世道人生：香港的災難宿命（李怡）

拜登日前在電視訪談中講到香港、新疆和台灣，說美國不會公開反對中方在這些地方所做的事，但如果中國繼續侵犯人權，便會自食後果。較早時，美國國務卿布林肯表示，美國必須對逃離壓制的香港人打開大門，如同英國承諾所做的一樣。綜合來看，拜登政府不會像特朗普那樣，對中國和香港採取制裁行動，未必會延續否定香港獨立關稅地位甚而擱置《香港政策法》的施政，但仍然會延續特朗普政策中對香港人開放大門。

英國的BNO「5+1」政策，對97前的香港居民大開中門。這些人大都有些年紀了。加拿大就特別為持香港特區護照的年輕人開放移民。五眼聯盟除了新西蘭比較曖昧，其他四國都在確認中國已經不再遵守《中英聯合聲明》的承諾之後，對於仍然抱持自由法治價值觀的香港人，提供移民保護。歐盟相信也大致採取與拜登政府相類做法，即在避免公開得罪中國的情況下，為香港人的逃離提供便利。

從全世界的反應來看，文明國家對香港不再實行一國兩制已沒懸念，而且準備援助仍然認同原有制度和價值觀的香港人。基於人道與人權觀念，文明國家將香港人與特區掌權者作出區隔。

最明顯的是，英國向香港人開放BNO「5+1」簽證的申請表格所設「安全審查」，包括申請人須申報是否任職警隊及政府、甚至是否任法官。這項申報要求的針對性，顯然是申請人與政權的關係，考量容許依附共產政權的人入境會否危害英國社會。連任職法官也要求申報，顯示英國不僅對於執行共產政權指令的特區管治團隊不再相信，而且對香港的獨立司法也打上問號。

97前英國政府主動給予高級公務員正式英國公民（BC）身份，甚至可保留這身份在97後任滿香港公務員職務才領取英國護照。與之比較，此時英國對於香港公務員的政治取態，已經有180度改變。

港英時代的公務員，源自英國的文官制度。英國有句諺語「國王統而不治」，這句話予以延伸，就是「國會、內閣以及總統皆為統而不治者，而公務員則是治而不統者」。

公務員，是經考試而遴選的文官。在民主國家，統而不治的總統、首相、總理及內閣、議員，均由選舉產生，有民意授權，有一定任期，他們決定國家的政策取向。而文官是專業的管理通才，終身職，政治中立，堅守工作崗位，執行統而不治者的政策，是政府中的穩定力量，也是穩定社會的因子。

文官講究的是推動政策的執行力，而不是制訂政策的能力。港英時代的總督雖不是本地民選產生，卻體現尊重民意的英國民主傳統。本地文官，在既定政策之下，顯現出色的執行力。97後，這些文官被推到決策崗位，擔任制訂政策的角色，而他們習慣聽從指令而漠視民意的脾性卻沒有改變，於是出現聽命北京、迎合北京，甚至超越北京的要求去揣摩上意的偏向。

香港AO出身的文官，通常大學成績優異，但晉身高級公務員之後，就享有優厚薪酬和晉升機會，長期在官場打滾和生活優渥，脫離普通百姓的生活，如處象牙塔中，倘若不看小說不看電影脫離現實，那麼走出象牙塔就出現不知道怎樣用八達通和買廁紙的笑話。習慣於迎合上意而無視市民的需求，自然臨下驕而事上諂，結果是無論對下或對上，都是災難。

彭定康在1996年最後一份施政報告中，其實已經透露了這種憂慮，但他顯然無能為力了。

從民主的宗主國轉為專權的宗主國，這就是 97主權轉移的災難宿命。

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1.【齊齊DQ】公民黨及多名本土派參選人共12人被集體DQ參選資格。

2. 【特別節目】競猜下個誰會被DQ有獎問答遊戲?

(首兩位各送"青年快閃清潔"一週年限量版T-Shirt 乙件)，以留言先後作準。

高蛇DQ的高危貼士：譚文豪、陳志全、譚得志、岑子杰、張崑陽……

多名報名參選9月立法會選舉的攬炒派及本土派參選人，今天相繼收到通知，被選舉主任取消參選資格（DQ）。名單包括：公民黨楊岳橋、郭榮鏗、鄭達鴻、郭家麒；攬炒派岑敖暉、土本派劉頴匡、鄭錦滿、何桂藍、梁晃維、袁嘉蔚、黃之鋒、梁繼昌等等，全部被DQ。

香港特別行政區政府（特區政府）今日發表聲明，表示認同和支持選舉主任就今年立法會換屆選舉12名獲提名人士提名無效的決定。特區政府表示，注意到，選舉主任在其理據中，明確指出在決定獲提名人士的提名是否有效時，核心問題是他／她是否符合《立法會條例》（第542章）第40（1）（b）（i）條的聲明要求，即是擁護《基本法》和保證效忠中華人民共和國香港特別行政區。

根據《立法會條例》第40（1）（b）（i）條，立法會選舉參選人須按照法定提名程序在提名表格簽署聲明，表示明確擁護《基本法》和保證效忠中華人民共和國香港特別行政區。選舉主任指出，參照特區原訟法庭就陳浩天案的判詞，在第40條（1）（b）（i）的聲明要求下擁護《基本法》的意圖，並非僅僅為遵守《基本法》，而更需支持、推廣及信奉《基本法》（判詞第132（1）及142段）。

特區政府重申，擁護《基本法》是立法會議員的基本憲制責任。支持香港獨立、以民主自決或支持香港獨立作為自決前途選項來處理香港體制；進行尋求外國政府或政治組織干預有關香港特別行政區的事務；原則上反對全國人民代表大會常務委員會制定《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》以及將其列入《基本法》附件三並在香港公布實施；表明意圖在確保於立法會佔多數後，行使立法會議員權力無差別地否決任何政府提出的立法建議、任命、撥款申請及財政預算案，以逼使政府接受若干政治要求；及拒絕承認中華人民共和國對香港特別行政區行使主權以及香港特別行政區作為中華人民共和國一個地方行政區域的憲制地位等行為的人士，不可能真誠地擁護《基本法》，因此不可能履行立法會議員職責。

另外，特區政府表示，該12名獲提名人士因不符合《立法會條例》規定，被選舉主任決定其提名無效。其他獲提名人士的提名是否有效，選舉主任仍在依法進行審核，不排除仍有部分獲提名人士被選舉主任決定提名無效。選舉主任的決定旨在令選舉能在符合《基本法》及其他適用法律下公開、公平、誠實地進行，與部分社會人士指稱的政治審查、限制言論自由或剝奪參選權無關。特區政府全力支持選舉主任依法行使法定職能；不會容忍任何針對選舉主任的羞辱或恫嚇。個人資料私隱專員公署、警方等執法部門會跟進有關的惡意行為。

特區政府尊重及維護香港居民依法享有的權利，包括選舉權和被選舉權，亦有責任執行和維護《基本法》，確保所有選舉均在符合《基本法》及相關選舉法律下進行。


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