：https://goo.gl/xttvw7
「混凝土廠疑汙染野溪 新竹市議員要求以環境刑法嚴辦」：https://goo.gl/kT1YTC
「時力廖子齊前往新竹地檢署告發排毒水的肇禍水泥廠」
：https://goo.gl/dsHbkP
「竹市香山野溪遭污染　檢出含酚類有毒物質」：https://reurl.cc/ROkXG

5月22日感謝！蘋果日報記者 洪振生，自由時報記者葉永騫，中國時報記者潘建志 聯合報記者蕭雅娟,壹電視記者凌安屏, 台視記者蘇世偉, 華視記者陳傅霆民視記者洪明生,公視記者王介村採訪皮革廠排廢水遭查新聞!!!月惠感恩您!!!!!—
壹電視
http://www.nexttv.com.tw/news/realtime/local/11313879/%E7%9A%AE%E9%9D%A9%E5%BB%A0%E8%87%AD%E6%B0%B428%E5%B9%B4皮革廠臭水28年

〈南部〉遭勒令停工 翔奕皮革祭緩兵計
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/882615
2015-05-22
陳情19日收公文 隔天就執行
〔記者葉永騫／屏東報導〕翔奕皮革公司因排放廢水及污泥處理等未合格，被縣府環保局勒令停工，該局昨天前往現勘，雖確認工廠已停工，但廠方人員與地方居民一度互嗆，場面火爆，負責人林有率領三十多位員工到縣議會陳情，居民則到縣府陳情，雙方嚴重對立。
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翔奕皮革公司負責人帶30多位員工到縣議會陳情，希望暫緩停工命令。 （記者葉永騫攝）
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翔奕皮革廠因排放廢水及污泥處理等未合格遭勒令停工，員工與居民互嗆，警方忙著將雙方分開。（記者葉永騫攝）
環保局稽查科長陳振華、城鄉發展處工商科長許文祈等聯合稽查小組昨天到翔奕皮革公司現勘，確認工廠停工，縣議員蔣月惠帶領十餘位地方民眾到場，要求斷水斷電，與皮革廠的員工互嗆，場面火爆，所幸警方在場維持秩序，沒有發生衝突。
負責人林有及三十餘名員工上午到縣議會陳情，說明縣府公文十九日才到，二十日就勒令停工，時間太過匆促，因廠內尚有一些豬皮、污泥、廢水還沒有處理好，希望縣府能給些時間，讓廠方處理原料並改善設施。
環局稱月初已通知 並不匆促
翔奕幹部林壽全質疑環保局檢測採樣的客觀性，認為貿然停工將對工廠三十多位員工及下游廠商八十多位員工工作權受影響，縣議會祕書長黃道東接下陳情書後表明會把意見轉交給議長及各議員了解。
縣議員蔣月惠則在會勘後與地方居民到縣府陳情，要求縣府要硬起來，不能讓翔奕公司又復工。
環保局表示，勒令停工的公文早在五月初就通知，時間並不匆促。
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20150521004215-260405
屏東皮革廠排廢水遭查 居民、員工爆衝突
縣府人員前往翔奕皮革廠稽查，帶隊縣議員和工廠員工起口角。（潘建志攝）
2015年05月21日 20:14 中時即時
潘建志
屏東市翔奕皮革廠因為排放廢水檢驗超標，縣府20日勒令停工。21日上午皮革廠員工到縣議會陳情，希望給2個月緩衝期，保障員工生計；下午縣府人員到工廠稽查，工廠並未運作。前往抗議的當地居民和工廠員工則在門口對飆，場面一度緊張。
翔奕皮革廠因廢水排放和空氣汙染產生惡臭，附近居民十多年來抗議不斷。經多次協調後，翔奕今年1月和居民簽下切結書，保證清除汙泥，往後只要空氣、水汙檢驗超過管制標準，將無調件停工。
環保局4月抽測後，連續2次發現其排放水中的「化學需氧量」超標，因此命其5月20日停工；21日下午縣府也組成聯合小組，前往稽查是否真的停工。
今日上午翔奕老闆林有，帶著30多名員工到縣議會陳情，表示停工公文19日才收到，20日就勒令停工，時間太短，廠內仍有些豬皮原料還未處理，希望停工命令能延到8月1日，這樣也能讓廠方有時間安置勞工，保障其工作權。
縣府聯合小組下午到翔奕稽查，附近居民頭綁「抗議」布條，和工廠員工發生衝突；縣府人員進廠檢查後，並未發現有動工狀況。居民質疑，稽查時工廠當然不敢動，官員一離開馬上又肆無忌憚動工。
環保局稽查科長陳振華說，未來會不定期加強查緝，若有動工狀況將予以裁罰；城鄉發展處工商科長許文祈說，裁罰2次後，若再不改善，將可廢止其工廠登記證。
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150521/614689/papersec_right
皮革廠排廢水遭勒令停工　屏縣府不排除廢照

縣府稽查小組再赴翔奕皮革廠查訪，檢視廠區是否依法停工。洪振生攝
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2015年05月21日20:29
屏東市翔奕皮革廠因排放廢水超出標準，遭縣府勒令停工，下午縣府人員偕同縣議員蔣月惠前往稽查，未發現翔奕偷偷營運。聯合稽查小組成員表示，未來業者若沒有改善，將廢除工廠登記。

翔奕皮革廠在屏東市郊屢屢因排放廢水與空氣惡臭等問題，與地方居民不睦，經多次協調今年1月份與居民簽切結書，往後若空氣或水汙染逾管制標準，將無條件停工。

4月間環保局2次檢出翔奕排放的廢水中，化學需氧量超標，因此勒令他於5月20日停工；環保局稽查科和城鄉發展處工商科下午聯手稽查翔奕，抗議群眾與廠方員工爆發零星口角，小組成員強調，未來仍加強取締，業者若偷偷復工將裁罰，若2次裁罰不改善，不排除廢除工廠登記。（洪振生／屏東報導）

翔奕皮革廠廠區停工未偷跑。洪振生攝
http://udn.com/news/story/7327/918111-%e5%bb%a2%e6%b0%b4%e8%b6%85%e6%a8%99%e5%81%9c%e5%b7%a5-%e5%b1%85%e6%b0%91%ef%bc%9a%e5%b7%a5%e5%bb%a0%e6%96%b7%e6%b0%b4%e9%9b%bb
廢水超標停工 居民：工廠斷水電
2015-05-22 07:25:59 聯合報 記者蕭雅娟、翁禎霞╱屏東報導


拒汙染 屏東市前進社區居往轉往屏東縣政府大門口抗議翔奕汙染社區。 記者蕭雅娟╱攝影
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• facebooktwitterpinterest屏東市前進社區翔奕皮革工廠，長期排放廢水，汙染社區，環保局月初命其停工，昨天稽查科前往稽查，確認已停工，翔奕員工到議會陳情，希望保有工作，而社區民眾到縣政府門口抗議，要求縣府讓翔奕斷水斷電。
環保局長魯臺營表示，翔奕曾在座談會上承諾並簽下切結書，改善後若檢驗不合格就停工，今年4月起稽查科一周採樣檢驗2次，其中一次檢驗結果COD化學需氧量超標，未符合流水標準，「依承諾令其停工」。
昨天下午環保局稽查科長陳振華帶隊到翔奕稽查，現場聚集十多名社區抗議民眾關切翔奕是否停工，稽查人員與民眾一起進入工廠，確認機器停止運作，已停工，稽查科未來仍會隨時前往稽查。

要工作 翔奕員工昨到議會陳情，要求縣府給予緩衝時間，保障他們工作權。 記者翁禎霞／攝影
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府城鄉發展處工商科長許文祈表示，未來各單位稽查翔奕皮革工廠，若開罰2次以上，再加上情節重大，就可以廢除其工廠登記證。
「抗議翔奕皮革，違建設廠，汙染社區。」縣府稽查人員離開前進社區後，抗議民眾轉往縣政府大門持續表達訴求，希望能斷水斷電；魯臺營表示，目前翔奕工廠，已經停工，工廠若動工，才有其他作為。
另，昨天上午，翔奕皮革廠數十名員工集結到縣議會陳情，員工說，公司對汙水排水及工廠環境一直努力改善，環保局應該給業者緩衝的時間，員工說：「現在工作真的不好找，我們希望可以繼續做下去。」
翔奕皮革廠已4度易手，目前的工廠負責人是102年接手迄今，但因汙染問題，公司已在本月20日被勒令停工，業者希望縣府能給予緩衝時間，一來避免原料屯積、衍生環境問題，二來希望能爭取時間安置員工。