【#莫乃光 議員致特首及行政會議公開信：切勿以《#緊急法》封網 摧毀網絡自由】
行政長官林鄭月娥女士
行政會議成員：
10月4日政府動用《緊急情況規例條例》（下稱《緊急法》）訂立反蒙面法，而行政長官拒絕明確回應日後會否實施封鎖互聯網和連登討論區、Telegram 等通訊平台，稱若暴力再升級政府『...
【#莫乃光 議員致特首及行政會議公開信：切勿以《#緊急法》封網 摧毀網絡自由】
行政長官林鄭月娥女士
行政會議成員：
10月4日政府動用《緊急情況規例條例》（下稱《緊急法》）訂立反蒙面法，而行政長官拒絕明確回應日後會否實施封鎖互聯網和連登討論區、Telegram 等通訊平台，稱若暴力再升級政府『必須繼續尋找適當方法』。本人作為立法會資訊科技界代表，對於政府的態度表示極度憂慮，特此來函警告香港政府：在任何情況下，絕對不能以《緊急法》訂立任何封鎖或屏蔽互聯網連接，或影響任何社交平台或網站連接之規例。
資訊自由、新聞自由和市民的知情權都是香港的核心價值和市民基本權利。《基本法》第二十七條訂明，所有香港居民都享有新聞自由。《基本法》第三十九條訂明《公民權利和政治權利國際公約》適用於香港的有關規定繼續有效。根據《香港人權法案》第十六條，人人有發表意見的自由。這種自由包括以語言、文字或出版物等方式，尋求、接受及傳播消息及思想。
9月初有12個國際互聯網組織，包括倡議數碼人權議題的Access Now、監察網上數據權利組織Digital Rights Watch等向行政長官發公開信，呼籲維護香港互聯網的開放與安全，放棄引用緊急法阻斷互聯網通訊的方案，並確保資訊流通。它們指出「切斷互聯網和暴力產生有密切相關」，斷網破壞信息自由流通，公眾將無法監察侵犯人權的行為，令整個社會陷入恐懼。
另外，由於多個信息平台都使用雲端服務，切斷部分平台令其他服務有中斷風險，並殃及將數據儲存在港的不同機構。公開信又指出，斷網及干預通訊無法解決抗議活動的成因，只會增加社會焦慮，為和平對話構成更大阻礙。
這些團體要求政府停止考慮動用限制互聯網及其它通訊渠道的法律；確保互聯網服務保持開放及安全；承諾保護互聯網，並及時通知公眾任何會影響用戶權利的網路中斷或其它行為；並鼓勵電訊商及互聯網服務供應商公開影響用戶的政策，以確保對人權的尊重。
此外，資訊自由一向是業界命脈，假若政府封網，對業界和其他公司的影響都是毀滅性。香港是亞洲光纖網絡的最大核心樞紐，本港資訊科技業的生存依賴開放自由的互聯網，過百家本地及國際數據中心在本地營運。投資推廣署2018年進行的一項調查顯示，超過六成受訪海外公司選擇在港設點的因素是資訊自由流通。香港政府若限制甚至切斷互聯網服務，無疑將嚴重傷害香港作為自由城市的聲譽，令國際進一步對香港失去信心，與專制極權國家看齊。
政府動用《緊急法》封網，對香港國際形象的破壞，恐怕將比目前的暴力情況更大。突然切斷網絡或是封鎖某些網站，將連累大量公司的網站和應用，形同摧毀香港的電訊業和互聯網產業。
8月28日香港互聯網供應商協會經已向 閣下發出聲明，指出任何限制開放互聯網的舉措，只會把香港的互聯網置入大規模監控的防火長城。任何封網措施，即使如何微小，都將是香港自由開放互聯網的終結，並會立即和永久地阻止國際企業在香港開展業務和投資。以任何法律規例對互聯網施加限制，將徹底破壞香港作為電訊樞紐的獨特性和價值，而這正是香港作為國際金融中心的成功關鍵。
有關封網的憂慮正在觸發信心危機，對香港目前脆弱的經濟情況將百上加斤。早前有報道指出，美國政府或重新檢視由洛杉磯直接連接至香港的海底光纖電纜，若港府在敏感時刻作出任何令外界認為破壞香港資訊自由流通的舉動，後果可以十分深遠。
斷網並不能解決問題，阻礙互聯網服務將嚴重影響業界、社會經濟活動、新聞傳播和市民日常生活，斷網或封鎖互聯網服務亦有機會抵觸人權。本人再次要求香港政府絕對不可使用《緊急法》封鎖或屏蔽互聯網，或干預電訊系統的運作。
莫乃光
立法會資訊科技界議員
2019年10月5日
備註：
國際網絡自由關注團體聯合平台 #KeepItOn 致特首及行政會議
「維護互聯網開放和安全之連署信」：關於香港斷網以及線上通訊中斷的威脅問題（2019.09.03）
https://www.accessnow.org/cms/assets/uploads/2019/09/Joint-letter-to-keep-the-open-net-in-HK-CHN.pdf
香港互聯網供應商協會聲明（2019.08.28）
https://www.hkispa.org.hk/images/HKISPA-Statement-20190827.pdf
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不斷更新！
2021-3-20 下午三時，台18線阿里山公路66K至76K恢復通車！
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目前雙向封閉，預計2021-3-20 19:00排除。
第五區養護工程處即時路況事故事件通報(07：13續報11)
(一)發生時間：2021-3-18 17:20。
(二)發生地點：台18線68.7km邊坡。 (嘉義縣阿里山鄉)。
(三)事件說明：169線達邦公路28.5K上邊坡火勢漫延到台18線邊坡，由消防單位滅火處理中(事件等級:1、事件類型:火災、傷亡情形: 救災人員1人受傷)。
(四)影響範圍：雙向封閉。
(五)處置方式：
1.阿里山工務段已派機具待命準備清除現場邊坡坍方落石及配合救災交維，管制不必要人車進入。
2.阿里山站1隊、觸口站1隊已到達指揮所集結完畢，已聯合工作站站救火隊員前往所分配任務區，執行滅火中。
3.目前69.2K下邊坡經空拍現場有2處明火，3處有火煙，今早林務局及空勤隊皆會參與現場滅火。
4.已發布LBS、警廣及鄰近CMS、虛擬CMS通知用路人。
(六)預計排除時間：2021-3-20 19:00排除。
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第五區養護工程處即時路況事故事件通報(21：03續報10)
(一)發生時間：2021-3-18 17:20。
(二)發生地點：台18線68.7km邊坡。 (嘉義縣阿里山鄉)。
(三)事件說明：169線達邦公路28.5K上邊坡火勢漫延到台18線上邊坡，由消防單位滅火處理中(事件等級:1、事件類型:火災、傷亡情形: 無)。
(四)影響範圍：雙向封閉。
(五)處置方式：
1.阿里山工務段在10:30起於66K~76K道路封閉，森警隊亦於管制路段前後協助指揮。
2.目前尚有三處殘火，位於火場東南側及西南側。因現場天色已昏暗不利搶救，為顧及滅火人員安全，已陸續撤回指揮所。
3.已發布LBS、警廣及鄰近CMS、虛擬CMS通知用路人。
(六)預計排除時間：2021-3-20 10:00排除。
(七)其他說明事項：
1.指揮所派2名人員會同阿里山工務段人員及奮起湖消防隊等人於火場指揮所監控火情，明日再行滅火。
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提供單位：公路總局第五區養護工程處
新聞日期：110年3月19日20:27
新聞提要：嘉義縣台18線阿里山公路66K-76K(石棹~十字路)路段因受火警影響實施預警性道路封閉(續報1)
新聞內容：
本處轄管台18線阿里山公路68K-69K因169線達邦公路28.5K火警影響，造成邊坡零星落石不斷，為確保用路人安全，台18線66k~76k(石棹~十字路)路段於本(19)日10時30分起實施封閉交通管制，請用路人依照替代路線及現場交管人員引導改行替代路線，預計明(20)日10時將視現場狀況決定是否重新開放。
請用路人事先作好行程規劃與應變措施，多利用公路總局省道即時路況系統（http://168.thb.gov.tw）並隨時注意收聽廣播訊息，造成用路人不便，敬請見諒。
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提供單位：公路總局第二區養護工程處
新聞日期：110年3月19日
新聞提要：因應阿里山大火，台21線新中橫公路3月20日及21日調整大客車通行時段加強疏運
新聞內容：
台18線阿里山公路66k-76k (石棹~十字路) 路段因受火警影響造成相關路段邊坡零星落石不斷，實施預警性道路封閉，造成前往阿里山森林遊樂區遊客只能經由南投信義新中橫台21線及台18線往返，公路總局第二區養護工程處為加強旅客交通疏運，特於110年3月20日(星期六)及21日(星期日)調整台21線110k+900~144k+385(草坪頭~塔塔加)甲類大客車通行時段，上午8時至下午3時開放信義往阿里山方向、下午3時至5時30分開放阿里山往信義方向，請旅行業者及團客依調整時段通行。
再次提醒台21線110k+900~144k+385(草坪頭~塔塔加)路段每日下午5時30分至隔日上午7時實施夜間封閉管制。並請遊客及用路人多多利用公路總局智慧化省道即時資訊服務網(http://168.thb.gov.tw)瞭解路況規劃旅遊行程，並隨時收聽警廣訊息。
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配合110年阿里山花季疏運計畫，原訂3月20、21日6至11時進行台18線65.4k小客車管制、61k樂野服務區停車轉乘客運及29k遊覽車購票等措施，因應台18線火警道路雙向封閉，取消上述疏運措施。
台18線3/20明日是否開放，3/19今晚19:00公路總局會統一宣布。
https://thbu5.thb.gov.tw/Modules/News/news_details?id=70256884-5cc0-42f3-9da4-0133e1cd9d78
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第五區養護工程處即時路況事故事件通報(14：13續報8)
(一)發生時間：2021-3-18 17:20。
(二)發生地點：台18線68.7km邊坡。 (嘉義縣阿里山鄉)。
(三)事件說明：169線達邦公路28.5K上邊坡火勢漫延到台18線上邊坡，由消防局滅火中(事件等級:1、事件類型:火災、傷亡情形: 無人員傷亡)。
(四)影響範圍：雙向封閉。
(五)處置方式：
1.林務局國家森林救火隊已加入滅火行列。
2.火場多為草生地及竹林，均為易燃物，經過一夜延燒，目前延燒面積擴大，且延燒至大埔228林班，面積為約1公頃。
3.目前各機關總動員人數為119人。
4.空勤黑鷹1架及陸軍航特部1架直升機均加入滅火，以利儘速壓制火勢。
5.嘉義縣消防局目前有4台消防水車。
6.阿里山工務段協助於10:30起66K~76K道路封閉，森警隊2人亦於管制路段前後協助指揮。
7.已發布LBS、警廣及鄰近CMS、虛擬CMS通知用路人。
(六)預計排除時間：2021-3-19 19:00排除（預計排除時間係詢問現場指揮官暫估，唯仍需視滅火進度）。
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信義段報告：
依據五工處報告，阿里山公路台18線68.7k下邊坡因森林火災，管制台18線66-76k人車通行，目前已宣導請阿里山森林遊樂區車輛由南投縣信義端下山，惠請相關機關（單位）協助宣導，本段為利用路人通行，調整甲類大客車阿里山-信義通行時間，已請本段交維保全配合管制及拍照，另請車輛動態中心協助告知甲、乙類大客車通行狀態。
請相關橫向機關協助轉知用路人，新中橫台21線110k（草坪頭）-145（塔塔加）路段每日17:30-隔日07:00夜間封閉管制。
經確認最後一部信義-阿里山（08:00-11:00）通行之甲類大客車已通過145k,故經協調可提早（12:00）開放阿里山-信義通行之甲類大客車，惟請轉知相關駕駛小心行駛。
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第五區養護工程處即時路況事故事件通報(10：48續報7)
(一)發生時間：2021-3-18 17:20。
(二)發生地點：台18線68.7km下邊坡。 (嘉義縣阿里山鄉)。
(三)事件說明：169線達邦公路28.5K上邊坡火勢漫延到台18線上邊坡，由消防局滅火中(事件等級:1、事件類型:火災、傷亡情形: 無人員傷亡)。
(四)影響範圍：雙向封閉。
(五)處置方式：
1.林務局國家森林救火隊已加入滅火行列。
2.火場多為草生地及竹林，均為易燃物，經過一夜延燒，目前延燒面積擴大，且延燒至大埔228林班，面積為約1公頃。
3.目前各機關總動員人數為109人。
4.空勤黑鷹1架及陸軍航特部1架直升機均加入滅火，以利儘速壓制火勢。
5.嘉義縣消防局目前有4台消防水車並已再請求番路消防隊支援消防水車1台。
6.阿里山工務段協助於10:30起66K~76K道路封閉，森警隊2人亦於管制路段前後協助指揮。
7.已發布LBS、警廣及鄰近CMS、虛擬CMS通知用路人。
(六)預計排除時間：2021-3-19 19:00排除（預計排除時間係詢問現場指揮官暫估，唯仍需視滅火進度）。
(七)其他說明事項：
1.阿里山工務段蔡衞勇段長、兩位同仁及保全於現場與消防分隊共同監控火勢。
2.本處於18日20:15成立緊急應變小組。
3.消防局評估火勢無法於立即撲滅會延續至今日下午或更久。本處阿里山工務段仍與消防局各單位持續守視中。
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更新公路總局的現場照片，以及朋友現場的記錄畫面。
阿里山公路現場火災落石不斷，建議阿里山下山的朋友，考慮從台21線新中橫公路下山。
轉達台18線阿里山公路69K福山路段下方，達邦公路邊坡18日的山林火災，延燒到阿里山公路的最新訊息。（靠近芙谷峩橋附近）
台18線69K下邊坡火災，因消防滅火需要，目前道路暫時雙向封閉，請用路人耐心等待。
路過朋友請依現場交管指揮通行。
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今日會同警察局大溪分局、公路總局復興工務段、風景區管理處、區公所辦理CMS交通路況監控顯示屏幕設置地點，結論是將目前位於台七線與羅馬公路口的CMS往前推移至22.5K處，這樣遊客可及早得知後山交通路況，也才有足夠充裕的反應時間迴轉或改變行程前往其他景點，而且此處是羅浮段最長的直線路段視野無阻礙，駕駛人可以清楚看見顯示屏幕資訊。
另外風管處也已在台七線旁羅浮溫泉路口設置好大型LED顯示屏，可提供各風景區相關資訊，明天即可接電運作，最後要求風管處與公路總局管理台七延線包含大溪慈湖等地點CMS系統介接連線，即時提供遊客更新的觀光景區相關資訊。
山區地勢環境腹地有限，是無法無限制的容納車量，超過負荷就是會堵塞。在羅浮與大溪慈湖等地點提前設置CMS路況監控顯示屏幕，讓遊客即時知道拉拉山等交通情況，甚至告知需等候排多久才能進入中心路賞櫻花，在羅浮遊客還來得及考慮是否繼續前往或改往復興其他景區，不然開了那麼遠到後山巴陵也來不及改變計畫可能敗興而歸。交通監控顯示屏幕平常亦可提供山區路況，讓前往後山行車可以得知即時資訊。