【本研解密】「超譯」特權法

近日多名立法會議員被警方以《立法局（權力及特權）條例》控告干預立法會運作，翻查一系列關於《立法局（權力及特權）條例》立法的英國解密檔案【註一】，當時1985年的通過的特權法可謂為立法會充權的里程碑，但審議期間困難重重，引起不少爭議。當年英方內部討論今日解封，可為現今特權法被濫用提供莫大啟示。

當時仍屬親英的譚惠珠領頭審議草案委員會，負責擬定《立法局（權力及特權）條例》草案，打算確立立法會日後地位，保障97後的香港自主性。然而，由於條文中有誹謗性藐視(Defamatory contempt)的罪行，尤其第19條第2節中有禁止侮辱 (insult) 議員等字眼，大律師公會、香港律師會及記協等組織都大力批評條例有侵犯言論及新聞自由的風險。由於輿情驚動倫敦，最終港英回應訴求，刪減相關誹謗性藐視的條文，英方也表明港英需要吸收更多自主的經驗教訓(there is a need for the Hong Kong Government and UMELCO to learn the wider lessons of growing autonomy)。故此特權法不單止為立法會本身充權，當年在立法過程中也為體現香港步向自主上了重要的一課。

英方與港英政府其後進行賽後檢討，除了分析民間強烈反對的原因，包括港英錯誤預計公眾反應及欠缺政治觸覺(political feel)外，更提出一個具前瞻性的憂慮，特權法有機會被表面地解讀。當年仍任職英國外交部政務官的衛奕信講明，指望中方「合理」地應用法律條文顯然是不足的（with the Chinese dimension, it is clearly not sufficient to rely on the "reasonable" application of the law），難保日後會出現條文被表面地(literally)解讀及僵化地(rigidly)執行的情況，提醒港英日後立法應多加注意。有見今日政府表面地闡釋條文中「干預」、「藐視」及「阻礙」等行為，令立會主席「煩躁不安，精神受挫」也成為干預議會運作的理據【註二】時，相信已經違反英方合理地應用的立法原意。

時任英國外交部香港司司長高德年(Anthony Galsworthy)早就預視97後中方一定會向立法會施壓，因此，特權法中誹謗性藐視的條文本為防止議員受左報的個人攻擊(personal attack)。英方立法原意雖好，但若當初條文沒有受民間壓力而「減辣」的話，現時何君堯或聲稱自己在議會被「侮辱」，指控林卓廷等人藐視立法會，將原告變被告，特權法成為更具威脅性的法律武器控告議員。

同一條條例，今日香港政府透過刻意表面地解讀法律，將充權變削權，本身保障議員的特權法竟反控議員。這種中國式的法律應用下，任何法例都可能變成惡法，這也是法律武器化的其一表現。

參考資料
【註一】
1985 FCO 40 1811 Legislative Council (Powers and Privileges) Bill
1985 FCO 40 1812 Legislative Council (Powers and Privileges) Bill
1985 FCO 40 1813 Legislative Council (Powers and Privileges) Bill

【註二】蘋果新聞：大搜捕｜建制郭偉強施暴獲律政司介入放生 朱凱廸陳志全許智峯潑臭水被控「侵害罪」 「令梁君彥精神受損」https://bit.ly/3kGLlY1

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將實施簽證限制

全文：https://www.post852.com/?p=307912

有傳全國人大常委會將於後日起召開的三日會議通過「港版國安法」，美國國務卿蓬佩奧發表聲明，宣布將對有責任及合謀破壞《中英聯合聲明》所保障香港的高度自治，或破壞香港人權及基本自由的中共現任及前任官員，實施簽證限制，其家屬亦可能包括在內。

蓬佩奧指，中共宣布北京當局有權「監督」(supervise)香港的管治，指責最少一名香港立法會議員的不當作為，並單方面及任意地為香港立國安法。

蓬佩奧表示，美國呼籲(calls on)中國履行《聲明》中的承諾及義務，包括享有高度自治、人權和言論及和平集會等基本自由，受法律保障及受香港政府尊重，重申全面履行《聲明》及尊重人權至為重要，美國將持續審視，以回應有關關注。

另外，對於美國參議院通過《香港自治法案》（Hong Kong Autonomy Act），港府昨晚發聲明，表示強烈反對，敦促美國國會立即停止干預內部事務。該法案及所謂的「制裁」完全不能接受，只會損害港美之間的關係和共同利益。

發言人又指，該法案中提及國會對香港事務作出的評論，許多具有嚴重誤導性，更毫無事實根據。有關檢控參與非法示威活動的人士，發言人重申檢控決定基於可接納和可靠的證據和適用法律進行客觀分析，並嚴格按照公開的《檢控守則》而作出，案件不會因涉案人士的政治理念、訴求或背景而在處理上有所不同，又強調在《基本法》下，香港巿民享有廣泛的權利和自由。

發言人又提到，港澳辦及中聯辦有權力和責任確保香港正確及貫徹落實《基本法》和『一國兩制』，不存在它們干預香港根據《基本法》自行管理的事務。而法案的「制裁」對香港的金融機構不具法律效力，促請美方以負責任的態度行事，避免採取可能會影響金融機構正常運作及眾多客戶的舉動。

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#你對發音沒自信嗎 #怕一開口鬧笑話嗎 #賓狗來幫你��你可以私訊 @bingobilingual_bb ，錄下你唸的 “autonomy”，賓狗會親自聽你的發音，再給你建議喔�
【autonomy 自主權】
Article 239 of the Criminal Code violates sexual autonomy.
（刑法第 239 條干涉人民的性自主權）�
💡auto 這個字首，有 self（自己）的意思�💡像是汽車，是自己會動的車，所以叫做 automobile
💡自主權，是主宰「自己」的事情嘛，所以也有 a-u-t-o，autonomy
💡右滑是 autonomy 的發音影片，講到 autonomy，我會聯想到圖片上的文字，你也可以這樣聯想簡化，不用死背它的翻譯喔！

【留言練習】你會怎麼翻譯下列句子呢？��🎈「香港不再享有自主權」��🎈「學校決定，給老師更多自主權」��🎈用「autonomy」自由造句
�期待看到你的留言 😍�
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