「用科學與理性的思維　共創雙語國家目標的實現」

最近由於新冠疫情的影響，全國上下每天處於疫苗短缺與紓困紛擾，與此同時，關乎國家未來競爭力的重大政策仍然在默默進行，包含私校退場、108課綱上路、爭議不止的分科測驗45級分制等，因此台灣民眾黨除了緊盯疫情相關的議題之外，也從來沒有忘記這些媒體較少報導、但茲事體大的教育政策，我們不會忘記！＃政策發展需要長期關心

🔶從蔡英文總統、賴清德副總統，蘇貞昌院長都宣示推動「2030雙語國家」的口號，喊出「10年內提升國民英文能力、讓年輕世代走向國際」的主張。然而，自從2018年國家發展委員會提出「2030雙語國家政策」以來，不僅以英文發音為主的電視頻道數量也逐年下降，國人英文程度更是掉到全球第48名。

🔶為了檢視目前國家執行雙語政策的問題，本週一(8/16)民眾黨團 陳琬惠 主任特別邀請我召開「2030雙語國家政策發展藍圖」線上座談會，除了請到國發會、教育部、國教署、文化部、通傳會共同討論目前雙語國家政策執行策略、雙語教育推動現況、英語節目與頻道製播進度等議題；同時也感謝台北市教育局雙語推動辦公室以及屏東在地英語教育工作者范勇賢老師參與本次會議分享南北城鄉的雙語教學現場狀況。不僅如此，秉持民眾黨「理性、科學、務實」的主張，我們也榮幸邀請到芝加哥大學心理學博士、也是現任中國文化大學大眾傳播學系副教授孫慶文蒞臨分享 #語言學習的大腦機制，希望能用科學的角度看待雙語教育的執行策略。

🔶國發會在簡報中呈現了目前各部會機關文書雙語化的進度，也提出成立專責行政法人的計畫，確實展現了推動雙語國家政策的決心，值得肯定！讓我印象深刻的是，國發會在會議中也坦言「目前師資確實不足」，恐怕這是關鍵的問題。教育部雖提出希望教師能夠「用學生能聽懂的英語進行全英文教學」，但以我過去在美國求學的經驗告訴我，這其實是非常考驗老師英語程度的一件事情，恐怕很難透過「CEFR檢定通過」或是「108小時增能課程」就能確保老師具備這樣的教學能力。

不僅如此，我們原本期待透過充足的影音資源使學生能充分在生活中接觸英語環境，然而文化部在今天的報告中卻將「國際影音串流平台」臨時增加了 #成為我國民眾英語學習資源的目標，這在過去文化部的報告中從未出現過這個主張，我也不認為原本以外國閱聽眾為目標族群的頻道能夠兼具國內閱聽眾學習的內容，⚠️因為兩者的目標導向是不一樣的！

除了檢視部會的執行現況，台北市政府雙語推動辦公室也指出目前地方的難處在於缺乏 #統一的雙語教科書，因此台北市投入大量資源編撰自己的雙語教材，不僅如此，基於教育資源共享的精神，這些教材也放上 #酷課雲供全台各縣市的老師、學生、家長使用。而位於南台灣的英語教學者范勇賢老師則是強調目前教學上最大的問題在於孩童學習發音的困難，並指出台灣目前是世界上少數使用KK音標的國家，期許台灣能統一使用與時俱進的音標（例如國際音標或Phonetic Respelling），讓老師與學生能夠真正從發音學好開始，逐步讓南台灣的學童建立良好的英語基礎。

ℹ️最後，國內少有的「正統芝加哥學派心理學家」#孫慶文老師 以認知神經科學的觀點提出了語言學習有其年齡的限制，特別是不同年齡學習雙語在大腦使用的區塊全然不同。因此以科學的角度看來，目前聚焦在成年師資的增能課程效果有限，期許國家訂定相關教育政策需要具備更全面的知識與視野來思考有效的方式。

➡️畢竟國人的語言能力顯然不可能只靠「計畫」就能實現，城鄉差距也不僅是拋出「數位工具」就可以簡單解決（從這次疫情期間「遠距教學」的成效就足以用來借鏡），從務實的角度來看，2030年不太可能達成「雙語國家」的目標。因此，本週一的座談會只是一個開始，藉由這次的拋磚引玉，我們期待「雙語國家政策」會有更細緻的發展藍圖。

【轉知】

「全民英檢」中高級聽讀／一日考測驗（CEFR B2）

🔎配合國家2030雙語國家政策，外交人員考試、公費留考、教育部「全英語教學師資培育實施計畫」師資生甄選、在職教師進修、國中小雙語教師甄選等，陸續增列報考條件英語能力須達「全民英檢」中高級（CEFR B2）以上。

建請及早規劃報考，取得「全民英檢」中高級（CEFR B2）以上證書，有利未來職涯發展。本年度首場中高級聽讀及一日考報名訊息如下：

(一)測驗日期：2021年5月15日

(二)報名日期：即日起至3月17日止

(三)網路報名：https://bit.ly/3qFuLee

三、「全民英檢」官網亦提供本測驗題型簡介與免費學習資源，歡迎瀏覽（www.gept.org.tw）。

[教育時評] 教育部為推動英語學習，採用 CEFR（Common European Framework of Reference for Languages: Learning, Teaching, Assessment)，提供機關學校及民眾衡酌語言能力及測驗需求之參考運用。

在此提供各項英語測驗與 CEFR 參考架構如下表，給同學和老師參考。希望可以幫同學了解自己目前的英文程度，鎖定目標以進行更有效率的學習!

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CEFR是什麼？
https://www.cambridgeenglish.org/tw/exams-and-tests/cefr/

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基礎能力的語言使用者 (Basic User)

A1 (入門級)
•能理解並使用熟悉的日常表達法、基本詞彙以求滿足具體的需求。
•能介紹自己及他人並能針對個人背景資料，例如住在哪裡、認識的人、以及擁有的事物等主題做出問答。
•能在對方說話速度語速緩慢、用詞清晰並隨時準備提供協助的前提下，做簡單的互動與交流。

A2 (基礎級)
•能理解大部份日常生活中（例如：個人及家庭基本資料、購物、當地地理環境、工作等）常用的句子和表達法。
•在單純的例行性事務中能夠有效溝通，針對熟悉的例行性事務進行簡單直接的信息交換。
•能簡單描述個人背景、週遭環境及切身需求之事物。

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獨立運用的語言使用者 (Independent User)

B1 (進階級)
•能理解一般在職場上、學校裏、及休閒場合中常見之標準文件的重點。
•在國外旅行時能應對處理大部份可能發生的狀况。
•能針對熟悉或個人有興趣之主題撰寫簡單有連貫的文章。
•能敘述經驗、事件、夢想、希望及志向，並能對看法及計畫簡短地解釋理由或做出說明。

B2 (高階級)
•能理解具體或抽象主題的複雜文章企圖表達的重點，並且能够在自己的專業領域内參與技術性的討論。
•能在與以英語為母語的對象做互動時保持一定流暢度，而不會造成雙方的緊張。
•能針對廣泛的主題撰寫清楚詳盡的文章，並能針對各議題進行討論，分析利弊。

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熟練自如的語言使用者 (Proficient User)

C1 (流利級)
•能理解多種知識領域中高難度的長篇文章，並抓到隱藏其中的深意。
•能流利、隨意地表達自我而不需苦思適當詞彙。
•在社交上、學術上及專業的場合中，皆能靈活有效地運用語言資源。
•能針對複雜的議題寫作時能有效地使用組織文章的技巧、連接詞和連貫文意的語句，撰寫出清楚、有條理且詳盡的文章。

C2 (精通級)
•能毫不費力地理解看到及聽到的所有信息。
•能總結不同來源的口頭及書面資料，並且有能力連貫-而有條理地，以簡報的方式重新組織複述這些資料的要點。
•能流利、準確、並即興地表達自己的意見，並且在較-為複雜的情況下亦能有效地表達或區別出言外之意。

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Learning is a gradual process. Assessments should not restrict learning but they can help you find a starting point, let you know your progress, and give you a goal to work towards.

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ETS TOEFL/IELTS Score Comparison: https://www.ets.org/toefl/institutions/scores/compare/

IELTS CEFR Equivalencies:
https://takeielts.britishcouncil.org/find-out-about-results/understand-your-ielts-scores/common-european-framework-equivalencies

托福、雅思，到底哪一個比較簡單?
https://youtu.be/P1ZWmAlHlrc

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Sources:
https://www.lttc.ntu.edu.tw/CEFRbyLTTC_tests.htm
flc.ncku.edu.tw/var/file/144/1144/img/3312/169904058.pdf
https://www.bulats.com.tw/test_cefr.php
http://www.education.ntu.edu.tw/news/1080115/1080115a.pdf