【「嚇親! 我地唔係真係要叫中方修改基本法吓嘛?」】

不要以為中聯辦駱惠寧2020年提出修訂《基本法》是突破先河[註一] ，其實英方才是在頒布《基本法》後最早想提出修憲的第一人，不過英方最後沒有出手，原來也是怕「政治攬炒」。

參考近年解密80-90年代的英國檔案[註二]，可以看到英方在基本法草委制訂基本法過程中，對外就公開說支持，但其實對內一直都「頂唔順」基本法許多條文。直到90年初基本法最終訂稿頒布出台，內部只覺得若有22分，基本法只值2.5分，因為英方透過中英雙方法律顧問溝通渠道，提出過22個沒有跟從中英聯合聲明的基本法條文修訂建議，最後中方只改得兩條半，心裡清楚自己對《基本法》條文並不滿意 (unsatisfactory)，但卻講不出聲，最後只專注於處理對英方最為頭痛、因基本法條文而衍生的國籍問題。可見基本法未開始行使，已經被英方當年評為不合格。

到91年基本法頒布一周年，英國解密檔案透露[註三]，英方已經為意到中方在基本法頒布一周年的官方文宣，故意忽略英方在香港未來發展的角色。到同年時任英國首相馬卓安 (John Major)的書信回覆時任行政局的鄧連如對基本法問題的關注，重申強調「中英聯合聲明是香港未來與中國關係的基礎。」(the Joint Declaration was the foundation of Hong Kong’s future relationship with China)，更形容這份多方面與聯合聲明不符的《基本法》條文，尤其是國籍問題，是一個「未完成的事業」(unfinished business)，暗示還會盡力向中方力爭在97前「修改基本法」。

對此理解，檔案裡面看到英方法律顧問S. Brooks看得膛目結舌，在旁留言「嚇親! 我地唔係真係要叫中方修改基本法吓嘛?」 (Boggle! Are we seriously going to ask the Chinese to amend the Basic Law?)

及後在解密檔案中，就打開了一個英方應否叫中方在97前修訂基本法的內部討論。英國外交部研究部一方認為修訂基本法很有機會打開一個極壞先例，會令中方在97前鑽空子「順手」修改其他已寫進《基本法》的條文。而外交部政治顧問就認為其實擔心都是多餘，反正中方並非會因為你提出改就會改，而是他想改時就會改，也不會因為你開了個先例後就會改，更不會因為你不開先例就不會改。英方政治顧問進一步描繪中方對修法的取態，說單看中方改自己修憲的次數，就知他們要按其所欲修改香港基本法時，是不會存有任何內疚感的 (they will have no compunction about altering Hong Kong’s if it suits them)。

經此討論，英國外交部官員N.J. Cox認同97前提出修改基本法會打開先例的觀點，更評估有機會被一併改掉的，會是特首不再需要通過「選舉」只透過「協商」的辦法產生 (因聯合聲明只提及是「透過選舉或者(or)協商」)，或者取消所有立法會的直選元素(因聯合聲明只提及選舉而沒有「直接」兩字)。若果今時今日中央決意修改基本法，亦有可能不只改廿三條，「普選」亦會是一個可被順手牽羊的隱患，因為今天中方邏輯都可以將「普選」或者爭取「普選」，任意提昇至危害國家安全而順手刪除。

故此，英國外交部不再將《基本法》當作一個「未完成的計劃」，反而認為應將《基本法》視為「神聖不可侵犯」(sacrosanct)，才是在一種中國持續偏執(paranoiac) 的取態下對香港的最大保障，自此在檔案中繼續研究97前要求中方修改基本法再沒有下文。中英雙方同視當時《基本法》為一個好方案 (pretty good deal)，從此就弔詭成為了一種中英雙方殊途同歸的共同旋律。

三十年後，駱惠寧說「該修訂的修訂」反過來變成了今天的主旋律，可以預視北京所想修改的基本法版本，將與當年一種朝向更符合中英聯合聲明的修改愈走愈遠。連自行修憲做「終身主席」也是家常便飯，就如英方所預視，當要任意修改一個香港的憲法時，亦自然不會存有絲毫的疚感及保留。

文章題目：【洋修之死 — 英方提議修改基本法的難產與啟示】

#英檔解密
#修憲攬炒
#具中國特色的憲法精神
#洋修之死
#突出的短板

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參考檔案及資料：

[註一] 文匯報 : 駱惠寧:決不能讓香港成為國家安全的風險口
http://news.wenweipo.com/2020/04/15/IN2004150020.htm

[註二]1990 FCO 40 2995 Future of Hong Kong: exchanges with the Chinese on the Basic Law. The National Archives

[註三]1991 FCO 40 3293 Basic Law General. The National Archives

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我們的天父，願您的名受顯揚....三歲就開始唸的天主經，如今第一次，唸第一句就想哭。林鄭也自稱基督徒，聲稱受上帝感召才「犧牲」自己做特首，她說天堂已留位給她。大家說林鄭昨天流的是鱷魚流，說她做戲裝哭。我寧願她在演戲，但不，她並不是裝的，那是她真心的眼淚，她真心相信瞄準學生的頭來開槍是對的，她真心覺得自己好委屈，為香港人好才作出「很多個人犧牲」免為其難做特首。最恐怖的，莫過於掌權者真心相信自己的暴政正在彰顯天主的正義。

【夏主教哭了、我們也哭了】
2019年6月12日晚上8時
聖母聖衣堂 特別彌撒

講道全文：「彌撒前一小時，我和幾十位青年傾談、聆聽他們。他們都是今天都幾小時或全日在金鐘的。我好難過 ，不應該如此結果的。我聽到青年的態度，都是理性、和平、克制。或許你會說他們天真，他們以為人多聚集，就會起作用，推遲逃犯（引渡）條例的議程。

但不知什麽原因，不知是誰的命令，他們的經驗告訴我，青年受到的，是被暴力對待。我完全想不到為什麼會這樣，青年完全不應該要面對這一切。我從沒有想像到，香港社會為何會走到今日？

我在香港出生、成長。這兒有我家人，有我所愛的家人！我們想自由地生活下去，想生命能受保障，希望擁有人該有的自由，不用生活在恐懼中。難道這樣很過份？難道這是我們不配擁有的嗎？不是的！不對！不應該如此！因此，幾天前，我們當中很多人走出來，用我們的腳、遊行、用我們的汗水去表達。但好像沒有用......

今天，很多人罷課或罷工，幾萬人圍著立法會，但又被驅趕了，好像又起不了作用。教會呼籲我們祈禱、參與彌撒，又有什麼用呢？

但我剛才聽到青年分享時，我聽到了，我見到很美善的人性表現。在如此不公平的對待下，仍是閃耀著人性的光輝，青年們彼此幫忙、互相扶持：「多少人來，就多少人走！」這就是彼此相愛，這就是耶穌的教導。這就是我們祈禱時，祈求上主俯允我們、改造我們，從靈性從心底改造我們
...... 所得到的成果。

第一篇讀經，聖保祿說：「文字叫人死，神卻叫人活。」就是這份靈性了。但可惜今日香港社會，說要在文字上做功夫，說要定下不知什麼法例，不知說到幾美好的法例，但好像沒有什麼人明白的法例。

耶穌告訴我們，真正的法律，是成全，是使人成全！真正的法律使人懂得為其他人著想，懂得愛別人，甚至會犧牲自己。

剛才，我和林祖明神父從堅道教區中心步行到這裡，因為我們怕會交通擠塞，所以也不駕車了。但感謝上主讓我走了這段路！我見到有很多青年，我心裡很難受...... 為何會這樣的？但我在這份難受中，卻很欣賞他們。

我欣賞他們這份純潔，對社會的愛護。他們做不了什麼，他們還可以做什麼呢？他們只能夠站在街上叫幾句(口號)，以表達他們的意願，希望當權者聽到，只是如此而已。

有何過份之有呢？為何不可以呢？
我沿路行過來，我的心在流淚。

但同時，我感謝上主！感謝天主，讓我們香港社會，能擁有這麽美好的青年。我見到上主祂的肖像，銘刻在這些年青人靈魂的深處，他們走出來，其實非為了自己。

各位兄弟姐妹，我不知道我們還可以做什麼，路可以怎樣走下去。但今日耶穌告訴我們：成全！真正的成全在我們，我們怎樣看待我們的生活和生命。我們尋求公義，就用公義的方法！

我們為了香港社會，就為香港社會上每一個人，懂得彼此相愛、彼此尊重，互相一起，了我們這地方，為我們這片土地，能做一丁點就做一丁點。即使即一篇經文、一個祈禱、一個反省、一句說話、一個WhatsApp訊息....

各位兄弟姐妹，人的能力有限，就讓我們信賴天主、投奔向祂。」- 夏志誠輔理主教

＊(更正：08:10 字幕- 人的力量有限）

English translation of the subtitles:

彌撒前一小時
An hour before the Mass
我和幾十位青年
I met a group of young people
他們今天在金鐘
They had stayed in Admiralty today
幾小時或全日在那裡
For a few hours or the whole day
我和青年傾談
I spoke with them
聆聽他們的經歷
Listened to their stories
我好難過
I was upset
不應該如此的
It shouldn’t be this way

我聽到他們是理性、和平、克制
I learnt that they are reasonable, peaceful and self-controlled
或許你會說他們天真
You may say that they are naive
以為人多在那兒就會起作用
That they think a people's gathering has the power
推遲逃犯條例的議程
To postpone the agenda to amend the Extradition Bill
但不知什麽原因
That they act without knowing why
不知是誰的命令
Without knowing who gave the order
他們的經驗告訴我
Their experience tells me
他們得到的是被暴力對待
that they were treated with violence
完全想不到為什麼
Without knowing why
完全不應面對這些
They shouldn’t have had to face that
從沒有想過
They could not imagine
香港社會為何會走到今日
How Hong Kong became what it is today

我在此出生、在此成長
I was born and grew up here
這兒有我家人
My family is here
這兒有我所愛的家人
All my loved ones are here

我們想自由地生活下去
We want to live freely
我們想生命能受保障
We want life to be protected
我們希望擁有人該有的自由
We hope to enjoy the basic freedoms that people are entitled to
不用生活在恐懼中
We don't want to live in fear
難道這樣很過份
Is that too much to ask?
難道這是我們不配擁有
Do we not deserve this?
不是 不對 不應該如此
No! That’s wrong! It shouldn't be that way

所以幾日前我們當中很多人走出來
That is why so many of us came out to demonstrate a few days ago
用我們的腳
With our steps
用我們的遊行
With our march
用我們的汗水去表達
Using our sweat to express ourselves
但好像沒有用
But it seemed to be useless
今日好多人罷課或罷工
Today many people went on strike
幾萬人圍著立法會
Thousands of people surrounded the Legislative Council
但被驅趕 好像又是沒有作用
But were driven away
It also seemed useless

教會叫我們祈禱、參與彌撒
The Church asked us to pray and attend Mass
又有什麼用呢
But what is this use of doing these?
不過剛才的年輕人分享
However, through the sharing of the young people earlier
我聽到 我見到
I heard and I saw
很美的人性表現
The beauty of humanity
在如此不公道對待下
Even in an unjust situation
仍是有人性的光輝
Humanity shines through
彼此幫忙、互相扶持
Through Helping each other, mutual support
多少人來就多少人走
Many people came, and just as many people walked together
這就是彼此相愛
This is loving one another
這就是耶穌教導
This is what Jesus teaches
這就是我們祈禱時
When we pray
上主俯允我們
God answers us
改造我們
Changes us
從靈性從心底改造我們
Transforms us in spirit, from the bottom of our heart
所得到的成果
This is the fruit of prayer
第一篇讀經裡
In the first reading
聖保祿說文字叫人死
St. Paul tells us that the letter brings death
神卻叫人活
but the Spirit gives life
是這份靈性
It is this spirit that we need
但可惜今日香港社會
Unfortunately the society Hong Kong today
要在文字上做功夫
Works on letters
要定不知什麼法例
Needs to implement such and such law
不知說到幾好的法例
A law said to be good
但好像沒有什麼人明白的法例
But a law that no one seems to understand

耶穌告訴我們真正的法例
Jesus tells us the real law
真正的法律是成全
Real law is to complete
是使人成全
To complete people
使人懂得為其他人著想
To make us think of others
使人懂得愛別人
To teach us how to love others
甚至會犧牲自己
To even sacrifice yourself

剛才我和林神父在教區中心步行到這裡
Fr. Lam and I walked here from the Diocesan Centre
因為我們怕會交通擠塞 所以也不駕車
We were worried about traffic so we didn’t drive
但感謝上主讓我走了這段路
But I thank God for letting me walk this way
我見到有很多年青人
I saw many young people
很多年青人
So many young people
我自己內心很難受
I felt uncomfortable
為何會這樣
Why is it so?
但當我在這份難受裡
But in my discomfort
我很欣賞他們
I admired them
欣賞他們這份純潔
I admired their purity
他們對社會的愛護
Their love and care for society
他們做不了什麼
They can’t do anything
他們可以做什麼
What can they do?
他們只能站在路上叫幾句(口號)
They can only stand on the road and chant a few words (slogans)
表達他們的意願
To express their wishes
希望當權者聽到
And hope that those in power will hear
只是如此而已
That’s all they can do
有何過份呢
Is that too much?
為何不可以
Why can’t they do that?
我沿路行過來
On my way here
我的心在流淚
My heart was crying
但同時我感謝上主
But at the same time, I thank the Lord
感謝天主
Thank God
讓我們香港社會
For giving our society of Hong Kong
能擁有這麽美好的青年
Such good youth
我見到上主祂的肖像
I saw the face of the Lord
銘刻在這些年青人靈魂的深處
Seared on the soul of these young people
他們走出來非為自己
They came out not for their themselves

各位兄弟姐妹
Dear brothers and sisters
我不知道我們還可以做什麼
I don't know what else we can do.
路可以怎樣走下去
What the next steps are
但今日耶穌告訴我們
Today, Jesus tells us
成全
To fulfill
真正的成全在我們
Real fulfillment is in us
我們怎樣看待我們的生活和生命
In how we treat life and our lives
我們尋求公義就用公義的方法
We use just ways to seek justice
我們為了香港社會
If we are for the society of Hong Kong
就為香港社會上每一個人
Then we are for every single person within the society of Hong Kong
懂得彼此相愛 彼此尊重
Know how to love and respect one another
互相一起為了我們這地方
Work together for this place
為我們這片土地
For our land
能做一丁點 就做一丁點
Whatever you can do, do it
即使一篇經文
Even with a piece of scripture
一個祈禱 一個反省 一句說話
a prayer, a reflection, a sentence
一個WhatsApp
a message on WhatsApp
各位兄弟姐妹
Dear brothers and sisters
人力有限 讓我們信賴祂 投奔祂
The human power is limited
Let us trust in Him
Go to Him

國際奧會的回應：

改名不會影響參賽權，除非中華奧會自請停權。就算中華奧會停權了，國際奧會還是保障選手的參賽權！

#中華奧步會

（懶人包在最後）

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最近有很多關於東奧正名會不會影響選手權益的消息，
最近更有國際奧會來函發表聲名。

選手或大眾們感到恐慌也是很合理的事。
所以我覺得仔細分析這件事情的來龍去脈是很重要的事，而不是只是"我聽XXX這麼說，所以正名之後選手參賽權利就會受到影響！"
所以最直接有效的方式是，與其看中華奧會再製、重新解讀的版本，不如直接看看國際奧會原文是如何說的。

但是在那之前，我們得先看看國際奧會如何知道有關東奧正名公投的消息，以及資深中華奧會人員發給國際奧會的說辭。

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起因是下面這封信：

「2018年4月12日

湯瑪斯巴赫 國際奧委會主席

親愛的主席先生，我的名字是姚元潮，是一位已退休的軍隊上校，現年88歲。

從國防部退休後，我受僱於中華台北奧林匹克委員會工作了14年，負責國際事務。我是忠於奧林匹克運動的忠實擁護者。

我們知道你無法監控，也不得不依賴人們發表可能違反國際奧委會政策並影響國家參加奧運會的事件。

根據《聯合報》2018年4月4日新聞報導中華民國中央選舉委員會審議批准了奧運田徑明星紀政女士提出的「東京奧運會台灣正確名稱」公投。

...

由於這次公投顯然是政治干預體育運動，它可能會再次引起奧林匹克大家庭成員的名字問題，更可能導致兩岸危機增加，因為紀政女士和那些人打算做的事情是以改名為台灣的幌子推出台獨。

前主席薩馬蘭奇先生總是強調，在事件發生前不久就阻止，防事情變得更糟，這有助於防止中國奧委會與中華台北奧委會之間發生大量糾紛。我可以建議，就這次公投而言，國際奧委會透過中華台北奧委會向台灣當局發出警告，以防止今後出現任何問題。

此致
姚元潮上校」

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國際奧會看到了這個說法，也不難認為是政治勢力在壓迫著中華奧會。
但是，這真的是個正確的理解嗎？

再來看看這次國際奧會的來函內容（我順便翻譯了一下）：

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"The IOC does not interfere with local procedures and fully respects freedom of expression. However, to avoid any unnecessary expectations or speculation, the IOC wishes to reiterate that this matter is under its jurisdiction, in accordance with the Olympic Charter. （國際奧會不干預當地民主程序，而且完全尊重表達自由。然而，為了避免不必要的期待或推測，國際奧會希望重申，這件事務根據奧林匹克憲章屬於國際奧會的管轄權。）"

"The name of the Chinese Taipei Olympic Comittee (CTOC) is currently determined by the agreement signed between the CTOC and the IOC in 1981, and any change to the name of the CTOC/delegation is subject to the approval of the IOC Executive Board, in accordance with the Olympic Charter. （中華奧會的這個名字目前是由1981年中華奧會及國際奧會共同簽署同意。而任何更改中華奧會/代表團之名字的行為是依照奧林匹克憲章，遵從國際奧會執行委員會的准許與否。）"

"The IOC Executive Board has already examined this situation -- at its meeting on 2 and 3 May 2018 in Lausanne -- and decided to re-confirm the IOC's position and not to approve any change to the name of the CTOC. （國際奧會執行委員會已檢視這個情況 — 2018 五月二號及三號於洛桑 — 而且決定重新確認國際奧會的立場及不准許任何中華奧會名稱的更改。）"

"Consequently, the 1981 agreement remains unchanged and fully applicable, and neither the IOC nor the CTOC have any plans to amend the name of the NOC/delegation. （因此，1981年的協定仍然保持不變並適用，而且國際奧會或中華奧會都沒有任何計劃去更改國家奧委會/代表團的名字。）"

"In view of this, any attempts to exercise undue pressure on the CTOC to breach the 1981 agreement and/or to act against the decisions of the IOC Executive Board would be considered as external interference, which might expose the CTOC to the protective measures set out in the Olympic Charter in these circumstances (Rule 27.9 in particular). （有鑑於此，任何向中華奧會過度施壓去違反1981年協議，或是違反國際奧會執行委員會決定的嘗試都會被視為外部干預。這可能導致中華奧會被納入奧林匹克憲章（尤指第27.9條）因應這些情況所設立的保護措施中。）"

"Therefore, the IOC is hoping that the interests of the Olympic Movement in Chinese Taipei will prevail over political considerations, so as not to disrupt the CTOC delegation and the athletes in their preparation for upcoming international sporting events, and to avoid any unnecessary complication. （因此，國際奧會希望中華台北對奧運運動的關注能夠凌駕政治考量，因此而不破壞中華奧會代表團及運動員為接下來國際運動賽事的所做的準備，也避免任何不必要的複雜化。）"

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所以，看到了嗎？中華奧會向國際奧會展現出自己是被欺凌者的姿態，而且顯示自己並不想改名。

再來看看奧林匹克憲章尤指第27.9條的內容：
「除違反奧林匹克憲章給予相關處置和懲處之外，如國家奧會的活動遭該國憲法、法律或其他規定，或任何政府及其他機構的行為所影響或阻礙，國際奧會執行委員會於聽取該國家奧會意見後，得做任何適當決定以保護國家奧會的奧林匹克活動，包括中止或撤回對該國家奧會的承認。」

所以除非中華奧會沒經由國際奧會同意自己亂改名，或是無視臺灣人的聲音、而且被政治力強迫阻礙（但事實上不可能，因為公投效力只對政府機關有用，而中華奧會為民間組織。政府只能建議中華奧會向國際奧會表達人民訴求。），中華奧會才有可能被中止承認。

「中華奧會才有可能被中止承認！」所以這是最大的影響了！運動員仍然可以參賽（這也是國際奧會所希望）。

唯一被影響最多的就是現在於中華奧會長期掌握權利、也長期剝奪臺灣運動選手權利（想想多少國手還得自費請教練找出國比賽的交通住宿？）的掌權老屁股們。

我覺得運動員們完全有立場可以害怕權利被剝奪。但是，是否還是要想一下真實情況是如何？（至少我在國際奧會的來函中完全沒看到選手不能比賽）

就算中華奧會（很白目的）向國際奧會自請停權，國際奧會也能主動將台灣選手列入「獨立奧林匹克選手隊（I.O.A）參賽」，賽會期間各種教練、運動傷害防護人員、營養師後勤資源，公投團隊會力促政府加強照護，也會敦請政府依照國光獎章之辦法，頒發獲獎選手獎金。

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懶人包：

中華奧會被停權的情況就是它自己不想改名，然後如果東奧正名公投過了就去向國際奧會聲明自己被迫害，想要被停權。

國際奧會完全沒有提到選手不能參賽。

如有遺漏，歡迎補充。
謝謝！